УИД: 68RS0003-01-2022-000307-34
№2-493/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2022 г. г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Федотова Л.А.,
при секретарях Катуниной А.И., Худяковой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО54 Э.Р.К., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48,, ФИО49, ФИО50, ООО «АИЖК», ФИО51, ФИО52, ФИО51, ФИО53 и ФИО52 об устранении препятствий в пользовании общим имуществом в многоквартирном доме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 и ФИО20 с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании общим имуществом в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: а именно в решении вопроса о разрешении собственнику квартиры ФИО1 произвести перепланировку, переустройство и реконструкцию квартиры расположенной в указанном многоквартирном жилом доме, с разделом и образованием двух квартир, с пробивкой дверного проёма с использованием общего имущества многоквартирного жилого дома в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещения от .
В исковом заявлении ФИО1 указал, что он является собственником расположенной на двух этажах (двухуровневой) квартиры по адресу: В ходе эксплуатации жилого помещения ФИО1 принято решение о его разделе на две отдельные квартиры В указанных целях ООО «Главпроект», по заказу ФИО1, изготовлен проект работ, состоящих в устройстве проёма в несущей внутренней стене на пятом этаже жилого дома, а также подключении вентиляции санитарных узлов кв. в существующий вентиляционный канал. Так как указанные несущая стена и вентиляционный канал относятся к общему имуществу, требуется согласие всех жильцом многоквартирного жилого дома на проведение предусмотренных проектом работ, в связи с чем, ФИО1 обратился в Управляющую компанию «Территория комфорта», обслуживающую данный многоквартирный жилой дом, для проведения общего собрания собственников. Внеочередное собрание собственников по вопросу дачи разрешения ФИО1 произвести перепланировку, переустройство и реконструкцию своей квартиры, проходило в очно - заочной форме с по . В собрании приняло участие 83, 54 % собственников, из которых 76, 17 % проголосовали «За», 1, 65 % - «Против», 5, 72 % - «Воздержались». Собственники 16, 46 % помещений многоквартирного жилого дома участие в собрание не приняли. Приведённые обстоятельства явились основанием для обращения ФИО1 в суд с исковым заявлением об устранении препятствий со стороны не участвовавших в собрании и проголосовавших «Против» собственников помещения многоквартирного жилого дома об устранении препятствий с их стороны.
Определением от к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена Управляющая компания «Территория комфорта» и в качестве соответчиков собственники помещения многоквартирного жилого дома: ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО54, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ООО «АИЖК», ФИО51, ФИО52, ФИО51, ФИО53 и ФИО52
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО55 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Надлежаще извещённые ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО54, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, представитель ООО «АИЖК», ФИО51, ФИО52, ФИО51, ФИО53 и ФИО52 в судебное заседании не явились.
Присутствуя в ранее проведённых судебных заседаниях и ответчик ФИО12 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по той причине, что работы на которые истец просит дать разрешение, затрагивают общее имущество жильцом многоквартирного дома и в том числе несущую стену, что по мнению ответчика может повлечь разрушение жилого дома.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области по доверенности ФИО56 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Комитета градостроительства и землепользования Администрации г. Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО57 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Надлежаще извещённый представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управляющая компания «Территория комфорта» в судебное заседание не явился.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 304 ГК РФ,собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Условия и порядок переустройства и перепланировки жилого помещенияустановлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (статьи 26-28).
В соответствии со статьёй 25 ЖК РФ переустройство жилого помещенияпредставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения часть1 статьи 26 ЖК РФ).
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
На основании пункта 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом», Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос». К указанному заявлению прилагается, в том числе, согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома, согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки.
Согласно статье 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Условием для осуществления реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений многоквартирного дома, если указанные работы невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, влекут за собой уменьшение общего имущества, является наличие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома (часть 3 статьи 36, часть 2 статьи 40 ЖК РФ).
Частью 4 статьи 37 ЖК РФ, запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.
Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома.
При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.
Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
Частью 1 статьи 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры , площадью 184, 8 кв.м. расположенной на двух этажах и многоквартирного жилого дома, находящейся по адресу: что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от и техническим паспортом жилого помещения от .
В процессе эксплуатации жилого помещения (квартиры) истцом принято решение произвести её раздел на две отдельные друг от друга квартиры «а» и в связи с чем, ФИО1 с целью изготовления проекта необходимых работ обратился в ООО «Главпроект».
Проектом перепланировки и переустройства квартиры , расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ООО «Главпроект» от 2020 года предусмотрено:
- разделение квартиры поэтажно на две, путём заделки проёма в перекрытии и пробивке проёма в месте общего пользования на 6 этаже;
- устройство проёма в несущей внутренней стене на этаже помещения (нумерации до перепланировки);
- разделение помещения (нумерация до перепланировки) на два помещения и (нумерация до перепланировки) путём возведения перегородки из газосиликатных блочков толщиной 100 мм.;
- устройство раздельного санузла на этажах, с последующим переустройство, границы помещения оборудованного туалетом в проекции нижележащего этажа не затрагивают жилые помещения и кухню;
- в квартире предусмотрена установка газовой плиты с монтажом счётчика газа Геликон (или аналог) выполнение работ по монтажу должно осуществляться организацией, имеющей разрешение (лицензию) органов газового надзора и дополнительно согласованного газового проекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- все демонтируемые перегородки на этажах являются не несущими и не затрагивают несущую способность многоквартирного жилого дома по адресу: а также общее имущество собственников многоквартирного жилого дома;
- на квартиру проектом предусмотрена установка ИПУ «Меркурий 201» в существующий ЩРУВ расположенный на этаже и последующее электроснабжение согласно представленной схеме.
Также проектом работ предусмотрено устройство вытяжки из сан. узлов кварты путём подключение в существующий внутристеновой сборный канал.
В результате перепланировки квартиры образуется две квартиры и вход в которые осуществляется с этажа через дверные проёмы.
В силу статьи 26 ЖК РФ согласование перепланировки и переустройства жилого помещения относится к компетенции органов местного самоуправления,
Постановлением Администрации г. Тамбова Тамбовской области от , ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения (квартиры) по адресу: в связи с отсутствием согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (проектом предусматривается разборка части внутренней несущей стены с выходом на лестничную площадку и подключение вентиляции санитарных узлов квартиры в существующий сборный вентиляционный канал, в результате чего уменьшится и используемое общее имущество).
Так как приведённые данным проектным решением работы невозможны без присоединения части общего имущества и влекут за собой его уменьшение, по инициативе истца ФИО1 было проведено внеочередное собрание собственников, на разрешение которого, в том числе, поставлен вопрос о даче согласия на осуществление ФИО1 перепланировки и переустройства своей квартиры с её разделом и образованием двух квартир, пробивки дверного проёма с использованием общего имущества многоквартирного жилого дома.
Как следует из протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: от , реестра присутствия на очной части общего собрания от и реестра поступивших решения собственников, в собрании приняло участие 83, 54 % от общего числа собственников, из которых по вопросу дачи согласия на осуществление ФИО1 перепланировки и переустройства своей квартиры , 17 % проголосовали «За», 1, 65 % - «Против», 5, 72 % - «Воздержались», соответственно собственники 16, 46 % помещений многоквартирного жилого дома участие в собрание не приняли.
Разрешая спор между участниками общей долевой собственности, необходимо учитывать баланс прав и законных интересов всех его участников.
С учетом вышеизложенных норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации, такое толкование норм жилищного законодательства, которое позволяет поставить осуществление законного права одного из участников общей долевой собственности в зависимость от произвольного желания или нежелания других участников долевой собственности, не способствует установлению баланса интересов всех участников спора и не соответствует принципам законности и справедливости. Права участника общей долевой собственности могут быть ограничены только тогда, когда при их осуществлении нарушаются права и законные интересы других лиц.
Статьей 44 ЖК РФ определен круг вопросов, которые относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В частности принятие решения о реконструкции многоквартирного дома, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничения пользования им относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу статьи 44 ЖК РФ, к решениями, принимаемым большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, относятся решения о реконструкции многоквартирного дома и о пределах использования земельного участка.
Собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов гражданского дела, истец в принадлежащей ему квартире намерен пробить проём в несущей внутренней стене на пятом этаже, а также подключить вентиляцию санитарных узлов квартиры в существующий вентиляционный канал, то есть, в результате осуществления проекта перепланировки и переустройства квартиры фактически истцом будет произведено разрушение части несущей стены многоквартирного жилого дома с последующим устройством входной группы и подключение вентиляции санитарных узлов в существующий вентиляционный канал, которые находятся в общей долевой собственности собственников помещений данного жилого дома. Осуществление данных работ безусловно приведёт к уменьшению общего имущества и повлечёт изменение порядка его использования, что в свою очередь свидетельствует о реконструкции объекта, на что в том числе указывает сам истец в исковом заявлении, заявляя исковые требования, в том числе, об устранении препятствий в решении вопроса о разрешении произвести реконструкцию квартиры.
В указанных обстоятельствах, проведение предусмотренных проектом работ затрагивает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, а для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 ЖК РФ и пункта 6 части 7 статьи 51 ГрК РФ необходимо согласие всех собственников помещений в жилом доме, однако, как это следует из приведённого протокола общего собрания, такое согласия истцом получено не было.
Помимо этого, в судебном заседании ответчик ФИО12 возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что работы на которые истец просит дать разрешение, затрагивают общее имущество жильцом многоквартирного дома и в том числе несущую стену, что по мнению ответчика может повлечь разрушение жилого дома.
От разъяснённого судом права ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, в соответствии со статьёй 79 ГПК РФ, истец отказался.
В указанных обстоятельствах, суд не вправе подменять волеизъявление собственников помещений многоквартирного жилого дома, по вопросам относящимся к компетенции общего собрания, судебным актом.
Таким образом, отсутствуют законные основания для устранения со стороны собственников помещений многоквартирного дома препятствий в даче разрешения на осуществление перепланировки, переустройства и реконструкции своей квартиры истцом.
Так же суд принимает во внимание, что истец каких - либо исковых требований к Администрации г. Тамбова Тамбовской области не предъявлял.
Соответственно суд не вправе подменять государственные органы, органы местного самоуправления в решении вопросов, отнесенных к их компетенции, в случае если отсутствует спор между данными органами и иными заинтересованными лицами.
Тем не менее, при соблюдении истцом необходимых условий и требований, предусмотренных ЖК РФ в части, регулирующей процедуру перепланировки, переустройства и реконструкции многоквартирного жилого дома, истце не лишен возможности и права на повторное обращение в Администрацию г. Тамбова Тамбовской области, либо в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области.
На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 об устранении препятствий в пользовании общим имуществом в многоквартирном доме - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Федотов Л.А.
Мотивированное решение изготовлено
Судья: Федотов Л.А.