№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Власовой Ю.В.,

при секретаре Гришиной И.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании недействительным условий договора, возложении обязанности,

установила:

ФИО1 обратилась в <данные изъяты> с иском к ПАО «Россети Центр и Приволжье», в котором просит признать недействительным п. 10 типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенного между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ФИО1, в части установления платы за технологическое присоединение свыше 550 рублей, и обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» заключить с ней договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с установлением платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей в соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от 23 декабря 2021 года № 53/2 в редакции, действующей по состоянию на 30 июня 2022 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ через портал электросетевых услуг ПАО «Россети» она подала заявку на новое технологическое присоединение энергопринимающих устройств в садовом доме, расположенном по адресу: <адрес>, по одномук источнику энергоснабжения (категория энергопринимающего устройства III), максимальной мощностью энергопринимающих устройств 7 кВт при напряжении 0,23 кВ.

К заявке были приложены: план расположения энергопринимающих устройств; перечень и мощность энергопринимающих устройств, присоединяемых к устройствам противоаварийной автоматики; документ, подтверждающий право собственности на объект недвижимого имущества.

Заявка принята ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована под №.

ДД.ММ.ГГГГ заявка ответчиком была приостановлена, якобы вследствие некомплектности, хотя все необходимые документы были приложены. После урегулирования возникшего недоразумения заявка принята ответчиком в работу только ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет истца на основании заявки № от ДД.ММ.ГГГГ поступили условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, без даты.

Данное обстоятельство, как указывает истец, имеет для неё принципиальное значение, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ изменен тариф за технологическое присоединение, который на момент подачи заявки ДД.ММ.ГГГГ составлял 550 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 21.000 рублей.

Считает, что ответчик неправомерно изменил дату заявки и внес в условия типового договора без даты № положение, которое ущемляет установленные законом её права как потребителя.

Пунктом 10 типового договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 21.000 рублей из расчета 3.000 рублей за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности (7 кВт).

Данные изменения, по мнению истца, не могли быть применены к заявке, поданной ею ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подлежат применению только к заявкам, поданным с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о пересчете стоимости технологического подключения и соответствующем изменении договора от ДД.ММ.ГГГГ оставлено ответчиком без внимания и удовлетворения.

Отказ в выполнении работ по подключению принадлежащего ей (ФИО1) участка в <адрес> к вновь возведенной электросети в связи с невнесением платы за технологическое присоединение к сети в размере 21.000 рублей, считает неправомерным.

С учетом изложенного, ссылаясь на п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», считает, что условие пункта 10 типового договора без даты №, в части размера платы за технологическое присоединение в сумме 21.000 рублей из расчета 3.000 рублей за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности (7 кВт), нарушает её права потребителя, и не может быть включено в заключаемый договор, поскольку изменения, внесенные постановлением комитета Тульской области по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат распространению на заявки, поданные до его принятия, а потому с ней (ФИО1) подлежит заключению договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с установлением платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей в соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Роспотребнадзора по Тульской области.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Тулы.

Протокольным определением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен СНТ «Шахтер».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, уполномочила представлять свои в суде ФИО2 на основании доверенности.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать по доводам, приведенным в письменных возражениях на иск. Указала, что в процессе обработки заявки истца, поступившей ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Россети Центр и Приволжье» был выявлен недостаток в виде неверного указания мощности энергопринимающих устройств, что несоответствует требованиям Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в личном кабинете направлено уведомление о некомплектности заявки. Недостающие сведения предоставлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, после чего сетевой организацией были подготовлены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и технические условия № к нему. Обращала внимание суда, что договор технологического присоединения считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату в соответствии с п. 11 договора. При направлении офорты договора технологического присоединения, плата рассчитывается исходя из ставок платы, действующих на момент направления такой офорты.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; ранее представили суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, а также письменное заключение по делу, в котором разрешение спора оставили на усмотрение суда, указав, что правоотношения, возникшие между сторонами по поводу технологического присоединения регулируются специальным законом – Федеральным законом «Об электроэнергетике» и Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, а также Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и в части требований, изложенных в исковом заявлении, не регулируется Законом РФ «О защите прав потребителей».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Шахтер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечили, о причинах неявки не уведомили, возражений не представили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии требованиями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст.422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Условия договора - это совокупность положений, определяющих права и обязанности сторон, заключивших договор.

Согласно ч.ч. 2, 4 и 5 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п.п. 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Как разъяснено в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 3, пп. 4 и 5 ст.426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1 условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно п. 6 Правил № 861 - технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В соответствии с п. 8 данных Правил присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных п. 8 (1) настоящих Правил. Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подп. «б» п. 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

В соответствии с подп. «а» и «б» п. 16 Правил № 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с абз. 5 и 6 п. 17 Правил № 861 - включение в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до границы участка заявителя, не допускается.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно п. 19 Правил № 861 - стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, не позднее 3 рабочих дней после осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт согласования технологической и (или) аварийной брони в соответствии с п. 14 (2) настоящих Правил.

Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей, не могут быть признаны непреодолимой силой и не являются основаниями для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии со ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий. Если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами (ч. 1 ст. 27 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии со ст. 56 ГПК ПРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником садового домика, общей площадью 67 кв. метров, находящегося по адресу: <адрес>

Статьей 9 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что отношения с участием потребителей регулируются ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ПАО «Россети Центр и Приволжье», являющееся сетевой организацией, с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных: <адрес>, <адрес>

Таким образом, правоотношения, возникшие между сторонами по поводу технологического присоединения, регулируются специальным законом - Федеральным законом «Об электроэнергетике» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, а также Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», в связи с чем, в указанной части, не регулируется Законом о защите прав потребителей.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. Правилами определен порядок заключения и исполнения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности. Определен порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, который предусматривает учет степени использования мощности электрической сети.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» определены принципы и методы расчета цен (тарифов), а также утверждены правила госрегулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.

В п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, определяют, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пункт 7 указанных Правил, данные Правила устанавливают процедуру технологического присоединения. В соответствии с абз. 20 п. 15 Правил договор считается заключенным со дня поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В п. 10 Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (ред. от 31 августа 2024 года) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (с последующими изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 4 сентября 2024 года) содержится исчерпывающий перечень документов, необходимый для подачи заявки на технологическое присоединение энргопринимающих устройств.

Согласно п. 15 Правил № 861 от 27 декабря 2004 года, сетевая организация в течении 3 рабочих дней рассматривает заявку, приложенные к не документы и сведения, а также проверяет на соответствие их требованиям вышеуказанных Правил. В случае отсутствия сведений и документов, необходимых для принятия заявки в дальнейшую работу, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом Сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов.

После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

ПАО «Россети Центр и Приволжье» в процессе обработки заявки ФИО1, поступившей ДД.ММ.ГГГГ, выявили несоответствие требованиям Правил №, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в личном кабинетенаправлено уведомление о некомплектности заявки, а именно неверно указана мощность энергопринимающих устройств заявителя. В результате чего, заявка не была направлена для дальнейшей обработки.

Согласно данных из личного кабинета заявителя, недостающие сведения были предоставлены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, после чего ответчиком подготовлены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № и Технические условия № к нему (как неотъемлемая часть договора).

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года, в личном кабинете заявителя размещены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия в качестве оферты, и разъяснено, что оплата заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору считается акцептом договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий, а дата оплаты является датой заключения договора.

Согласно п. 10 типового договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 21.000 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 3.500 рублей. Стоимость услуг определена в следующем порядке: 3.000 рублей – льготная ставка за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, установленная в отношении всей совокупности мероприятий по технологическому присоединению.

В силу п. 11 типовых условий договора технологического присоединения, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату.

Таким образом, сетевая организация со своей стороны выполнила все необходимые мероприятия в рамках действующего законодательства. Установленный в договоре размер платы за технологическое присоединение соответствует требованиям п.п. 16, 17 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, положениям ст. 422 ГК РФ, а также разъяснениям Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № №.

При таком положении, суд критически относится к доводам истца о необоснованности применения ответчиком тарифа, действующего на дату направления ею в ПАО «Россети Центр и Приволжье» заявки на технологическое присоединение.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что поскольку истцом обязательства по оплате не выполнены, условия договора не согласованы, оспариваемый истцом договор фактически между сторонами не заключен, вследствие чего у сетевой организации не имеется оснований для его исполнения.

В тоже время, Закон о защите прав потребителей в ч. 1 ст. 16 определяет, что недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

При этом ч. 2 указанной статьи относит к недопустимым условиям:

условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;

условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный п. 2 ст. 17 настоящего Закона;

3) условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного ст. 32 настоящего Закона;

условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом;

условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом;

6) условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя;

7) условия, которые ограничивают установленное ст. 16.1 настоящего Законаправо потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг);

8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации;

9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки;

условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных п. 1 ст. 18 и п. 1 ст. 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества;

условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом;

условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя;

условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав;

условия, которые ставят удовлетворение требований потребителей в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг);

иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Таких нарушений в типовом договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № судом не установлено.

Доводы стороны истца о необходимости установления платы за технологическое присоединение к электрическим сетям в размере 550 рублей в соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от 23 декабря 2021 года №53/2 в редакции, действующей по состоянию на 30 июня 2022 года, несостоятельны, поскольку исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, при направлении оферты договора технологического присоединения, плата должна быть рассчитана исходя из ставок платы, действующих на момент направления такой оферты.

Доводы истца о недействительности условий договора, как ущемляющего её права потребителя, суд находит несостоятельными, опровергнутыми собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания недействительным положений п. 10 условий Типового договора №, возложении обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с установлением платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей в соответствии с постановлением Комитета Тульской области по тарифам от 23 декабря 2021 года № 53/2 в редакции, действующей по состоянию на 30 июня 2022 года, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании недействительным положений п. 10 условий Типового договора №, возложении обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с установлением платы за технологическое присоединение в размере 550 рублей в соответствии с постановлением Комитета Тульской области по тарифам от 23 декабря 2021 года № 53/2 в редакции, действующей по состоянию на 30 июня 2022 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Ю.В. Власова