Решение по делу № 2-377/2023 от 16.06.2023

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023 года

УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, ФИО1, третьи лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с настоящим иском о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование ссылаясь на то, что он и ФИО1 являются собственниками жилого дома общей площадью 83,1 кв.м, жилого дома общей площадью 91 кв.м, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>.

С целью улучшения бытовых условий, в 2019 году истец без разрешительных документов осуществил реконструкцию жилых домов литер А и литер В по вышеуказанному адресу.

Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону на обращение истца по поводу сохранения в реконструированном состоянии жилых домов ответила отказом.

Учитывая изложенное, истец просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом площадью 92,1 кв.м., жилой дом площадью 75,2 кв.м, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>; прекратить право общей долевой собственности истца на жилой дом площадью 75,2 кв.м., жилой дом площадью 92,1 кв.м, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>; признать за истцом 1/2 доли в праве общей долевой собственности истца на жилой дом площадью 83,1 кв.м., жилой дом площадью 91 кв.м, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

Представитель истца в лице ФИО11 подержал заявленные требования, просили их удовлетворить, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

ФИО1, адвокат ФИО12 явились в судебное заседание. Возражали против удовлетворения иска, указывая на то, что ответчик не давала согласия истцу на реконструкцию литера В, который построен с нарушением градостроительных и противопожарных норм, параметры застройки нарушают ее права. Данный жилой дом построен до того как истец стал собственником, и право собственности лишь за одним из них будет нарушать права второго совладельца. Также полагая, что реконструкция влечет увеличение площади застройки, однако вопрос о выплате компенсации ответчику в иске не ставится. Требований о сносе реконструированных жилых домов ею не заявлялось в связи с отсутствием материальной возможности обратиться в суд с данными требованиями. Просили также взыскать расходы на оплату услуг представителя.

Представитель администрации г. Ростова-на-Дону в лице ФИО13, действующего на основании доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения искового заявления, указывая на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска ввиду отсутствия разрешительных документов на реконструкцию строений.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. В своих письменных возражениях просила отказать в удовлетворении иска.

ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. В своих письменных возражениях также просила отказать в удовлетворении иска.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. Не возражала против удовлетворения иска, о чем представила заявление в материалы дела.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты является признание права.

Основания приобретения права собственности на имущество установлены статьей 218 ГК РФ.

Способы возникновения права собственности принято разделять на первоначальные и производные.

Первоначальные способы характеризуются тем, что право собственности возникает (устанавливается) либо впервые, либо независимо от воли прежнего собственника. К ним среди прочих относятся следующие основания:

- приобретение права собственности на вновь созданную вещь, вновь создаваемое недвижимое имущество (статья 219 ГК РФ).

- приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества.

- приобретение права собственности в результате переработки.

- обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы и др.) (статья 221 ГК РФ).

- приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад) (статьи 225 – 235 ГК РФ).

- приобретение права собственности в результате приобретательной давности: если лицо не является собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим (недвижимым – в течение 15 лет, иным – в течение 5 лет). До истечения указанных сроков это лицо пользуется защитой своего владения от всех иных лиц (статья 231 ГК РФ).

- приобретение права собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если земельный участок в установленном порядке будет предоставлен под возведенную постройку (статья 222 ГК РФ).

Производными признаются основания, связанные с переходом вещи (имущества) из собственности одного субъекта к другому, на основе правопреемства или волеизъявления предшествующего собственника, являясь результатом договора, односторонней сделкой.

К ним относятся следующие основания: приобретение права собственности по договору купли-продажи, мены, дарения или в результате иной сделки об отчуждении имущества; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации; наследование по завещанию или закону; приобретение права собственности членом жилищного, гаражного или иного потребительского кооператива на соответствующее помещение после внесения всей суммы паевого взноса.

Признание права является вещно-правовым способом защиты, который направлен непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, входящих в его содержание правомочий при отсутствии договорных или иных обязательственных отношений между собственником и нарушителем.

При разрешении спора заявленных требований судам надлежит исходить из наличия или отсутствия доказательств, подтверждающих наличие условий, установленных статьей 218 ГК РФ.

В рассматриваемом случае истец просит признать право собственности на самовольно реконструированные жилые дома.

Согласно части 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года) рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, судам следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и возможность признания на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В судебном заседании установлено, что собственниками домовладения, состоящего из жилого дома литер «А,А1,а6,а7» общей площадью 83,1 кв.м, жилого дома литер «В,В1(Б1),Б2(Б),в общей площадью 91 кв.м и надворных построек, расположенных по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> в настоящее время являются ФИО7, ФИО1, по 1/2 доле каждый.

Также указанным лицам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с КН 61:44:0050235:28 общей площадью 509+/-8 кв.м, категории – земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. правопредшественником ФИО7 – ФИО8 была самовольно произведена реконструкция жилого дома «В,В1(Б1),Б2(Б),в». В частности возведен второй этаж и пристройка литер в. Также выполнены работы по реконструкции жилого дома литер «А,А1,а6,а7» в виде возведения кирпичной пристройки литер «а7» на месте ранее существующей пристройки литер «а4», и иные работы в части жилого дома со стороны правой межевой границы.

Основанием возникновения прав истца на указанный объект недвижимости является договор дарения доли в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году также осуществлена реконструкция в занимаемой ею части жилого дома литер «А,А1,а6,а7» в виде возведения кирпичной пристройки литер «а6», на месте ранее существующей пристройки литер «а3», и иные работы в части жилого дома со стороны левой межевой границы.

Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону в ответ на обращение истца о выдаче акта ввода в эксплуатацию реконструированных жилых домов по вышеуказанному адресу, ответила отказом, о чем свидетельствует ответ от ДД.ММ.ГГГГ

По настоящему делу по ходатайству стороны истца, на основании определения Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО».

Согласно заключению №-Э от 28.04.2023г. экспертов ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО», на земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, расположен жилой дом Лит. «А,А1,а6,а7», общая площадь составляет 83,1 кв.м., жилой дом Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в», общая площадь составляет 91,0 кв.м., а также надворные строения и сооружения.

Жилой дом Лит. «А,А1,а6,а7», представляет собой одноэтажное строение и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент – бетонный; стены – планкованные, обл. кирпичом, кирпичные; перекрытия – деревянные; кровля – шифер; окна – металлопластиковые, деревянные. Высота помещений жилого дома составляет 2,55 м., 2,4 м., 2,1 м. Водопровод – центральный, отопление – автономное, горячее водоснабжение – автономное, канализация – центральная, газоснабжение – центральное, электроснабжение – скрытая проводка.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, не противоречат требованиям № Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», № Каменные и армокаменные конструкции», №, № Деревянные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Техническое состояние конструкций – работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Выполненные работы в жилом доме Лит. «А», А1, а6, а7, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, заключающиеся в: возведении внутренних ненесущих перегородок, изменении назначения помещений, демонтаже пристройки Лит. «а3», возведения пристройки Лит. «а6» и пристройки Лит. «а7», закладке и устройстве оконных проемов, относятся к понятию реконструкции. Увеличение площади жилого дома на 7,9 кв.м. (83,1-75,2) произведено за счет: уточнения линейных размеров помещений, демонтажа пристройки Лит. «а3», возведения пристройки Лит. «а6» и пристройки Лит. «а7», возведения внутренних ненесущих перегородок, демонтажа печного очага.

Реконструкция жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» произведена за счет: уточнения линейных размеров помещений; демонтажа печного очага в помещении жилой комнаты № площадью 10,3 кв.м., в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 10,8 кв.м.; возведения внутренней ненесущей перегородки в результате образовав помещения жилой комнаты № площадью 9,0 кв.м. и жилой комнаты № площадью 13,5 кв.м.; возведения внутренней ненесущей перегородки в помещении гаража № площадью 16,5 кв.м., в результате образовав помещения жилой комнаты № площадью 8,6 кв.м. и кухни № площадью 6,3 кв.м.; устройства в помещении кухни № площадью 6,3 кв.м. системы газоснабжения, установки четырехкомфорочной газовой плиты, газового отопительного котла, а также устройства системы вентиляции; закладки части проема ворот в помещении жилой комнаты №, в результате образовав оконный проем, с установкой оконного блока; возведения кирпичной пристройки Лит. «а7» на месте ранее существующей пристройки Лит. «а4», в ранее существующих габаритных размерах, в результате образовав помещения коридора №, совмещенного санузла №а, с устройством систем водоснабжения и водоотведения, а также установкой сантех приборов – унитаза, раковины и душевого поддона; закладки ранее существующих оконных проемов в помещении кухни №; устройства оконного проема в помещении кухни №, габаритными размерами 0,85*1,2 м., с установкой оконного блока и перемычки; возведении внутренней ненесущей перегородки в помещении кухни-коридора № площадью 8,9 кв.м., в результате образовав помещения кухни № площадью 6,2 кв.м. и совмещенного санузла №а площадью 1,8 кв.м.; устройства в помещении кухни № площадью 6,2 кв.м. системы газоснабжения, установки трехкомфорочной газовой плиты, устройства систем водоснабжения и водоотведения, а также установкой сантех.прибора – мойки; устройства в помещении совмещенного санузла №а площадью 1,8 кв.м систем водоснабжения и водоотведения, а также установкой сантех приборов – унитаза и душевого трапа; закладки части оконного проема в помещении совмещенного санузла №а площадью 1,8 кв.м.; установки в помещении кухни № площадью 8,7 кв.м. трехкомфорочной газовой плиты, а также систем водоснабжения и водоотведения, с установкой сантех прибора – мойки; демонтажа ранее существующей пристройки Лит. «а3», включавшей помещения холодного коридора, не входящего в общую площадь жилого дома; возведения на месте ранее существующей пристройки Лит. «а3» кирпичной пристройки Лит. «а6» с увеличением габаритных размеров до 1,36*3,74 м., с размещением в ней помещений коридора № площадью 1,4 кв.м., совмещенного санузла № площадью 1,9 кв.м.; устройства в помещении совмещенного санузла № площадью 1,9 кв.м. систем водоснабжения и водоотведения, а также установкой сантех.приборов – унитаза, раковины и душевого трапа, не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с данными Технического паспорта жилого дома, а также осмотром на месте определено, что высота вновь возведенных помещений жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» составляет:- коридор № – 2,1 м.;- совмещенный санузел № – 2,1 м.;- коридор № – 2,4 м.;- совмещенный санузел №а – 2,4 м., что не соответствует требованиям п. 6.2 № Дома жилые одноквартирные».

Объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 № Дома жилые одноквартирные».

Габариты входных проемов в жилой дом Лит. «А, А1, а6, а7» соответствует требованиям № " Эвакуационные пути и выходы".

Набор конструктивных элементов и помещений жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» соответствует требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № «Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных домов.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям № «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В жилом доме Лит. «А, А1, а6, а7», расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, в помещениях жилой комнаты №, жилой комнаты №, жилой комнаты №, кухни №, жилой комнаты №, жилой комнаты №, кухни № имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Отношение площади светового проема к площади помещения кухни составляет № что противоречит требованиям СП № "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия №

Площадь существующего светового проема - окна, расположенного в помещении кухни №, противоречит требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Отношение площади светового проема к площади помещения кухни составляет 1:6, что не противоречит требованиям № "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия №.

Площадь существующего светового проема - окна, расположенного в помещении кухни №, не противоречит требованиям № «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В жилом доме Лит. «А, А1, а6, а7» имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в помещение кухни №, кухни №, кухни №, что соответствует № «Газораспределительные системы».

Объем помещений кухни №, кухни № и кухни № соответствует требованиям п. 5.1 № «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Помещения кухни №, кухни № и кухни № жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7», с расположенным в них газовым оборудованием, соответствуют требованиям № «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления».

Технические условия на подключение газового оборудования в помещении кухни №, кухни №, к исследованию не представлены. Также, эксперты обратили внимание, что расположенные газовые приборы в помещении кухни № не подключены к газовой магистрали.

Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям №* Внутренний водопровод и канализация зданий».

В помещениях жилой комнаты №, жилой комнаты №, жилой комнаты №, жилой комнаты №, кухни №, кухни №, совмещенного санузла №а, коридора № и совмещенного санузла № жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» естественная приточная вентиляция, система отопления и размещение вентиляционных каналов, соответствует требованиям № Дома жилые одноквартирные», п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ. и № Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

В помещениях жилой комнаты №, кухни №, коридора № и совмещенного санузла №а жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» естественная приточная вентиляция и размещение вентиляционных каналов, соответствует требованиям № «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», однако частично отсутствуют радиаторы отопления, газовый отопительный котел не подключен к магистрали, что противоречит требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и № Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Жилой дом Лит. «А, А1, а6, а7» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

Отступы жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы – 1,1 м., от тыльной межевой границы – более 20 м., от правой межевой границы – 0,8?1,2 м., от фасадной границы – 0 м.

Отступы реконструированных частей жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы – 1,1 м., от тыльной межевой границы – более 20 м., от правой межевой границы – 1,2 м., от фасадной границы – более 5 м.

Размещение жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» в границах земельного участка по <адрес> соответствуют требованиями п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам от границ земельного участка, регламентированным ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от 21.02.2023г.

Расстояние от реконструированных частей жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» до жилого дома и строений, расположенных по правой межевой границе, составляет 0,8 м., расстояние до жилого дома и строений, расположенных по левой межевой границе, составляет 4,5 м., до строений, расположенных по тыльной межевой границе составляет 20,0 м.

Расстояние от реконструированного жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» по <адрес> до жилых домов и строений, расположенных по левой и правой межевым границам - не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», расстояние от исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «А, А1, а6, а7» по <адрес> до жилого ома строений, расположенных по тыльной межевой границе – соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Данное нарушение может быть устранено при наличии согласия собственника домовладения по правой межевой границе по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> и <адрес> и согласия собственника домовладения по левой межевой границе по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Также, данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 3 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 ССБТ «Пожарная безопасность» о том, что предотвращение распространия пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения, одним из следующих способов или их комбинацией: применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники; применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения; применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности; применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов); устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара; организацией с помощью технических средств, включая автоматические, своевременного оповещения и эвакуации людей; применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара; применением средств противодымной защиты.

Жилой дом Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в», представляет собой двухэтажное строение и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент – бетонный; стены – шлакоблочные, планкованные, обл. кирпичом, кирпичные; перекрытия – деревянные; кровля – шифер; окна – металлопластиковые. Высота помещений жилого дома составляет 2,37 м., 2,35 м., 2,2 м., 2,3 м. Водопровод – центральный, отопление – автономное, горячее водоснабжение – автономное, канализация – центральная, газоснабжение – центральное, электроснабжение – скрытая проводка.

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «В» по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «СНиП 52-01-2003 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 15.13330.2020 «СНиП П-22-81* Каменные и армокаменные конструкции», СП 17.13330.2017 «СНиП II-26-76 Кровли», СП СП 64.13330.2017 «СНиП II-25-80 Деревянные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Выполненные работы в жилом доме Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в», расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, заключающиеся в: изменении назначения помещений, возведении пристройки Лит. «в», изменении наименования Лит. «Б1» на Лит. «В1(Б1)», а также надстройке второго этажа, относятся к понятию реконструкции.

Увеличение площади жилого дома на 43,5 кв.м. (91,0-47,5) произведено за счет: возведении пристройки Лит. «в», надстройки второго этажа.

Реконструкция жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» произведена за счет: демонтажа ранее существующей пристройки Лит. «б1»; демонтажа внутренних ненесущих перегородок, а также печного очага; возведения по ранее существующей линии застройки Лит. «б» пристройки, в результате образовав жилой дом Лит. «В», с размещением в нем помещений жилой комнаты № площадью 19,7 кв.м. и коридора № площадью 8,1 кв.м.; изменения наименования Лит. «Б1» на Лит. «В1(Б1)», с размещением в нем помещений жилой комнаты № площадью 12,5 кв.м. и коридора № площадью 6,0 кв.м.; изменения наименования Лит. «Б2(б2)» на Лит. «В2(Б)», с размещением в нем помещения кухни № площадью 11,8 кв.м.; устройства в помещении кухни № площадью 11,8 кв.м. системы газоснабжения, установки четырехкомфорочной газовой плиты, газового отопительного котла, газовой колонки, а также устройства системы вентиляции и отопления; устройства в помещении кухни № площадью 11,8 кв.м. систем водоснабжения и водоотведения, а также установкой сантех.прибора – мойки; возведения пристройки Лит. «в» по ранее существующей линии застройки Лит. «Б2» (относительно правой межевой границы), с размещением в ней помещения совмещенного санузла № площадью 5,5 кв.м.; надстройки второго этажа над Лит. «В» и Лит. «В1(Б1)», с размещением в нем помещений жилой комнаты № площадью13,5 кв.м. и жилой комнаты № площадью 13,9 кв.м., не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с данными Технического паспорта жилого дома, а также осмотром на месте определено, что высота вновь возведенных помещений жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» составляет: коридор № (1 этаж) – 2,35 м.; совмещенный санузел (1 этаж) – 2,2 м.; жилая комната № (2 этаж) – 2,3 м.; жилая комната № (2 этаж) – 2,3 м., что не соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», в котором сказано, что высота помещений жилых комнат и кухни в климатических подрайонах IА, IБ, IГ, IД и IIА по СП 131.13330 должна быть не менее 2,7 м, а в остальных - не менее 2,5 м в соответствии с СП 55.13330. Высоту комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде или имеющих наклонные потолки или стены, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высоту помещений допускается принимать не менее 2,1 м.

Высота ранее существующих помещений жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» составляет 2,35 м., 2,37 м., что также не соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Эксперты обращают внимание, что высота ранее существующих помещений в результате произведенной реконструкции осталась неизменной.

Объемно-планировочное решение жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» обеспечивает размещение в нем набора помещений, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».

Габариты входного проема в жилой дом Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 " Эвакуационные пути и выходы", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая – не менее 0,80 м.

Набор конструктивных элементов и помещений жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» соответствует требованиям табл. 17 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № «Жилые здания смешанной конструкции двухэтажные», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных домов.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В жилом доме Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в», расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, в помещениях жилой комнаты № (1 этаж), жилой комнаты № (1 этаж), а также жилой комнаты № (2 этаж) и жилой комнаты № (2 этаж) имеется естественное освещение, что соответствует требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В помещении кухни № жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, отсутствуют оконные проемы, что противоречит требованиям п. 21 и п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В помещении кухни № имеется остекленный дверной проем в наружной стене. Остекление выполнено в нижней части дверного блока, габаритными размерами 0,8*0,8 м., площадь остекления составляет 0,64 м.

Отношение площади светового проема к площади помещения кухни составляет 1:18, что противоречит требованиям СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", актуализированная версия СНиП 31-01-2003.

Площадь существующего светового проема – стеклопакета, расположенного в нижней части дверного полотна, противоречит требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В жилом доме Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» имеется подключение к газопроводу. Ввод газопровода осуществлен в помещение кухни №, что соответствует СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Внутренние трубопроводы систем водоснабжения и канализации, соответствуют требованиям СП 30.13330.2020 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

В жилом доме Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» естественная приточная вентиляция, система отопления и размещение вентиляционных каналов, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом, и жилого дома садовым домом», с изменениями на 28.09.2022г. и СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Жилой дом Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>.

Отступы жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» от границ земельного участка составляют: от левой межевой границы – 6,1 м., от тыльной межевой границы – 7,0 м., от правой межевой границы – 0 м., от фасадной границы – 16,0 м.

Размещение жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» в границах земельного участка по <адрес>, относительно тыльной, левой и фасадной межевых границ земельного участка, соответствуют требованиями п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», относительно правой межевой границы – не соответствует требованиями п. 9.16. СП 42.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Реконструкция жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, выполнена по ранее существующей линии застройки, с увеличением габаритов в тыльную часть земельного участка, что не изменило расстояние от жилого дома до фасадной, левой и правой границ земельного участка.

Расположение жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным отступам от фасадной, левой и тыльной границ земельного участка, отступу от правой межевой границы земельного участка – не соответствует, регламентированным ст. 28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Осмотром на месте объекта исследования определено, что расстояние от жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» до строения, расположенного по тыльной межевой границе, составляет - 7,0 м., расстояние до жилого дома и строений, расположенных по левой межевой границе, составляет - 6,0 м., расстояние до строения, расположенного по правой межевой границе, составляет - 0,8 м.

Расстояние от жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» по <адрес> до строения, расположенного по правой межевой границе - не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», расстояние от исследуемого жилого дома Лит. «В, В1(Б1),В2(Б),в» по <адрес> до строений и жилого дома, расположенных по левой и тыльной межевым границам – соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Данное нарушение может быть устранено при наличии согласия собственника домовладения по правой межевой границе по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Также, данное нарушение является устранимым за счет разработки мероприятий по предотвращению распространения пожара, согласно п. 3 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91 ССБТ «Пожарная безопасность», в котором сказано, что предотвращение распространия пожара достигается мероприятиями ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения, одним из следующих способов или их комбинацией: применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники; применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения; применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности; применением пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов); устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара; организацией с помощью технических средств, включая автоматические, своевременного оповещения и эвакуации людей; применением средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара; применением средств противодымной защиты.

Выводы экспертов свидетельствуют о том, что техническое состояние конструкций жилых домов литер «В,В1(Б1),Б2(Б),в» и «А,А1,а6,а7» является работоспособным, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Анализируя имеющееся в материалах дела заключение, выполненное экспертами ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО», суд приходит к выводу о том, что в основу должно быть положено указанное заключение, и с учетом заявленных требований в указанной части о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии. Заключение, выполненное ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на вопросы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности.

Как уже указывалось выше, самовольно реконструированные жилые дома в целом соответствуют предъявляемым нормам и правилам, в частности, строительно-техническим, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, конструктивные элементы не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Реконструкция спорного жилого дома литер «В,В1(Б1),Б2(Б),в» как следует из заключения судебной экспертизы, произошла за счет увеличения его строительного объема обусловленного надстройкой второго этажа, возведением пристройки литер «В» и изменения архитектурно-планировочного решения строения.

Согласно данным договора от 30.09.1994г. (том 1 л.д.165-166) на земельном участке по указанному адресу располагаются: дом жилой глинобитный 41% обл.кирпичом, общеполезной площадью 74,2 кв.м, дом жилой планкованный 50% обл.кирпичом общеполезной площадью 47,5 кв.м (л.д.165-166).

Из экспликации земельного участка по состоянию на 1994 год усматривается, что ранее жилой дом литер «А,А1,а6,а7» составлял 74,2 кв.м, и с учетом вышеуказанного договора ранее площадь жилого дома литер «В,В1(Б1),Б2(Б),в, составляла 47,5 кв.м (том 1 л.д.164).

При этом расположение жилого дома литер «В,В1(Б1),Б2(Б),в» по состоянию на указанную дату свидетельствует о том, что последующая реконструкция осуществлена по ранее существующей линии застройки, с увеличением габаритов в тыльную часть земельного участка. Сам жилой дом расположен непосредственно вдоль правой межевой границы, расстояние до которой составляет 0 м.

Реконструкция заключается не только в возведении внутренних ненесущих перегородок, но и возведении пристроек литер «а7» на месте ранее существующей пристройки литер «а4» (ФИО8), и литер «а6» на месте ранее существующей пристройки литер «а3» (ФИО1).

Пристройка литер «а3» в свою очередь являлась ничем иным как пристройкой литер «а5».

Вышеуказанное свидетельствует, что возведение пристроек собственниками домовладения по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, осуществлялось на месте расположения предыдущих пристроек, и по существу в тех же параметрах.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014).

В пункте 28 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29 апреля 2010 года № 10/22) разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил; определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 года № 308-ЭС15-15458).

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта.

В случае если застройщик не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ.

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 ГрК РФ.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В противном случае при удовлетворении требований на основании части 3 статьи 222 ГК РФ имел бы место упрощенный порядок легализации самовольного строения, применение которого ставит добросовестного застройщика, получающего необходимые для строительства документы в установленном порядке, в неравное положение по сравнению с самовольным застройщиком, который не выполнял предусмотренные законом требования.

Между тем предоставление заинтересованным лицом (истцом) доказательств направления в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (реконструкцию) орган местного самоуправления заявления о выдаче соответствующего разрешения в порядке, предусмотренном статьей 51 ГрК РФ, не является безусловным свидетельством соблюдения данным лицом административного порядка ввода в гражданский оборот вновь созданного (реконструированного) объекта недвижимости, поскольку для рассмотрения такого рода заявления помимо непосредственно самого заявления в уполномоченный орган должны быть представлены документы, поименованные в части 7 статьи 51 ГрК РФ.

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию) до начала строительных работ.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Применительно к вышеизложенному, суд принимает во внимание, что истцом предпринимались меры, направленные получение соответствующих разрешений на реконструкцию спорных объектов. Вместе с тем, администрация Ленинского района города Ростова-на-Дону в выдаче акта ввода в эксплуатацию реконструированного дома, в сохранении в реконструированном состоянии отказала.

В соответствии с частью 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Для разрешения юридически значимых вопросов по настоящему делу судом проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Заключением судебной экспертизы установлен ряд нарушений в рамках проведенной реконструкции жилых домов, а именно в отношении жилого дома литер «В,В1(Б1),Б2(Б),в» - несоответствие требованиям СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", до строения, расположенного по правой межевой границе.

Аналогичным образом в отношении жилого дома литер «А,А1,а6,а7» - несоответствие требованиям СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", до строений расположенных по левой и правой межевым границам.

Данные нарушения, как указывают эксперты является устранимыми, путем получения согласия собственника домовладения по правой межевой границе по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> и <адрес>. И аналогичным образом получения согласия собственника домовладения по левой межевой границе по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> а.

Также данные нарушения устраняются за счет разработки мероприятий по предотвращению пожара. Таким образом, допущенные при реконструкции зданий нарушения носят устранимый характер.

При этом следует отметить, что со стороны собственников домовладений по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес> (ФИО6), <адрес> (ФИО3), по <адрес> а (ФИО14, ФИО5) не предъявлялось никаких требований к истцу и ответчику о сносе (приведении в первоначальное состояние). При этом ФИО14 согласилась с исковыми требованиями, о чем свидетельствует ее письменное заявление, представленное в суд.

Возражения ФИО3 и ФИО6 сводятся исключительно к доводам об отказе в иске, без конкретизации данных о том чем нарушены их права и законные интересы, при том, что на протяжении более 20 лет с их стороны никаких претензий к собственникам домовладения по <адрес>А предъявлено не было.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены Кодексом.

При наличии нескольких собственников спорного жилого дома положения статьи 30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями статьи 247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Доводы возражений ФИО1 о том, что реконструкция жилых домов проведена правопредшественником истца с нарушением порядка пользования общим имуществом, судом подлежит отклонению.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 25), следует, что ".. согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ)".

Так, из материалов дела усматривается, что реконструкция жилых домов была осуществлена обоими долевыми собственниками. Ответчиком как указано выше был также реконструирован жилой дом литер «А,А1,а6,а7», посредством пристройки литер а6, состоящего из помещений комнат №

Порядок пользования земельным участком и строениями, находящимися в долевой собственности сторон, в том числе с учетом уже выполненной реконструкции, действительно не был определен. Вместе с тем из материалов дела не усматривается данных о наличии споров между ними, собственники пользуются жилыми помещениями, которые фактически занимают, то есть спора по порядку пользования жилыми помещениями после этих работ не имеется.

Необходимо также отметить, что требований о сносе (приведении в первоначальное состояние) стороны к друг другу не заявляют, не заявляет таких требований и администрация города Ростова-на-Дону.

Названные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи подтверждают конклюдентные действия ФИО1, свидетельствующие об одобрении произведенной правопредшественником истца реконструкции.

В силу части 2 статьи 183 ГК РФ последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

В пункте 123 постановления от 23 июня 2015 года N 25 прямо указано, что под последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься: письменное или устное одобрение независимо от того, кому оно адресовано.

В данном случае неотделимые улучшения спорного имущества были произведены с соблюдением установленного его собственниками порядка пользования, без возражений одного участника общей долевой собственности на их выполнение за счет другого участника.

Более того, из материалов дела усматривается, что по условиям мирового соглашения, утвержденного определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО1 к ФИО8 об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, по встречному иску ФИО8 к ФИО1 об обязании снести самовольно возведенную постройку и не чинении препятствий в пользовании водой, обе стороны отказались от требований об обязании снести самовольно возведенные пристройки к жилому дому литер А и жилому дому литер В (том 1 л.д. 111-113).

То есть по существу, ФИО1 не имела претензий к сособственнику ФИО8 (правопредшественнице истца) по поводу возведению ею пристройки второго этажа к жилому дому литер В. На момент рассмотрения указанного гражданского дела, ФИО8 уже был реконструирован жилой дом литер В.

Доводы ответчика относительно уменьшения площади застройки земельного участка не свидетельствует о реальном уменьшении площади ее части земельного участка, за счет участка истца. Как указано выше споров по порядку пользования между сторонами не имеется, что указывает на то, что сособственники пользуются теми помещениями жилых домов и частью земельного участка, которые фактически занимают на протяжении длительного периода времени.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Принимая во внимание, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, не подлежат удовлетворению требования ответчика о взыскании судебных расходов по оплату услуг представителя в сумме 30 00 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 – удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «В,В1(Б1),Б2(Б),в», расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, общей площадью 91 кв.м - в реконструированном состоянии.

Сохранить жилой дом литер «А,А1,а6,а7», расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, общей площадью 83,1 кв.м - в реконструированном состоянии.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом литер «А,А1,а6,а7» общей площадью 83,1 кв.м, и жилой дом литер «В,В1(Б1),Б2(Б),в» общей площадью 91 кв.м, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, <адрес>, за ФИО7 (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) – 1/2 доли, за ФИО1 (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.) - 1/2 доли, прекратив право общей долевой собственности на объекты – жилой дом литер «А,А1,а6,а7» общей площадью 75,2 кв.м, и жилой дом литер «В,В1(Б1),Б2(Б),в» общей площадью 92,1 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Cудья