Решение по делу № 2А-793/2025 от 26.05.2025

УИД: 26RS0030-01-2025-000131-35

Дело №2а-793/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ст.Ессентукская 12 мая 2025 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Дождёвой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудио-протокола судебного заседания секретарем судебного заседания - Ремезовым Н.В.,

с участием:

административного истца - ФИО1,

полномочного представителя административного истца - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО3, к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края и управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании бездействий, выраженных в непредставлении во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО3, обратилась в суд с административным иском к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании бездействий, выраженных в непредставлении во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование административных исковых требований указала на то, что семья ФИО1 состоит из трех человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (сын), ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые зарегистрированы по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>. Собственником домовладения, в котором зарегистрированы и проживают ФИО1 со своей семьей, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>. Иного благоустроенного жилья у ФИО1 и членов ее семьи нет. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, ему поставлен диагноз «тяжелая умственная отсталость, синдром Дауна». На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в сводный список граждан министерства труда и социальной защиты населения <адрес> на предоставление жилого помещения в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма». Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», который действовал до ДД.ММ.ГГГГ. На момент постановки семьи административного истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий заболевание ФИО1 входило в указанный выше перечень Право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникло у административного истца с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию в мае 2016 года, то есть до вступления в силу перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н, что не было учтено министерством труда и социальной защиты населения <адрес>. Кроме того, на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании жилого помещения непригодным для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, в составе межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о непригодности жилого дома для проживания, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, так как техническое состояние конструктивных элементов дома не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленными частью 2 статьи 5, статей 7, 8 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес>, министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, однако это не привело к результату. С отказами администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и министерства труда и социальной защиты населения <адрес> категорически не согласна, так как считает их незаконными и необоснованными, так как противоречат требованиям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Более того, органами местного самоуправления упущен факт тяжелой формы хронического заболевания у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент постановки на учет на улучшение жилищных условий, на основании которого семья ФИО1 должна получить жилое помещение незамедлительно в 2016 году. Таким образом, считает, что у ФИО1, состоящей на учете с ДД.ММ.ГГГГ на улучшение жилищных условий в качестве нуждающейся, имеется два основания на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма: тяжелая форма хронических заболеваний одного из членов семьи и жилой дом, в котором проживает и зарегистрирована ФИО1 и члены ее семьи, признан непригодным для проживания.

Иных доводов в обоснование административных исковых требований не указано.

Ссылаясь на положения статей 1, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден перечень № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», просила признать незаконным бездействие администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, выраженного в не предоставлении ФИО1 и членам ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Предгорного муниципального округа <адрес> благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления по месту проживания ФИО1 и членов его семьи, возложить на администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> обязанность предоставить ФИО1 и членам ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Предгорного муниципального округа <адрес> благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления по месту проживания ФИО1 и членов ее семьи.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, выраженного в протокольной форме, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены администрация Предгорного муниципального округа <адрес> и управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, выраженного в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено министерство труда и социальной защиты населения <адрес>, исключены из числа административных ответчиков администрация Предгорного муниципального округа <адрес> и управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> и привлечены последние в качестве заинтересованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ по информационно-справочной службе Предгорного районного суда <адрес> поступило административное исковое заявление ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о признании бездействий, выраженных в непредставлении во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указала аналогичные доводы, указанным в первоначальном административном исковом заявлении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, выраженного в протокольной форме, к производству суда принято административное исковое заявление ФИО1 в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены администрация Предгорного муниципального округа <адрес>, управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и заинтересованного лица ФИО1

Ссылаясь на положения статей 1, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден перечень № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», с учетом административного искового заявления в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит признать незаконным бездействие министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, выраженного в не предоставлении ФИО1 и членам ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Предгорного муниципального округа <адрес> благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления по месту проживания ФИО1 и членов его семьи, возложить на министерство труда и социальной защиты населения <адрес> обязанность предоставить ФИО1 и членам ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Предгорного муниципального округа <адрес> благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления по месту проживания ФИО1 и членов ее семьи.

Во исполнение требований части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее полномочный представитель ФИО2, действуя в пределах представленной административным истцом полномочий на основании нотариальной доверенности, административные исковые требования, с учетом административного искового заявления в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что в настоящее время у ФИО1, состоящей на учете с ДД.ММ.ГГГГ на улучшение жилищных условий в качестве нуждающейся, имеется два основания на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма: тяжелая форма хронических заболеваний одного из членов семьи и жилой дом, в котором проживает и зарегистрирована ФИО1 и члены ее семьи, признан непригодным для проживания. Однако, административном ответчиком указанные основания игнорируются, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы ФИО1 на получение благоустроенного жилья.

Представитель административного ответчика администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство, согласно которого просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принять решение по существу с пора в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель административного ответчика управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> не явился, представив суду письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым ФИО1 неоднократно обращалась с письменными заявлениями, а также лично в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> с требованиями о предоставлении ей жилья по договору социального найма. В ответах на письменные обращения, а также на личном приеме граждан, административному истцу давались разъяснения о том, что жилые помещения жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом <адрес>, нуждающимся в жилых помещениях. В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма», статья 4 «Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда края», полномочия предоставления жилых помещений указанным категориям граждан, состоящим в краевой очереди относится к компетенции края в лице Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>. Административный истец в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма в администрации Предгорного муниципального округа <адрес> не состояла и не состоит. Управлением муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> был направлен запрос в Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, с просьбой предоставить сведения о том, признавалась ли ФИО1 малоимущей, а также состоит ли она на учете в настоящее время. Управление труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в ответ на запрос №, сообщило о следующем. ФИО1 на учете в управлении не состоит и никакие меры поддержки не получает. Дополнительно сообщили о том, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на государственную социальную помощь малоимущим семьям (в соответствии законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес>») принято решение об отказе в назначении, в связи с превышением доходов. Также, в обоснование заявленных требований, административный истец ссылается на пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №Н утвержден новый перечень, тяжелых формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении. Так, заболевание с кодом F72, соответствующие коду заболевания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был исключен из перечня тяжелых форм и хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении. Коду F72 соответствуют случаи тяжелой умственной отсталости, при которой уровень IQ составляет от 20 до 34 единиц. При этом умственно такие пациенты находятся на уровне детей 3-6 лет. Очень часто таким пациентам требуется поддержка и посторонняя помощь в быту, поскольку без посторонней помощи такие пациенты не в состоянии в полной мере отдавать отчет своим действиям. На основании изложенного, считают приведенное административным истцом обоснование, со ссылкой на перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не состоятельно, в силу того, что такие пациенты не в состоянии удовлетворять свои бытовые потребности самостоятельно. Просят в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме за необоснованностью.

Представитель административного ответчика министерства социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также письменные возражения на административное исковое заявление и дополнения к ним, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится в сводном списке под номером 1608, с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, категория – семья, имеющая ребенка-инвалида. Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по договору социального найма может быть осуществлено в порядке очереди из государственного жилищного фонда <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма» и из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Таким образом, в их полномочия входит ежегодное формирование сводного списка и передачи данного списка в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>. Следовательно, обеспечение граждан жильем в полномочия министерства социальной защиты населения <адрес> не входит. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в <адрес> предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес>. Согласно пункту 1.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О специализированном жилищном фонде <адрес>», жилые помещения в специальных домах предоставляются гражданам, супружеским парам, достигшим возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, нуждающимся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей и сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту. В соответствии с пунктом 12 Порядка предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления поселений и городских округов <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма. Данные жилые помещения предоставляются без права приватизации передачи в аренду, внаем, проживания и регистрации (прописки) родственников и других лиц, кроме супругов. Другими вариантами жизнеустройства граждан министерство труда и социальной защиты населения <адрес> не располагает. В соответствии с вышеизложенным, просит суд в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к министерству социальной защиты населения <адрес> отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> не явился, представив суду письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которым просят в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 просят отказать в полном объеме за необоснованностью, поскольку порядок предоставления жилых помещений из жилищного фонда <адрес> не предусматривает возможность внеочередного предоставления помещений по договору социального найма.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания, а также письменных возражений на административное исковое заявление не поступало.

Положения части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судом были предприняты исчерпывающие меры по извещению административного истца и административного ответчика о наличии судебного спора, времени и месте судебного разбирательства.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (80113308927545), судебная повестка министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> получена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (80113308927712), судебная повестка министерством социальной защиты населения <адрес> получена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно журналу исходящей корреспонденции (разносная книга для местной корреспонденции), судебные повестки администрацией Предгорного муниципального округа <адрес> и управлением муниципального имущества администрации Предгорного муниципального округа <адрес> получены ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес заинтересованного лица ФИО1 была направлена телеграмма, однако, как следует из отчета об отправке телеграммы, телеграмма адресату не вручена, дверь закрыта.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился с административным иском в установленный действующим законодательством срок, с учетом того, что бездействие органов местного самоуправления носит длящийся характер, административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органов местного самоуправления сохраняется обязанность совершить определенное действие

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца

Таким образом, для признания решения, действия (бездействия) органов, организаций и должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца. При этом, именно на административного истца возлагается обязанность по доказыванию тех обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены, и он действительно нуждается в судебной защите.

Судом установлено и следует из материалов дела, что семья ФИО1 состоит из трех человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (сын), ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые зарегистрированы по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>.

Собственником домовладения, в котором зарегистрированы и проживают ФИО1 со своей семьей, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который зарегистрирован по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>.

Иного благоустроенного жилья у ФИО1 и членов ее семьи нет.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой об инвалидности серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из Выписки из медицинской карты амбулаторного бального № и заключения врача-психиатра от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз: код F72.04, тяжелая умственная отсталость с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения, связанная с хромосомными нарушениями (синдром Дауна).

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимся в улучшении жилищных условий», на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий следующие граждане: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, ФИО1 и члены ее семьи состоят на учете в качестве нуждающейся как семья, имеющая ребенка-инвалида, и имеет право на получение жилого помещения жилищного фонда <адрес>.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Предгорного муниципального округа <адрес> и об организации местного самоуправления на территории <адрес>», решением Думы Предгорного муниципального округа <адрес> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Предгорный муниципальный округ <адрес>», учетные дела переданы в администрацию Предгорного муниципального округа <адрес>, в том числе учетное дело семьи ФИО1

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится в сводном списке под номером 1608, с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, категория – семья, имеющая ребенка-инвалида.

ДД.ММ.ГГГГ решением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> №, в виде письменного уведомления, отказано ФИО1 в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилищного фонда <адрес> во внеочередном порядке.

Отказывая в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилищного фонда <адрес> во внеочередном порядке, министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> исходило из того, что обеспечение семьи ФИО1 жилым помещением жилищного фонда <адрес> возможно только при подходе очереди, исходя из даты постановки на учет в администрации Предгорного муниципального округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением министерства труда и социальной защиты населения <адрес> №/С-408-Б, в виде письменного уведомления, отказано ФИО1 в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилищного фонда <адрес> во внеочередном порядке.

Отказывая в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилищного фонда <адрес> во внеочередном порядке, министерство труда и социальной защиты населения <адрес> исходило из того, что решением вопроса о предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилищного фонда <адрес> во внеочередном порядке отнесено к компетенции министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> №-Т-355, в виде письменного уведомления, отказано ФИО1 в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилищного фонда <адрес> во внеочередном порядке.

Отказывая в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилищного фонда <адрес> во внеочередном порядке, администрация Предгорного муниципального округа <адрес> исходила из того, что обеспечение семьи ФИО1 жилым помещением жилищного фонда <адрес> возможно только при подходе очереди, исходя из даты постановки на учет в администрации Предгорного муниципального округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением администрации Предгорного муниципального округа <адрес> №-А-1551, в виде письменного уведомления, отказано ФИО1 в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма жилищного фонда <адрес> во внеочередном порядке.

Анализируя доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 3 частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма», жилые помещения жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом <адрес>, нуждающимися в жилых помещениях, в том числе имеющим право на получение жилого помещения и вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в соответствии со статьей 17 Федерального закона №181-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 данного Закона предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда края предоставляются гражданам, указанным в статье 2 Закона, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет в соответствии со статьей 3 Закона.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ и закон <адрес> №-кз не устанавливают.

Таким образом, требования ФИО1 о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат разрешению по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав, перечисленных в ней категорий граждан.

Исходя из изложенного, правовых оснований для возложения на административных ответчиков обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения административному истцу не имеется.

При таких обстоятельствах, заслуживают внимание доводы административных ответчиков о том, что поскольку семья Т-вых ранее до 2005 года свое право на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как семья, имеющая ребенка инвалида не заявляли, порядок реализации прав на предоставление жилого помещения должен быть осуществлен в соответствии с вышеуказанными нормами жилищного законодательства в порядке очередности.

Из вышеизложенных норм законодательства следует, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального - найма, как государственного, так и из муниципального жилищного фонда. Возможность внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма для отдельных категорий граждан также поставлена в зависимость от соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

По смыслу пункта 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление отдельным категориям гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Вместе с тем, в силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления относится предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в <адрес>» установлен порядок признания граждан малоимущими (в том числе порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими).

По смыслу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, категориям граждан, указанным в части 3 указанной статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Однако, в настоящее время нормами действующего законодательства органы местного самоуправления не наделены в установленном законом порядке полномочиями по обеспечению жилыми помещениями иных категорий граждан, кроме как граждан, признанных малоимущими.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что органы местного самоуправления, обязанные осуществлять учет всех категорий нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, предоставляют жилые помещения из муниципального жилищного фонда лишь малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий по договору социального найма. Иное противоречило бы правовой природе установленных действующим правовым регулированием жилищных фондов и конституционному принципу самостоятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо наличие одновременно двух факторов: признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Как следует из ответа управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на учете в управлении не состоит и никакие меры социальной поддержки не получает. Также сообщили о том, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на государственную социальную помощь малоимущим семьям было принято решение об отказе в назначении, в связи с превышением доходов.

Указанное решение управления труда и социальной защиты населения администрации Предгорного муниципального округа <адрес> стороной административного истца не оспорено.

Из вышеизложенного следует, что при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являются: относится ли семья Т-вых к категории малоимущих граждан, порядок предоставления жилых помещений той категории, к которой относится семья Т-вых, а также наличие правового основания на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке, предусмотренные частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку доказательств признания семьи Т-вых малоимущими суду не представлено, то оснований для возложения обязанности по обеспечению административного истца жилым помещением по договору социального найма на орган местного самоуправления у суда не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что основанием для получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма является то обстоятельство, что ее сын ФИО1 страдает тяжелой формой хронических заболеваний, которые внесены перечень № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ является настоятельным ввиду следующего.

Как указано выше, согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №-Н, был утвержден новый перечень, тяжелых формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Так, заболевание с кодом F72, соответствующие коду заболевания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был исключен из перечня тяжелых форм м хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Коду F72 соответствуют случаи тяжелой умственной отсталости, при которой уровень iQ составляет от 20 до 34 единиц. При этом умственно такие пациенты находятся на уровне детей 3-6 лет. Очень часто таким пациентам требуется поддержка и посторонняя помощь в быту, поскольку без посторонней помощи такие пациенты не в состоянии в полной мере отдавать отчет своим действиям.

Ввиду изложенного, приведенное административным истцом обоснование, со ссылкой на перечень, тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, являются несостоятельными, в силу того, что такие пациенты не в состоянии удовлетворять свои бытовые потребности самостоятельно.

Также суд обращает внимание административного истца на то, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Доводы административного истца о том, что жилой дом, в котором проживает и зарегистрированы административный истец и члены ее семьи, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> признан непригодным для проживания, в связи с чем служит основанием для получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма не могут приняты судом во внимание, поскольку как следует из материалов дела и не оспаривалось самим административным истцом, указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО4, что не может порождать права ФИО1 для получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 выражает также несогласие с указанными ответами, полагая их незаконными и необоснованными.

Вместе с тем, анализируя указанные решения органов государственной власти, в виде письменных уведомлений, суд находит их законными и обоснованными.

В целом, анализируя доводы ФИО1, указанным в административном исковом заявлении являются несостоятельными, направленными на неверное толкование норм материального права.

Кроме того, обращаясь в суд с административным исковых заявлением, ФИО1 просит признать бездействия незаконными и возложить обязанность устранить допущенные нарушения, полагая, что права и охраняемые законом интересы нарушены министерством труда и социальной защиты населения <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Вместе с тем, анализируя положения Жилищного кодекса Российской Федерации и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма», суд полагает, что административным истцом заявлены административные исковые требования к ненадлежащему административному ответчику ввиду следующего.

Согласно статье 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание граждан нуждающимися в обеспечении жилым помещением и постановка на жилищный учет входит в компетенцию органов местного самоуправления по месту жительства.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде органами местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (если признаны малоимущими) или в государственном жилищном фонде <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма» министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма», жилые помещения жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> гражданам в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет в органах местного самоуправления. Внеочередное предоставление жилых помещений жилищного фонда <адрес> нормами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма» не предусмотрено.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Правил предоставления жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма», в компетенцию министерства труда и социальной защиты населения <адрес> входит формирование один раз в год сводного списка на основании списков, представленных органами местного самоуправления, и в срок до 1 мая представление его в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Ответственность за полноту и достоверность представляемых в министерство труда и социальной защиты населения <адрес> списков граждан несут органы местного самоуправления.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в <адрес> предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес>.

Согласно пункту 1.1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О специализированном жилищном фонде <адрес>», жилые помещения в специальных домах предоставляются гражданам, супружеским парам, достигшим возраста 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, нуждающимся в создании условий для удовлетворения своих основных жизненных потребностей и сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту.

В соответствии: с пунктом 12 Порядка предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения специализированного жилищного фонда <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в органах местного самоуправления поселений и городских округов <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма.

Данные жилые помещения предоставляются без права приватизации передачи в аренду, внаем, проживания и регистрации (прописки) родственников и других лиц, кроме супругов.

Другими вариантами жизнеустройства граждан министерство труда и социальной защиты населения <адрес> не располагает.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм процессуального закона и разъяснений по их применению административным истцом с учетом заявленных административных исковых требований, характера спорного правоотношения не определил состав лиц, участвующих в деле.

Таким образом, по мнению суда, при разрешении настоящего спора, надлежащими административными ответчиками являются министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>.

Однако, административным истцом в нарушении указанных норм права, административных исковых требований не заявлено.

Вместе с тем, судом, при разрешении настоящего спора, с учетом указанных норм процессуального закона и разъяснений по их применению, заявленных административных исковых требований, характера спорного правоотношения, были проверены и оценены, в том числе действия (бездействия) министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>.

Таким образом, исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности применительно к закону, регулирующему спорные правоотношения, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО3, к министерству труда и социальной защиты населения <адрес>, министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, администрации Предгорного муниципального округа <адрес> и управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, выраженного в не предоставлении ФИО1 и членам ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Предгорного муниципального округа <адрес> благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления по месту проживания ФИО1 и членов его семьи, возложении на министерство труда и социальной защиты населения <адрес> обязанности предоставить ФИО1 и членам ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма в границах Предгорного муниципального округа <адрес> благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного органами местного самоуправления по месту проживания ФИО1 и членов ее семьи отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Дождёва

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22 мая 2025 года.