РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 07 сентября 2022 года
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Захаровой О.Н.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5732/2022 по заявлению ФИО1 к адрес в лице адрес о признании акта недействительным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительным акта № 6900044881 от 03.11.2020 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, мотивируя требование тем, 03.11.2020 г. сотрудниками филиала ПАО «МРСК-Центра «КурскЭнерго» была проведена проверка жилого дома, расположенного по адресу: адрес, принадлежащего ему на праве собственности, по результатам которой был составлен акт № 6900044881 о неучтенном потреблении электрической энергии, в отношении фио было направлено заявление в суд на взыскание задолженности за безучетное потребление энергии. Не согласившись с данным актом, истец обратился с жалобой в прокуратуру адрес, из ответа которой следует, что акт составлен с многочисленными нарушениями действующего законодательства. Кроме того, ФИО1 как потребитель электрической энергии не был надлежащим образом уведомлен о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском, в котором истец просит:
- Признать недействительным акт № 6900044881 от 03.11.2020 г. о неучтенном потреблении электрической энергии и восстановить энергоснабжение его дома, расположенного по адресу: адрес
Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Ответчик - представитель адрес в лице адрес в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещено судом надлежащим образом. До рассмотрения дела по существу представлен отзыв на иск, из которого следует, что заявленные требования ответчик не признает, в иске просит отказать по изложенным в отзыве основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ).
С целью извещения о дате и времени судебного заседания, судом в адрес ответчика направлялась почтовая корреспонденция, которая возвратилась в суд за истечением срока хранения.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему отправлению судебной корреспонденции ответчику, суд считает последнюю извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ договорные обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленные законом сроки, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч.1 ст. 540 ГК РФ).
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ч.1 ст. 541 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 422 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") установлено, что "безучетное потребление" – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Для квалификации потребления в качестве безучетного достаточно выявления факта стороннего подключения к электрическим сетям с нарушением порядка технологического присоединения, не исключающего потребления электроэнергии.
В соответствии с адрес положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно адрес положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
В соответствии с адрес положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
Требования к составлению акта изложены в адрес положений.
Согласно п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в ред. от 28.04.2022, с изм. от 01.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Судом установлено, что 28.01.2018 г. по адресу: адрес было введено ограничение режима потребления электроэнергии, путем демонтажа вводного провода с опоры Вл 0,4 кВ, что подтверждается актом № 1134 от 28.01.2018 г.
03.11.2020 г. сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центр «КурскЭнерго» был проведен плановый обход жилого дома, расположенного по адресу: адрес, по факту выявления безучетного потребления электроэнергии (самовольное подключение после ранее введенного режима ограничения).
По результатам проверки ПАО «МРСК Центр «КурскЭнерго» был составлен акт № 6900044881 о неучтенном потреблении электрической энергии, сотрудниками сетевой организации был произведен расчет объема безучетного потребления электрической мощности на основании п. 62 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Не согласившись с данным актом, ФИО1 обратился с жалобой в прокуратуру адрес.
Из ответа прокуратуры адрес от 29.07.2021 г. следует, что указанный акт составлен с нарушениями действующего законодательства, в целях устранения которых, прокуратурой в адрес филиала ПАО «МРСК Центра» - «ТверьЭнерго» вынесено представление.
Кроме того, в заявлении ФИО1 ссылается на то, что как потребитель электрической энергии, он не был надлежащим образом уведомлен о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.
При этом, представленные материалы содержат достаточные данные, подтверждающие факт направления сотрудниками Максатихинского адрес адрес в адрес фио уведомления об ограничении электроэнергии, соответствующие требованиям п. 119 пп. «а» Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ст. 165.1 ч. 1 ГК РФ.
Судом также установлено, что 30.11.2021 г. решением мирового судьи судебного участка № 20 адрес вынесено решение, которым удовлетворены исковые требования адрес к ФИО1, с фио взысканы денежные средства в размере сумма в счет задолженности по акту неучтенного потребления электроэнергии № 6900044881 от 03.11.2020 г. Указанное решение не отменено и вступило в законную силу 07.07.2022 г.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным решения собрания;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
При этом, суд учитывает тот факт, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии не относится к сделкам или актам государственного органа или органа местного самоуправления, а является лишь документом фиксирующим факт того, что на указанном в акте объекте, энергоснабжение осуществляется с нарушением порядка учета потребляемой энергии и является доказательством для взыскания задолженности за безучетное потребление электроэнергии.
В связи с вышеперечисленным, учитывая, что истцом не представлены доказательства отсутствия безучетного потребления электроэнергии, не представлены доказательства полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановления и возобновления предоставляемой коммунальной услуги, предусмотренных п. 115, п. 117 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 , суд приходит к выводу, что требования фио о признании акта недействительным и восстановлении электроснабжения удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 к адрес в лице адрес о признании акта недействительным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья О.Н. Захарова