Дело № 2а-962/2023

29RS0001-01-2023-001160-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

с участием прокурора Сынкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 год, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по <адрес> на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, состоит ФИО1, который ранее неоднократно судим. Приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А, Б, В» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему с учетом ст. 70 УК РФ было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 01 месяц 15 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора и административных ограничений в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На судебное заседание представитель ОМВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.

На судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А,Б,В» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему было назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему с учетом ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, приговором Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 месяц 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

Преступление, предусмотренное п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден и отбывал наказание ФИО1, в соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 на момент рассмотрения заявления не погашена.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: Архангельская область, <адрес>, р.<адрес>, совместно с сожительницей ФИО3 ФИО1 ранее судим, состоит на учете в УИИ УФСИН России по Архангельской области. Трудоустроен. Привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. На учете в ОМВД России по <адрес> не состоит. Жалоб на его поведение от администрации Кулойского городского поселения, родственников и соседей не поступало. Характеризуется посредственно. Другими компрматериалами не располагает.

Согласно характеристике администрации городского поселения «Кулойское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 регистрации по месту жительства на территории р.<адрес> Архангельской области не имеет. Жалоб от жителей поселка Кулой в администрацию на него не поступало. К административной ответственности в администрации городского поселения «Кулойское» не привлекался.

ФИО1 вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Также ФИО1 постановлениями мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делам №№, 5-188/2023? 5-189/2023, 5-190/2023 четыре раза привлекался к административной ответственности ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за совершенные ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по трем) и 2000 рублей.

Из сообщения ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО следует, что на исполнении в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп., задолженность по которому не погашена; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп., задолженность по которому не погашена; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп., задолженность по которому не погашена; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп., задолженность по которому не погашена; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 30000руб. 00 коп., задолженность по которому погашена частично.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановления Пленума) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год, что не свыше срока, установленного для погашения судимости, и соответствует требованиям ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пп. 29-31 Постановления Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить иные административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, для данной категории осужденных, является обязательным.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

С учётом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, степени общественной опасности, совершённых ФИО1 административных правонарушений в течение года, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, поскольку наказание ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение которого ему устанавливается административный надзор, назначено в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по совокупности преступлений, одно из которых было совершено, в том числе и в ночное время, и что не является нарушением прав административного ответчика.

Законных оснований для установления иных административных ограничений судом не усматривается.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская