№ 2(1)-2133/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук. 18 ноября 2022г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Тарасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Бузулук о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском администрации МО г. Бузулука о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № и № вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ** ** ****. Право собственности на земельные участи зарегистрированы в Управление Росреестра по Оренбургской области. В ** ** **** она на собственные средства и своими силами завершила строительство жилого дома блокированной застройки. Для составления технического плана жилого помещения она обратилась к кадастровому инженеру. При обследовании помещения на месте было установлено, что жилой дом блокированной застройки имеет следующие технические характеристики: литер А назначение строения: жилой дом блокированной застройки, количество этажей – <данные изъяты> процент износа- 0%, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ** ** ****, расположен на земельном участке с кадастровым номером № и литер А1, назначение строения: жилой дом блокированной застройки, количество этажей – 2, процент износа -0%, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ** ** ****, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> Жилой дом имеет признаки блокированной жилой застройки, так как состоит из двух жилых домов, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющий общие стены без проемов между блоками, каждый жилой блок расположен на отдельном земельном участке с отдельным выходом и в соответствии с ГрК РФ является жилым домом блокированной застройки с двумя жилыми блоками. Кроме того, каждый жилой блок имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализационные ямы. После строительства жилого дома блокированной застройки она обратилась в Управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука с заявлением об оформлении документов на выстроенный жилой дом блокированной застройки, на что получила ответ, что на момент подачи заявления строительство вышеуказанного объекта капитального строительства было начато и завершено без получения разрешительной документации поэтому является самовольным, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с иском.

Просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки со следующими техническими характеристиками: литер А, назначение строения: жилой дом блокированной застройки, количество этажей – <данные изъяты>, процент износа- 0%, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ** ** ****, расположен на земельном участке с кадастровым номером № и литер А1, назначение строения: жилой дом блокированной застройки, количество этажей – <данные изъяты>, процент износа -0%, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ** ** ****, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация МО г. Бузулук в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами № и № вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ** ** ****. Право собственности на земельные участи зарегистрированы в Управление Росреестра по Оренбургской области.

В июне ** ** **** она на собственные средства и своими силами завершила строительство жилого дома блокированной застройки.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: договор купли-продажи от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на земельный участок № № от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на земельный участок № № от ** ** ****, справками ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» № от ** ** ****, № от ** ** ****, постановлением администрации МО г.Бузулук «О присвоении адреса» №-п от ** ** ****, постановлением администрации МО г.Бузулука «О присвоении адреса» №-п от ** ** ****, ситуационным планом от ** ** ****, поэтажным планом от ** ** ****.

Из ответа заместителя начальника Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука от ** ** ****. № на заявление представителя по доверенности ФИО2 по вопросу узаконения строительства жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, строительство производилось без разрешения и согласно ст.222 ГК РФ является самовольным.

Согласно справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** **** № имеется жилой дом блокированной застройки литер А, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>, год завершения строительства – ** ** **** процент износа – 0%, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ** ** ****.

Согласно справке ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** **** № имеется жилой дом блокированной застройки литер А1, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – <данные изъяты>, год завершения строительства – ** ** **** процент износа – 0%, собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ** ** ****.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.10 право собственности на самовольное строение может быть признано судом за лицом, в собственности пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Понятие блокированного дома определено ГрК РФ ч. 2 ст. 49 жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из приведенного определения жилой дом, по сути, представляет собой квартиру с отдельным выходом на приквартирный участок. Указанное определение следует рассматривать в совокупности с видами блокированной жилой застройки, закрепленными в строительных нормах и правилах, в частности в своде правил строительных норм – СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные» и Свод правил по строительству одноквартирного дома содержит практически идентичные определение с некоторыми дополнениями. Жилой блок должен быть автономным, иметь самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Следовательно, с позиции данного СП блокированный жилой дом может состоять только из блоков пристроенных друг к другу, а не из блоков расположенных друг над другом. Не предполагается так же существование общего имущества с другими собственниками в отличие от многоквартирного дома.

Согласно заключению заместителя начальника Управления градообразования и капитального строительства г. Бузулука от ** ** **** № жилой дом блокированной застройки состоящий из двух блоков, расположенный по адресу: <адрес> Данный объект недвижимости расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № имеют вид разрешенного использования: блокированная жилая застройка. Утвержденная документация по планировке территории на данный земельный участок отсутствует. В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Бузулука, согласно карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г.Бузулука, утвержденных решением городского Совета депутатов от ** ** ****. № (в редакции от ** ** **** №) вышеуказанный объект недвижимости расположен в территориальной зоне «Ж2. Зона застройки индивидуальными жилыми домами» Вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» предусмотрен в основных видах, что не противоречит фактическому использованию здания, согласно представленной справки подготовленной ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области» от ** ** ****, назначение строения – жилой дом блокированной застройки, блок общей площадью <данные изъяты> кв.м. и блок общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположены на смежных земельных участках с кадастровыми номерами № и №.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** **** №, жилой дом блокированной застройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №, соответствует СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ** ** **** №, жилой дом блокированной застройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №а, соответствует СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** №, составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования, жилой дом блокированной застройки, Литер А, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности от ** ** **** №, составленному ООО «Эксперт Безопасности», на момент обследования, жилой дом блокированной застройки, литер А1, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Жилой дом блокированной застройки литер А общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> жилой дом блокированной застройки литер А1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, при обследовании установлено, что строительство выполнено в соответствии с действующими строительными, санитарными и пожарными нормами и правилами, не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан, жилые блоки имеют разные кадастровые номера земельных участков и обособленные друг от друга входы, что подтверждается экспертным заключением АНО «Научное образование Прогрессива» № от ** ** ****.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, так как строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выстроенные жилой дом блокированной застройки находится на земельных участках, принадлежащие истцу на праве собственности.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО г. Бузулук о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки - удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом блокированной застройки, со следующими техническими характеристиками: литер А, назначение строения: жилой дом блокированной застройки, количество этажей – <данные изъяты>, процент износа- 0%, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ** ** ****, расположен на земельном участке с кадастровым номером № литер А1, назначение строения: жилой дом блокированной застройки, количество этажей – <данные изъяты>, процент износа -0%, общая площадь <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ** ** **** расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> за ФИО1 .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение в окончательной форме принято 25.11.2022 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-2133/2022, УИД 56RS0008-01-2022-002661-88, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.