Решение по делу № 2-3395/2022 от 28.12.2022 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-3395/2022

23RS0050-01-2022-005073-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 28 декабря 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Кубань» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Кубань» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ)

Указанный участок был приобретен истцом 24.04.2021г., что подтверждается Договором купли-продажи земельного участка.

Согласно п.1.1 Договора на момент заключения договора на вышеуказанном земельном участке отсутствовали какие-либо строения и сооружения.

Кроме того, исходя из п. 2 Договора земельный участок на момент подписания Договора не обременен правами третьих лиц.

Таким образом, на момент покупки земельного участка на нем отсутствовали какие - либо сооружения, в том числе, столбы с линиями электропередач (далее - ЛЭП). В Едином государственном реестре недвижимости в отношении указанного земельного участка также отсутствовали какие-либо отметки об обременении в виде охранной зоны ЛЭП.

Однако в декабре 2021 г. истец обнаружила, что на границах земельного участка, а где - то и на самом земельном участке без какого-либо согласования с ней установлены столбы для прокладки ЛЭП 10 кВ.

В связи с этим истец в устном порядке обратилась в филиал ПАО «Россети Кубань» Славянские электрические сети с требованием перенести столбы, однако до мая 2022 г. данный вопрос решен не был.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ответчика письмо, в котором приложила схему от геодезистов, из которой следует, что одна часть столба расположена на территории участка.

Ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что строительство объекта «Строительство ячейки КРУН-10 кВ на ПС 35/10кВ «Запорожская», строительство ТП 10/0,4 кВ, участка ВЛ-10 кВ от проектируемой ячейки КРУН-10 до проектируемой ТП, строительство участка ВЛИ-0,4 кВ от проектируемой ТП 10/0,4 кВ до границ участков заявителей ФИО4 согласно ТУ №-вд (договор от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО5 согласно ТУ №-вд (договор от ДД.ММ.ГГГГ №) в целях электроснабжения объекта по адресу: <адрес> А, кадастровый №, <адрес>, кадастровый № максимальная присоединяемая мощность 30 кВт на каждого заявителя» выполнено подрядной организацией ООО «КубаньМастерСтрой».

При этом ответчик указал, что перенос подкоса опоры ВЛ 0,4 кВ будет осуществлен силами подрядной организации в июле 2022 года.

«25» июля 2022 г. истец направила в адрес ответчика повторное письмо, в котором сообщила, что:

- информация о строительстве участка ВЛИ 0,4 кВ не соответствует действительности, поскольку вдоль границ земельного участка проходит ВЛИ 10 кВ;

- переноса подкоса опоры будет недостаточно для соблюдения нормативного расстояния, установленного для ЛЭП указанной мощности.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что строительство объекта выполнено на основании согласования прохождения линии электропередачи администрации МО <адрес>, а также всех заинтересованных лиц. При этом ЛЭП на земельном участке с кадастровым номером № не расположена.

Также ответчик пояснил, что в настоящее время информация об охранной зоне указанной выше ЛЭП не внесена в ЕГРН и, следовательно, охранная зона не является установленной.

Спорная ЛЭП возведена в непосредственной близости от границы земельного участка, принадлежащего истцу; возведение ЛЭП означает установление охранной зоны, которая будет проходить по земельному участку истца, необходимость соблюдения которой ограничивает права истца при строительстве на земельном участке, создает препятствия в использовании земельного участка по назначению, тем самым, безусловно, ущемляет права собственника и ограничивает его личную хозяйственную деятельность.

Ответчик возвел ЛЭП без какого-либо согласования с истцом, чем нарушил право последнего на беспрепятственное пользование земельным участком.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, от неё поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик ПАО «Россети-Кубань» в судебное заседание не явился, от представителя по доверенности ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п. 1.1 Договора на момент заключения договора на вышеуказанном земельном участке отсутствовали какие-либо строения и сооружения.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

В силу ст. ст. 40, 42 ЗК РФ, ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению в пределах определяемых его назначением, а также с учетом иных установленных публичных ограничений.

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Исходя из системного толкования положений ст. ст. 11, 12, 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 совместного Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1). Ограничения прав на землю могут устанавливаться в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (пп. 1 п. 2).

В декабре 2021 г. истец обнаружила, что на границах земельного участка, а где - то и на самом земельном участке без какого-либо согласования с ней установлены столбы для прокладки ЛЭП 10 кВ.

ПАО «Россети Кубань» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № СлЭС/1/881-исх сообщило, что строительство ячейки КРУН-10 кВ на ПС35/10 «Запорожская», строительство ТП 10/0,4 КВ, участка ВЛ-10 кВ от проектируемой ячейки КРУН-10 до проектируемой ТП, строительство участка ВЛИ-0,4 кВ от проектируемой ТП 10/0,4 кВ до границ участков заявителей ФИО6 согласно ТУ №-вд (Договор от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО5 согласно ТУ №-вд (Договор №ДД.ММ.ГГГГ №) в целях энергоснабжения объекта по адресу: <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый № максимальная присоединяемая мощность 30 кВт на каждого заявителя, выполнено подрядной организацией ООО «КубаньМастерСтрой». Перенос подкоса опоры ВЛ 0,4кВ будет осуществлен силами подрядной организации в июле 2022 года.

23.05.2022г. актом № приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ принят в эксплуатацию объект «Строительство ячейки КРУН-10 кВ на ПС35/10 «Запорожская», строительство ТП 10/0,4 КВ, участка ВЛ-10 кВ от проектируемой ячейки КРУН-10 до проектируемой ТП, строительство участка ВЛИ-0,4 кВ от проектируемой ТП 10/0,4 кВ до границ участков заявителей ФИО6 согласно ТУ №-вд (Договор от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО5 согласно ТУ №-вд (Договор №ДД.ММ.ГГГГ №) в целях энергоснабжения объекта по адресу: <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый № максимальная присоединяемая мощность 30 кВт на каждого заявителя».

Строительство объекта выполнено в соответствии с градостроительным планом, утверждённой проектной документацией и требованиями нормативных документов, в том числе требованием энергетической эффективности, требованием оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, введен в эксплуатацию.

25.07.2022г. ФИО2 обратилась в ПАО «Россети Кубань» по вопросу наложения охранной зоны линии электропередачи филиала ПАО «Россети Кубань» Славянские электрические сети на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером №

ПАО «Россети Кубань» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № СлЭС/1/1315-исх сообщило, что строительство ячейки КРУН-10 кВ на ПС35/10 «Запорожская», строительство ТП 10/0,4 КВ, участка ВЛ-10кВ от проектируемой ячейки КРУН-10 до проектируемой ТП, строительство участка ВЛИ-0,4 кВ от проектируемой ТП 10/0,4 кВ до границ участков заявителей ФИО6 согласно ТУ №-вд (Договор от ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО5 согласно ТУ №-вд (Договор №ДД.ММ.ГГГГ №) в целях энергоснабжения объекта по адресу: <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый № максимальная присоединяемая мощность 30 кВт на каждого заявителя выполнено на основании согласования провождения линии электропередачи администрацией МО <адрес>, а также всех заинтересованных лиц. Линия электропередачи на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0202001:226 не расположена.

Исходя из положений ст. ст. 1, 48 ГрК РФ, линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 23, ст. 89 ЗК РФ, ст. ст. 4, 11 ГрК РФ в целях обеспечения безопасной эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры устанавливаются зоны с особыми условиями использования территорий. В соответствии с пп. 4 ст. 1 ГрК РФ охранные зоны относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

Главой 19 Земельного кодекса РФ, регулирующей вопросы установления зон с особыми условиями использования территории, к которым относятся охранные зоны ЛЭП (п. 3 ст. 105 ЗК РФ), не предусмотрено для ПАО «Россети Кубань» обязанности по получению согласия для установления охранной зоны ЛЭП.

В настоящее время информация об охранной зоне ЛЭП не внесена в ЕГРН и, следовательно, охранная зона не установлена.

В целях подтверждения отсутствия подкосов опор на земельном участке истца, ПАО «Россети Кубань» обратилось в адрес подрядной организации ООО «КубаньМастерСтрой» с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № СлЭС/1/1701-исх о переносе подкосов опор ВЛ 0,4 кВ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

24.11.2022г. ООО «КубаньМастерСтрой» представило ситуационный план М1:500 /1:250.

Согласно прилагаемому плану размещения ВЛ 10 кВ на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют опоры линии электропередачи.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; к объектам электроэнергетики относятся имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила), в которых определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, правила обращения граждан и юридических лиц в сетевую организацию, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с данными Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п. п. 1- 3 Правил).

Пунктами 5, 6 Правил предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства и представленными в виде электронного документа и в бумажном виде сведениями о границах охранной зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, а также перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости. Решение о согласовании границ охранной зоны принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и сведений.

После согласования границ охранной зоны федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, направляет в течение 5 рабочих дней в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в решении о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, включая их наименование и содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах, с приложением текстового и графического описаний местоположения границ такой зоны, а также перечня координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклонённом их положении на следующем расстоянии: для ВЛ 10 кВ - 10 (5 метров - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Установление охранной зоны линии электропередачи не является нарушением права пользования земельным участком.

Согласно ч. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 ЗК РФ может устанавливаться ограничение прав на землю в виде ограничения использования земельных участков в зоне с особыми условиями использования территорий.

Согласно ч. 3 ст. 105 ЗК РФ одним из видов зоны с особыми условиями использования территорий является «охранная зона объектов электроэнергетики».

Согласно ч. 3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти.

Таким образом, ограничения прав на земельный участок № возникнут после принятия соответствующего решения Ростехнадзором и внесения в ЕГРН сведений о границах охраной зоны.

В настоящее время охранная зона линии электропередачи уровнем напряжения 10 кВ на земельном участке не установлена.

На момент рассмотрения иска ограничения прав на земельный участок № отсутствуют.

Так же согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ и другими федеральными законами Установление охранной зоны влечет введение ограничений прав на землю, которые устанавливаются органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Ни ст. 105 ЗК РФ, ни постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не сдержит требования о получении каких-либо согласований для установления охранной зоны линии электропередачи от собственников земельных участков.

Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденный приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № также не содержит требований о предоставлении согласований со стороны истца.

Таким образом, законодательством РФ не установлена обязанность ответчика по получению согласия истца для установления в отношении земельного участка с кадастровым номером № охранной зоны линии электропередачи.

В ходе обследования земельного участка, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> установлено, что перенос железобетонных опор невозможен, так как указанные опоры стоят на основании согласования прохождения линии электропередачи администрацией МО Темрюкского района, а также всех заинтересованных лиц, и их смещение не даст положительного результата.

Исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ, на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт создания ему, истцу, ответчиком препятствий в пользовании имуществом и необходимости применения такого исключительного способа защиты их нарушенных прав, как перенос линии электропередачи.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что ЛЭП создает препятствия в пользовании и распоряжении земельным участком, суд приходит в выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат, в том числе и ввиду недоказанности реального, а не мнимого характера препятствий чинимых истцу ответчиком в пользовании земельным участком.

Также суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований, о взыскании с ответчика в пользу истца расходов на представителя и расходов на оплату госпошлины, так как данные требования являются производными от основного требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в удовлетворении которого отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Кубань» об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем переноса опор ЛЭП и взыскании судебных расходов - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Метелкин

Решение в окончательной форме принято 09 января 2023 года.