Решение по делу № 2-157/2025 от 18.09.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-157/2025

УИД: 34RS0013-01-2025-000174-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 18 сентября 2025 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ливенцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой И.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОСФР по Волгоградской области) с вышеуказанными требованиями, указывая на то, что 22.01.2025 он обратился в ОПФР по Волгоградской области (Даниловский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ОПФР по Волгоградской области (Даниловский район) № от 28.01.2025 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 12 лет 06 месяцев (по достижении возраста 55 лет). Ответчиком не включены в его специальный стаж периоды: с 01.08.1990 по 17.01.1992 (01 год 05 месяцев 17 дней) – газоэлектросварщик в Государственном кооперативе по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, а также с 20.01.2000 по 28.12.2001 (01 год 11 месяцев 09 дней) – работа в ООО «Скачкова», с 08.12.2008 по 31.12.2008 (00 лет 00 месяцев 23 дня), с 13.03.2009 по 31.12.2009 (00 лет 09 месяцев 18 дней), с 09.03.2010 по 30.06.2010 (00 лет 03 месяца 22 дня); с 04.08.2010 по 31.12.2010 (00 лет 04 месяца 27 дней), с 10.01.2011 по 31.03.2011 (00 лет 02 месяца 21 день), с 02.04.2011 по 07.04.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 09.04.2011 по 14.04.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 16.04.2011 по 04.05.2011 (00 лет 00 месяцев 19 дней), с 07.05.2011 по 12.05.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 14.05.2011 по 19.05.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 21.05.2011 по 26.05.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.05.2011 по 02.06.2011 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 04.06.2011 по 09.06.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 11.06.2011 по 23.06.2011 (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 25.06.2011 по 31.07.2011 (00 лет 01 месяц 06 дней) - работа в Производственном объединении «Камышинские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго»; с 01.08.2011 по 04.08.2011 (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 06.08.2011 по 25.08.2011 (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 27.08.2011 по 01.09.2011 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 03.09.2011 по 08.09.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 10.09.2011 по 22.09.2011 (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 24.09.2011 по 29.09.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 01.10.2011 по 10.05.2012 (00 лет 07 месяцев 10 дней), с 12.05.2012 по 31.07.2012 (00 лет 02 месяца 19 дней), с 02.08.2012 по 21.08.2012 (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 23.08.2012 по 28.08.2012 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 30.08.2012 по 06.09.2012 (00 лет 00 месяцев 07 дней), с 08.09.2012 по 11.09.2012 (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 13.09.2012 по 18.09.2012 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 20.09.2012 по 24.09.2012 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 26.09.2012 по 10.10.2012 (00 лет 00 месяцев 15 дней), с 12.10.2012 по 28.10.2012 (00 лет 00 месяцев 17 дней), с 30.10.2012 по 07.11.2012 (00 лет 00 месяцев 08 дней), с 09.11.2012 по 26.11.2012 (00 лет 00 месяцев 18 дней), с 28.11.2012 по 07.08.2013 (00 лет 08 месяцев 10 дней), с 09.08.2013 по 27.10.2013 (00 лет 02 месяца 19 дней), с 29.10.2013 по 10.02.2014 (00 лет 03 месяца 12 дней), с 12.02.2014 по 18.02.2014 (00 лет 00 месяцев 07 дней), с 20.02.2014 по 03.08.2014 (00 лет 05 месяцев 14 дней), с 05.08.2014 по 31.12.2024 (10 лет 04 месяца 25 дней) – работа в филиале ПАО «Россети Юг-Волгоградэнерго», итого 17 лет 04 месяца 25 дней, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, характер отвлечений не обозначен, работа с особыми условиями труда страхователем не подтверждена. Кроме того, не включен в специальный стаж истца период его учебы в СПТУ №35 г.Волжского Волгоградской области с 01.09.1987 по 20.06.1988 (00 лет 08 месяцев 18 дней) и служба в Советской Армии по призыву с 18.05.1988 по 29.05.1990 (02 года 00 месяцев 11 дней). Считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, противоречащим действующему законодательству и нарушающим его права. Просит признать решение № 20433/25 от 28.01.2025 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 01.09.1987 по 20.06.1988 (00 лет 08 месяцев 18 дней) – учеба в СПТУ №35 г.Волжского Волгоградской области; с 18.05.1988 по 29.05.1990 (02 года 00 месяцев 11 дней) - служба в Советской Армии по призыву; 01.08.1990 по 17.01.1992 (01 год 05 месяцев 17 дней) - работа в должности газоэлектросварщика в государственном кооперативе ПТО Даниловское РАПО, с 20.01.2000 по 28.12.2001 (01 год 11 месяцев 09 дней) – работа в ООО «Скачкова», с 08.12.2008 по 31.12.2024 (16 лет 00 месяцев 23 дня) – работа в филиале Производственное объединение «Камышинские электрические сети» филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго»; засчитать в общий и специальный стаж его работы период с 01.01.2025 по 21.01.2025 (0 лет 00 месяцев 21 день) – работа в филиале Производственное объединение «Камышинские электрические сети» филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго»; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с 21.01.2025.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО3

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск. Указывает, что ОСФР по Волгоградской области на законных основаниях отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у ФИО2 отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж для досрочного установления страховой пенсии по старости спорных периодов. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил суду на обозрение находящиеся у него на хранении сшивы приказов ОАО «Даниловскремтехпред» (ранее Государственный кооператив ПТО Даниловское РАПО), основным акционером которого он являлся.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО2, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №665) в целях реализации ст.30 и 31 Закона №400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ (п. «б») при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее Список №2 от 22.08.1956 №1173):

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992 (далее Список №2 от 26.01.1991 №10).

Списком №2 от 22.08.1956 №1173 (раздел XXXII «Общие профессии») предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС. Профессия «Электросварщик ручной сварки» была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. Также, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщикам и их подручным.

Списком №2 от 26.01.1991 №10 (раздел XXXIII «Общие профессии»), предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для газорезчиков (позиция 23200000-11618), газосварщиков (позиция 23200000-11620), электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке на полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), для электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905) для электросварщиков, занятых на ручной сварке (позиция 23200000-19906).

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 №10.

Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых требований, суд установил, что 22.01.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по Волгоградской области (Даниловский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением ОПФР по Волгоградской области (Даниловский район) № № от 28.01.2025 в специальный стаж истца, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-Ф3 "О страховых пенсиях", засчитаны периоды работы в размере 0 лет 07 месяцев 6 дней, при этом истцу отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы: с 01.08.1990 по 17.01.1992 (01 год 05 месяцев 17 дней) – в должности газоэлектросварщика в Государственном кооперативе по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, а также с 20.01.2000 по 28.12.2001 (01 год 11 месяцев 09 дней) – работа в ООО «Скачкова», с 08.12.2008 по 31.12.2008 (00 лет 00 месяцев 23 дня), с 13.03.2009 по 31.12.2009 (00 лет 09 месяцев 18 дней), с 09.03.2010 по 30.06.2010 (00 лет 03 месяца 22 дня); с 04.08.2010 по 31.12.2010 (00 лет 04 месяца 27 дней), с 10.01.2011 по 31.03.2011 (00 лет 02 месяца 21 день), с 02.04.2011 по 07.04.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 09.04.2011 по 14.04.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 16.04.2011 по 04.05.2011 (00 лет 00 месяцев 19 дней), с 07.05.2011 по 12.05.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 14.05.2011 по 19.05.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 21.05.2011 по 26.05.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 28.05.2011 по 02.06.2011 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 04.06.2011 по 09.06.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 11.06.2011 по 23.06.2011 (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 25.06.2011 по 31.07.2011 (00 лет 01 месяц 06 дней) - работа в Производственном объединении «Камышинские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго»; с 01.08.2011 по 04.08.2011 (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 06.08.2011 по 25.08.2011 (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 27.08.2011 по 01.09.2011 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 03.09.2011 по 08.09.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 10.09.2011 по 22.09.2011 (00 лет 00 месяцев 13 дней), с 24.09.2011 по 29.09.2011 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 01.10.2011 по 10.05.2012 (00 лет 07 месяцев 10 дней), с 12.05.2012 по 31.07.2012 (00 лет 02 месяца 19 дней), с 02.08.2012 по 21.08.2012 (00 лет 00 месяцев 20 дней), с 23.08.2012 по 28.08.2012 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 30.08.2012 по 06.09.2012 (00 лет 00 месяцев 07 дней), с 08.09.2012 по 11.09.2012 (00 лет 00 месяцев 04 дня), с 13.09.2012 по 18.09.2012 (00 лет 00 месяцев 06 дней), с 20.09.2012 по 24.09.2012 (00 лет 00 месяцев 05 дней), с 26.09.2012 по 10.10.2012 (00 лет 00 месяцев 15 дней), с 12.10.2012 по 28.10.2012 (00 лет 00 месяцев 17 дней), с 30.10.2012 по 07.11.2012 (00 лет 00 месяцев 08 дней), с 09.11.2012 по 26.11.2012 (00 лет 00 месяцев 18 дней), с 28.11.2012 по 07.08.2013 (00 лет 08 месяцев 10 дней), с 09.08.2013 по 27.10.2013 (00 лет 02 месяцев 19 дней), с 29.10.2013 по 10.02.2014 (00 лет 03 месяца 12 дней), с 12.02.2014 по 18.02.2014 (00 лет 00 месяцев 07 дней), с 20.02.2014 по 03.08.2014 (00 лет 05 месяцев 14 дней), с 05.08.2014 по 31.12.2024 (10 лет 04 месяца 25 дней) – работа в филиале ПАО «Россети Юг-Волгоградэнерго», итого 17 лет 04 месяца 25 дней, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, характер отвлечений не обозначен, работа с особыми условиями труда страхователем не подтверждена. Кроме того, не включен ни в общий, ни в специальный стаж истца период его учебы в СПТУ №35 г.Волжского Волгоградской области с 01.09.1987 по 20.06.1988 (00 лет 08 месяцев 18 дней) и служба в Советской Армии по призыву с 18.05.1988 по 29.05.1990 (02 года 00 месяцев 11 дней). С учетом этого пенсионный орган пришел к выводу, что у ФИО2 отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев, в связи с чем не определяется право на установление досрочной страховой пенсии по старости. При том продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышают необходимые (л.д.7-10 том 1).

Истцом заявлены требования о включении вышеуказанных периодов работы в его специальный стаж.

Федеральным законом от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника в соответствии со ст.66 ТК РФ, с 01.09.1987 по 20.06.1988 ФИО2 обучался в СПТУ № 35 г.Волжского Волгоградской области; 18.05.1988 был призван на военную службу в ряды Советской Армии, которую проходил до 29.05.1990; 01.08.1990 принят в Государственный кооператив по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО на должность газоэлектросварщика, уволен по собственному желанию 17.01.1992; с 20.01.1992 по 17.01.2000 работал водителем в совхозе «Даниловский»; 20.01.2000 принят в ООО «Скачкова» газоэлектросварщиком, откуда был уволен по собственному желанию 28.12.2001; с 28.12.2001 по 11.04.2003 работал сторожем в Администрации Даниловского района Волгоградской области, с 13.12.2003 принят водителем в Даниловский районный узел почтовой связи, откуда уволен 04.12.2008; 08.12.2008 принят в Производственное объединение «Камышинские электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» группы механизации и транспорта в Даниловский район электрических сетей электрогазосварщиком, где работает по настоящее время (л.д.12-13 том 1).

Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – 02.12.1997.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.08.1990 по 17.01.1992 (01 год 05 месяцев 17 дней) – в должности газоэлектросварщика в Государственном кооперативе по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО, суд исходит из следующего.

Трудовая книжка ФИО2 содержит сведения о том, что истец работал в указанный период в должности газоэлектросварщика в Государственном кооперативе по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО, приказ о приеме на работу №93-К от 01.08.1990, приказ об увольнении №5-К от 16.01.1992 (л.д.12 том 1).

Из информационного письма архивного отдела Администрации Даниловского муниципального района Волгоградской области от 15.07.2025 следует, что документы Государственного кооператива по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО на хранение в архив не передавались (л.д.48 том 1).

Вместе с тем, как было установлено судом, Государственный кооператив по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО в 1991 году был переименован в Даниловское ремонтно-техническое предприятие (РТП), затем в 1994 году преобразовано в АООТ «Даниловскремтехпред». Предприятие было ликвидировано решением налоговой инспекции, но документы по личному составу в установленном законом порядке на хранение в архив района не сданы, в настоящее время Архив муниципалитета их не принимает, в связи с чем они находятся на хранении у бывшего руководителя ФИО4 (л.д.180-185 том 1).

В материалы дела представлена справка, подписанная руководителем ОАО «Даниловскремтехпред» ФИО3 от 20.03.2020 №49 об истории преобразования и переименовании организации за период с 1967 года по 2002 год.

В представленном на обозрение суда сшиве приказов по ОАО «Даниловскремтехпред» (на момент 1990-1992 Государственного кооператива по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО) имеется приказ (распоряжение) №93-к о приеме на работу ФИО2 с 01.08.1990 на должность электрогазосварщика 3 разряда (цех, отдел - сельхозэнерго), а также приказ №5-К от 16.01.1992 о его увольнении с 17.01.1992 по собственному желанию (л.д.95,96 том 1).

Сведений о том, что ФИО2 в спорный период работал в иных должностях, кроме электрогазосварщика, трудовая книжка не содержит.

Как следует из объяснений истца, которые, согласно ст. ст. 55, 67, ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также являются доказательствами по делу и были проверены и оценены судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, весь указанный спорный период, начиная с 01.08.1990 по 17.01.1992, он работал в должности сварщика Даниловского РАПО, полный рабочий день. Работал с помощью ручной сварки, с вредными условиями труда. Характер его работы и занимаемая должность в эти годы не изменялись.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца был допрошен свидетель ФИО13 который пояснил, что с 1985 года он работал инженером в ОАО «Даниловскремтехпред» - сельхозэнерго, которое ранее именовалось Государственный кооператив по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО. В период 1990 - начало 1992 года ФИО2 работал на данном предприятии сварщиком, находился у него в подчинении. Предприятие занималось, в том числе, монтажом и эксплуатацией электрооборудования, имелся цех собственного производства, где изготавливали коврики для обогрева маленьких поросят и телят. Коврики помещались в боксы, для которых нужно было установить металлический каркас: согнуть металл, соединить его сваркой. Сварочными работами занимался ФИО2, он выполнял работы на электро-дуговой сварке, на трансформаторах для ручной дуговой сварки. ФИО2 как сварщику выдавали спецодежду, было положено молоко. Он работал как все - полный рабочий день.

У суда нет оснований ставить под сомнение пояснения данного свидетеля, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об его заинтересованности, судом не установлено, его показания согласуются с письменным материалам дела, факт работы свидетеля на том же предприятии подтвержден сведениями из его трудовой книжки (л.д.186-188 том 1).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ, информационному письму Минтруда РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик». «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 30.11.2003 порядок ведения трудовых книжек регламентировался Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее Порядок) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция по ведению трудовых книжек). В случае внесения работодателем в трудовую книжку записи о периоде трудовой деятельности с нарушением требований Инструкции (Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 № 69, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162), данный период требует дополнительного документального подтверждения, в том числе справками, выдаваемыми работодателями, или архивными справками.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03. 2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01. 1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01.01.1992, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01.01.1992, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

В то же время, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009 №25-26/2973, от 04.09.2012 №20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах). Неверное указание работодателем в трудовой книжке профессии работника не может умалять его право на досрочное пенсионное обеспечение.

При установленных обстоятельствах, поскольку трудовой книжкой ФИО2, приказом о его приеме на работу, приказом об увольнении, а также показаниями свидетеля подтвержден факт работы истца с 01.08.1990 по 17.01.1992 в должности сварщика Государственного кооператива по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО, и при этом, что в период с 01.01.1992 по 17.01.1992 он состоял в той же должности, характер его работы и занятость в течение рабочего дня не менялись, то суд приходит к выводу, что вышеуказанный период подлежит включению в его специальный стаж.

Рассматривая вопрос о включении истцу в стаж с особыми условиями труда периодов, имевших место ранее: учебы в СПТУ №35 г.Волжского Волгоградской области – 01.09.1987 по 20.06.1988 (00 лет 09 месяцев 20 дней) и службы в Советской Армии по призыву - с 18.05.1988 по 29.05.1990 (02 года 00 месяцев 11 дней), суд приходит к следующему.

Согласно диплому серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с 01.09.1987 по 20.06.1988 обучался в СПТУ №35 г.Волжского Волгоградской области по профессии электрогазосварщик, и ему присвоена квалификация - электрогазосварщик третьего разряда (т.1 л.д.11).

Из военного билета серии № усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу 18.05.1988 по 29.05.1990 (л.д.98-99 том 1).

Как следует из пояснений истца, сразу после окончания учебы в СПТУ №35, но до вручения диплома, то есть с 18.05.1988 он был призван на военную службу в ряды Советской Армии, а дипломы обучающимся вручались в июне, поэтому в качестве даты окончания обучения в дипломе стоит дата его выдачи – ДД.ММ.ГГГГ, поэтому период окончания обучения в СПТУ №35 и начала службы в армии пересекаются.

Таким образом, фактически период обучения истца в СПТУ №35 составил с 01.09.1987 по 17.05.1988 (00 лет 08 месяцев 17 дней)

После прохождения службы по призыву в Советской Армии в период с 01.08.1990 по 17.01.1992 истец работал в должности сварщика Государственного кооператива по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО (01 год 05 месяцев 17 дней).

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При определении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, позволяющие исчислить указанный стаж по нормам действовавшего до 01.01.2002 законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Исчисление соответствующего стажа за периоды до 01.01.2002 производится с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (далее Закон №340-1) и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

На основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, имевшей место до 01.01.1992, осуществляется с учетом п.97, 108. 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее - Положение №590). Согласно пп. «з» и «к» пункта 109 Положения №590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и служба в составе Вооруженных сил СССР соответственно. При назначении пенсии на льготных условиях периоды, указанные в пп. «з» (обучение) приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода, периоды, указанные в пп. «к» (служба в армии) пункта 109 Положения №590 приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

Согласно абзацу 5 п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы гражданина, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 от 22.08.1956 №1173, которые действовали до 01.01.1992.

Поскольку в период с 01.08.1990 по 17.01.1992 (01 год 05 месяцев 17 дней) ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в должности сварщика Государственного кооператива по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО и данный период включен ему судом в специальный стаж, то исходя из имеющегося у него льготного стажа по состоянию на 01.01.1992 (01 год 05 месяцев 00 дней) период его учебы в СПТУ №35 по профессии электрогазосварщика с 01.09.1987 по 17.05.1988 (00 лет 08 месяцев 17 дней) и период службы в армии с 18.05.1988 по 31.01.1989 (00 лет 08 месяцев 13 дней) – итого 01 год 05 месяцев 00 дней, также подлежат ему зачету в специальный стаж.

Следовательно, в остальной части период службы истца в армии свыше указанной продолжительности, не подлежит включению в его стаж на соответствующих видах работ.

Период работы истца с 20.01.2000 по 28.12.2001 (01 год 11 месяцев 09 дней) газоэлектросварщиком в ООО «Скачкова» не засчитана истцу в льготный стаж, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, характер отвлечений не обозначен, работа с особыми условиями труда страхователем не подтверждена.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, непредставление работодателем по спорным периодам сведений индивидуального (персонифицированного) учета на гражданина с указанием льготного кода не может служить основанием ограничения в пенсионных правах, так как, исходя из пункта 1 статьи 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», передача в пенсионные органы сведений о застрахованных лицах возложена на работодателя, неисполнение которым данной обязанности не может влиять на права работника, претендующего на получение пенсии.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Из копии книги приказов ООО «Скачкова» усматривается, что согласно приказу №79 от 20.01.2000 ФИО2 был принят на работу в качестве сварщика, уволен с 28.12.2001 на основании приказа №244 от 28.12.2001 по собственному желанию (т.1 л.д.50).

В трудовой книжке истца, указано, что он был принят на работу в ООО «Скачкова» в качестве газоэлектросварщика.

Как было указано выше, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из уточняющей справки от 15.09.2025, представленной ООО «Скачкова» на запрос суда следует, что ФИО2 работал в ООО «Скачкова» с 20.01.2000 по 28.12.2001 в должности газоэлектросварщика полный рабочий день, полную рабочую неделю. Работал на стационарном трансформаторе переменного тока, а также на прицепном сварочном агрегате САК, которые предназначены для сварки ручным методом, электродами разной толщины, а также для резки металла электро-дуговым способом. За время работы периодов, которые не засчитываются в трудовой стаж, не имелось.

Таким образом, ФИО2 согласно сведениям, указанным работодателем ООО «Скачкова» в спорный период с 20.01.2000 по 28.12.2001 работал газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, работал полный рабочий день.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н.

Согласно п. 4 указанного Порядка все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

При этом суд отмечает, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в данных справках, в связи с чем оснований не доверять предоставленным документам у суда не имеется.

С учетом вышеуказанного суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 20.01.2000 по 28.12.2001 (01 год 11 месяцев 09 дней) в должности газоэлектросварщика ООО «Скачкова» также подлежит включению в его специальный стаж.

Согласно трудовой книжке с 08.12.2008 ФИО2 был принят на работу в производственное отделение «Камышинские электрические сети» в Даниловский район электрических сетей электрогазосварщиком 5 разряда.

ОАО энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» 31.03.2008 реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ОАО «МРСК Юга») в филиал ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», а «Камышинские электрические сети» в производственное объединение «Камышинские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго».

С 01.07.2015 ОАО «МРСК Юга» переименовано в Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (ПАО «МРСК Юга»).

С 14.02.2020 ПАО «МРСК Юга» переименовано в Публичное акционерное общество «Россети Юг» (ПАО «Россети Юг»), а филиал ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» переименован в филиал ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (л.д.109-110, 111-178).

Таким образом, с 08.12.2008 и по настоящее время ФИО2 работает в одной и той же организации, в группе механизации и транспорта Даниловского района электрических сетей производственного отделения «Камышинские электрические сети» филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» в должности электрогазосварщика 5 разряда.

Пенсионным органом период работы истца на данном предприятии включен в специальный стаж только в количестве 7 месяцев 6 дней. В остальной части отказано по тем основаниям, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, характер отвлечений не обозначен, работа с особыми условиями труда страхователем не подтверждена.

Советом Министров РСФСР в Постановлении от 02.10.1991 №517 возложена обязанность на руководителей предприятий и организаций совместно с профсоюзными органами определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение. В этих целях установлен порядок ведения и хранения первичных документов. Таким образом, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях.

Согласно п. 3 Постановления №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.

Пунктом 4 Правил №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Так же согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы, указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 01.01.2013 уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам.

В пункте 5 разъяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, поясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 федерального закона №400-ФЗ).

Спорные периоды работы истца с 08.12.2008 по настоящее время в группе механизации и транспорта Даниловского района электрических сетей производственного отделения «Камышинские электрические сети» филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» в должности электрогазосварщика 5 разряда имеют место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без истребования справок о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В случае несоответствия сведений индивидуального лицевого счета данным трудовой книжки или другим документам о специальном стаже, для оценки периодов работы со стажем на соответствующих видах работ предоставляется уточняющая справка. В случае невозможности истребования уточняющей справки (предприятие ликвидировано, признано банкротом или не ведет финансово-хозяйственную деятельность), период льготной работы может быть подтвержден архивными документами: справками, выданными на основании первичных документов организации либо копиями приказов, лицевых счетов и другими, находящихся на хранении в архиве.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, указанные спорные периоды работы с 08.12.2008 по 31.12.2024, за исключением 7 месяцев 6 дней, сданы работодателем без указания кода льготы.

Более того, согласно справке от 07.08.2025 №Влт2/11210/419, предоставленной работодателем ПО «Камышинские электрические сети» филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» по запросу суда, работодатель подтверждает занятость ФИО2 на сварочных аппаратах, предназначенных на ручной сварке, однако указывает, что занятость ФИО2 во вредных условиях труда более 80% составила: в 2009 году – 59 дней, в 2010 году – 64 дня, в 2011 году – 21 день, в 2012 году – 8 дней, в 2013 году – 2 дня, в 2014 году – 3 дня, с 2015 года по 2025 год – не был занят во вредных условиях труда более 80%, то есть менее, чем засчитано пенсионным органом (т.1 л.д. 50-60).

Также согласно данным работодателя, за 2008-2009 рабочий год ФИО2 был предоставлен отпуск за фактически отработанное время во вредных и (или) опасных условиях в количестве 4 календарных дней, за 2009-2010 рабочий год – в количестве 6 календарных дней, за 2010-2011 рабочий год – в количестве 4 календарных дней, за 2011-2012 рабочий год – в количестве 3 календарных дней, за 2012-2013 рабочий год – в количестве 2011 календарных дней, за 2013-2014 рабочий год – в количестве 2 календарных дней, за 2014-2015 рабочий год – в количестве 9 календарных дней, за 2015-2016 рабочий год – в количестве 10 календарных дней, за 2016-2017 рабочий год – в количестве 10 календарных дней, за 2017-2018 рабочий год – в количестве 12 календарных дней, за 2018-2019 рабочий год – в количестве 9 календарных дней, за 2019-2020 рабочий год – в количестве 14 календарных дней, за 2020-2021 рабочий год – в количестве 14 календарных дней, за 2021-2012 рабочий год – в количестве 14 календарных дней, за 2022-2023 рабочий год – в количестве 14 календарных дней, за 2023-2024 рабочий год – в количестве 14 календарных дней. При этом в период с 2008 года по 2010 год дополнительный отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предоставлялся за фактически отработанное время во вредных и (или) опасных условиях труда. В 2020 году была проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, по результатам которой по должности «электрогазосварщик» был установлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней, не зависимо от фактически отработанного времени во вредных и (или) опасных условиях труда (т.1 л.д.15-17)

Оснований полагать, что данные сведения являются недостоверными, не имеется. До обращения за назначением страховой пенсии указанные сведения истцом в установленном законом порядке оспорены не были.

Также в материалах дела отсутствуют первичные документы, из которых усматривается факт работы истца в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда.

Таким образом, работодателем не подтверждена постоянная занятость истца по профессии, предусмотренной Списком №2.

Предоставленные стороной истца расчетные листки за период с декабря 2008 года по январь 2025 года содержат сведения о начислении ему доплаты за вредность, компенсации, эквивалентном стоимости молока, о предоставлении дополнительных дней отпуска за работу во вредных условиях труда, но не содержат информации о его занятости на работе в таких условиях не менее 80 процентов рабочего времени.

Сам по себе факт работы истца в указанный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, а также справками работодателя, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данные о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Иных доказательств в подтверждение осуществления трудовой деятельности, связанной с вредными условиями труда, полный рабочий день в спорный период истцом представлено было.

По тем же основаниям не подлежит зачету в специальный стаж истца период его работы на том же предприятии с 01.01.2025 по 21.01.2025 (00 лет 00 месяцев 21 день), однако данный период необходимо засчитать в его общий стаж, так как факт работы истца в должности электрогазосварщика подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а также подтвержден работодателем.

Пенсионным органом на основании решения № от 28.01.2025 в специальный стаж истца включено 00 лет 07 месяцев 6 дней. С учетом спорных периодов, включенных судом: с 01.09.1987 по 17.05.1988 (00 лет 08 месяцев 17 дней) - учеба в СПТУ №35 по профессии электрогазосварщика, с 18.05.1988 по 31.01.1989 (00 лет 08 месяцев 13 дней) - служба в рядах Советской Армии; с 01.08.1990 по 17.01.1992 (01 год 05 месяцев 17 дней) - работа в должности газоэлектросварщика Государственного кооператива по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО; с 20.01.2000 по 28.12.2001 (01 год 11 месяцев 09 дней) – работа в должности газоэлектросварщика ООО «Скачкова», специальный стаж истца на момент обращения в ОСФР по Волгоградской области составляет 05 лет 05 месяцев 03 дня, что менее требуемого стажа в 12 лет 6 месяцев и является недостаточным для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом этого требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Волгоградской области (Даниловский район) об отказе в установлении пенсии № от 28.01.2025 незаконным в части не включения ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, период его работы с 01.01.2025 по 21.01.2025 (00 лет 00 месяцев 21 день) в группе механизации и транспорта Даниловского района электрических сетей производственного отделения «Камышинские электрические сети» филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» в должности электрогазосварщика 5 разряда,

специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов:

с 01.09.1987 по 17.05.1988 (00 лет 08 месяцев 17 дней) - учеба в СПТУ №35 по профессии электрогазосварщика

с 18.05.1988 по 31.01.1989 (00 лет 08 месяцев 13 дней) - служба в рядах Советской Армии;

с 01.08.1990 по 17.01.1992 (01 год 05 месяцев 17 дней) - работа в должности газоэлектросварщика Государственного кооператива по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО;

с 20.01.2000 по 28.12.2001 (01 год 11 месяцев 09 дней) – работа в должности газоэлектросварщика ООО «Скачкова».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, период его работы с 01.01.2025 по 21.01.2025 (00 лет 00 месяцев 21 день) в группе механизации и транспорта Даниловского района электрических сетей производственного отделения «Камышинские электрические сети» филиала ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» в должности электрогазосварщика 5 разряда,

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 01.09.1987 по 17.05.1988 (00 лет 08 месяцев 17 дней) - учебы в СПТУ №35 по профессии электрогазосварщика;

с 18.05.1988 по 31.01.1989 (00 лет 08 месяцев 13 дней) - службы в рядах Советской Армии;

с 01.08.1990 по 17.01.1992 (01 год 05 месяцев 17 дней) - работа в должности газоэлектросварщика Государственного кооператива по производственно-техническому обеспечению Даниловского РАПО;

с 20.01.2000 по 28.12.2001 (01 год 11 месяцев 09 дней) – работа в должности газоэлектросварщика ООО «Скачкова».

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО2 требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.10.2025.

Председательствующий подпись. Е.В. Ливенцева