Дело № 2-943/2025 УИД65RS0001-01-2024-015223-22

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 апреля 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи Сим О.Н.

При секретаре Пахаль И.А.

С участием представителя ответчика ФИО1-Зем Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО5 (П.О.В., Казанки (П.Т.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности сдать жилое помещение, взыскании неустойки,

установил :

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам, указав, что при проверке специализированного жилого фонда выявлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 занимают жилое помещение, расположенное по <адрес>, при этом, документы, подтверждающие законность пользования служебным жилым помещением по указанному адресу, отсутствуют.

Согласно акта проверки фактического проживания, ответчики в указанном служебном жилом помещении проживают.

Лицевой счет открыт на имя ответчика ФИО1. Служебное жилое помещение предоставлено на основании ордера № от 28.07.2000г., на время прохождения военной службы на территории г. Южно-Сахалинск ФИО1.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 6.12.2009г. № ответчик исключен из списков части с 27.12.2009г.

Жилое помещение, расположенное по <адрес>, является служебным и находится на балансе Министерства обороны Российской Федерации.

Указанное служебное жилое помещение принадлежит истцу на праве оперативного управления.

В настоящее время ответчики отношение к Министерству обороны РФ ни в отношении военной службы, ни как гражданский персонал не имеют.

Полагали, что у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении.

Просили признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, возложить обязанность сдать жилое помещение по акту приема-передачи, взыскать с ФИО1 судебную неустойку в сумме 20015 рублей 52 копейки ежемесячно до фактического исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель истца Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1- Зем Н.С. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Указала, что дочь и бывшая супруга сняты с регистрации и длительное время не проживают в спорном жилом помещении. Истец как бывший военнослужащий не обеспечен Министерством обороны РФ жилым помещением.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке, направленная корреспонденция вернулась в адрес суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В пункте 68 данного Постановления разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики уклоняется от получения извещений о рассмотрении иска. С учетом изложенного, суд полагает, что ответчики является надлежаще извещенными.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Судом установлено, что квартира по адресу закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс" приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 28.05.2021 года № 1600 "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ.

В приложении к приказу (перечень недвижимого имущества) квартира по <адрес> №.

Согласно п. 5 Устава ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ, учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того на ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 29.12.2020 N 744 "Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации" на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ возложена функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей.

На основании п. 3 указанного Положения, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ филиал "Восточный".

В связи с чем, ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)", МО РФ филиал "Восточный" наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны РФ находящего в Восточном военном округе.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При этом собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ (ч. 1 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статье 3 Жилищного Кодекса РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного Кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Как видно из Постановления Мэра г. Южно-Сахалинска №.07.2000г. квартира по <адрес> включена в число служебных на основании Федерального Закона "О статусе военнослужащих"(л.д.139-150).

На основании части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Статьей 94 Жилищного кодекса РСФСР офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем квартиры, расположенной по <адрес>, что подтверждается имеющимся в деле талоном к ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.38).

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 41094 от 26.08.2009г. ФИО1 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (л.д.194).

Из материалов дела следует, что 18 декабря 2009 года ФИО1 был уволен из рядов Вооруженных Сил России по Сахалинской области в связи с организационно-штатными мероприятиями, что подтверждается выпиской из приказа командира войсковой части №

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам следует учитывать, что статьей 13 вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда РФ по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

ФИО1 до увольнения с военной службы, 24.11.2009г. обратился с рапортом на имя командира войсковой части 41094 в котором просил поставить на учет нуждающегося в получении жилья в избранном месте жительства в тг. Южно-Сахалинске (л.д.193).

Вместе с тем, на указанный рапорт в части постановки ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилья в избранном месте жительства получен ответ от 27.11.2009г. о том, что ФИО4 обеспечен служебным жилым помещением по <адрес> оснований для признания нуждающимся его не имеется ( л.д.196-199).

Таким образом, работодатель указал о том, что он обеспечен служебным жилым помещением, которое в настоящее время полагает, что ответчик занимает незаконно.

ФИО1 не имеет в собственности либо на другом праве какие-либо иные жилые помещения, что подтверждается сведениями предоставленными Росреестром( л.д.200).

При указанных обстоятельствах, поскольку спорная служебная квартира была предоставлена военнослужащему ФИО1 по месту службы на законных основаниях, в которой он проживает до настоящего времени, учитывая, что при увольнении с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями ФИО4 жилым помещением по избранному месту жительства обеспечен не был, хотя имел необходимую выслугу лет, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении состоял, до настоящего времени его право быть обеспеченным жильем не реализовано, у него имеется право проживания в спорном жилом помещении.

Оснований доя признания его утратившим право пользования жилым помещением, возложении обязанности сдать жилое помещение и взыскании неустойки не имеется.

Ответчики ФИО5 (П.О.В., Казанки (П.Т.А. в спорном жилом помещении не проживают и не зарегистрированы.

ФИО5 с 23.01.2023г. по настоящее время зарегистрирована по <адрес>

Брак с ФИО4 ( ФИО5 ) истцом расторгнут 20.03.2009г. (л.д.169).

Казанки Т.А. с 18.06.2016г. по настоящее время зарегистрирована по <адрес>.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца ко всем ответчикам по всем заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194,199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, заявленных к ФИО1, ФИО5 (П.О.В., Казанки (П.Т.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности сдать жилое помещение, взыскании неустойки- отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Сим О.Н.