Дело № 2а-6824/2023
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
г. Балашиха Московской области 10 августа 2023 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева Д.И.,
при секретаре судебного заседания Сотниковой Ю.С.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МЧС России о признании распоряжения незаконным,
Установил:
ФИО1 предъявил к МЧС России административный иск, в котором просит суд признать незаконным распоряжение № <данные изъяты> от 28 сентября 2021 года в части включения жилого помещения по адресу: <адрес>, в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению.
В обоснование административного иска указано о том, что он проживает в квартире по адресу<адрес> с 27 мая 2010 года. Из выписки из ЕГРН от 26 марта 2021 года в разделе – сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилого фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования указано: данные отсутствуют. Но в выписке из ЕГРН от 29 июля 2022 года в этом же разделе без каких-либо причин было внесено изменение, и указано: служебное жилое помещение. В дальнейшем выяснилось, что распоряжением от 28 сентября 2021 года № <данные изъяты> его квартира, в которой он проживает и зарегистрирован с 2010 года, была отнесена к служебному жилому помещению. 27 апреля 2011 года его уведомили о том, что ему отказано в переводе занимаемого жилого помещения из специализированного жилого фонда. 27 апреля 2011 года квартира не являлась служебной. Таким образом, собственник, зная, что он уже вселен в квартиру, которая никогда не являлась служебной, и проживал в ней в момент вынесения распоряжения № <данные изъяты>, нарушил правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Поскольку ответчик ввел его в заблуждение, и убедил, что он проживает в служебном жилом помещении, он снова обратился о переводе его из специализированного помещения в жилое. На эту просьбу в ответ он получил отказ. Незаконность перевода его жилья в служебное лишает его права на его приватизацию. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (л.д. 5-6).
Определением суда от 20 июля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ ВНИИПО МЧС России (л.д. 28).
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат (л.д. 44; 45; 92) - ФИО2 административный иск поддержали, просили суд удовлетворить административный иск в полном объеме по изложенным в заявлении доводам. Также представили в дело письменные объяснения (л.д. 101-102).
Представитель административного ответчика МЧС России по доверенности (л.д. 81; 82; 83; 84; 93-94; 95; 96; 136; 137; 138; 139) – ФИО3 административный иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме в соответствии с представленными в дело письменными возражениями (л.д. 103-117).
Представитель заинтересованного лица ФГБУ ВНИИПО МЧС России по доверенности (л.д. 74; 97; 98; 99-100) – ФИО4 просила суд отказать в удовлетворении административного иска, поддерживала позицию представителя административного ответчика. Также представила в дело письменные возражения на административный иск (л.д. 141-145).
Выслушав мнение административного истца, мнение представителя административного истца, мнение представителя административного ответчика, мнение представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Как установлено п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст.ст. 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. Защита жилищных прав осуществляется путем, в числе иных, признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу.
Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на, в числе иных, государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации). В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на, в числе иных, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Из положений ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как установлено ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в числе иных, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Из положений ст.ст. 99, 100 ЖК РФ усматривается, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии со ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости.
Согласно ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее – Правила).
В пункте 3 указанных выше Правил определено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
В соответствии с п. 5 указанных выше Правил к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме.
Согласно п. 12 указанных выше Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
В соответствии с п.п. 14, 15 указанных выше Правил отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
Как установлено п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 года № 179, федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам: включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда; предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приказом МЧС России от 22 апреля 2019 года № 233 утвержден Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за территориальными органами и организациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда (далее – Порядок).
Согласно п.п. 2, 3 указанного выше Порядка включению в специализированный жилищный фонд Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) подлежат жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации, пригодные для постоянного проживания и закрепленные на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за ТО МЧС России и в соответствии с пунктом 4 Правил, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Решение МЧС России об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений (служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии) принимается на основании документов, предусмотренных пунктом 13 Правил.
Согласно п. 8 указанного выше Порядка решения МЧС России о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд МЧС России с отнесением жилого помещения к определенному виду жилых помещений, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда МЧС России оформляются распоряжением МЧС России в течение 30 дней с момента поступления заявления, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, с 27 мая 2010 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7-8; 25; 46-48; 89-91). Иные лица по указанному адресу по месту жительства не зарегистрированы.
ФИО1 ранее проходил службу в ФГБУ ВНИИПО МЧС России (л.д. 129).
Решением жилищно-бытовой комиссии ФГУ ВНИИПО МЧС России (протокол № 12 от 27 октября 2009 года) полковник внутренней службы ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения на период прохождения службы (л.д. 51-52; 158-160).
Решением жилищно-бытовой комиссии ФГУ ВНИИПО МЧС России (протокол № 14 от 28 декабря 2009 года) полковнику внутренней службы ФИО1 с дочерью ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предварительно распределена служебная однокомнатная квартира общей площадью 44,63 кв.м. по адресу: <адрес>, 9 этаж, с исключением из Списка очередников института, с заключением договора найма специализированного (служебного) жилого помещения на период прохождения службы (л.д. 53-54; 134-135; 155-157).
19 апреля 2010 года МЧС России в лице начальника ФГУ ВНИИПО МЧС России (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключили договор найма специализированного (служебного) жилого помещения № <данные изъяты> в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в пользование на весь период службы в ФГУ ВНИИПО МЧС России служебное жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении МЧС России, состоящее из 1 комнаты в 1 комнатной квартире общей площадью 44,6 кв.м., в том числе жилой 18,2 кв.м., по адресу<адрес>, для проживания в нем. Согласно п. 3 договора указано, что договор заключается на время прохождения службы в МЧС России (л.д. 55-59; 130-133; 150-154).
Решением жилищной комиссии МЧС России (протокол № 1 от 01 апреля 2011 года) ФИО1 отказано в переводе занимаемого жилого помещения из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования (л.д. 18; 19-20).
С 24 марта 2014 года ФИО1 составом семьи 1 человек состоит на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 119).
Балашихинский городской суд Московской области рассмотрел гражданское дело № 2-4402/2017 по иску ФГБУ МЧС России к ФИО1, ФИО5 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, взыскании судебных расходов. Решением суда от 20 июля 2017 года в удовлетворении иска отказано (л.д. 65-69).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 января 2018 года решение Балашихинского городского суда Московской области от 20 июля 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (л.д. 70-73).
Как установлено вступившим в законную силу решением суда по указанному выше гражданскому делу, с 07 октября 2016 года ФИО1 возобновил трудовые отношения с ФГУ ВНИИПО МЧС, заключив трудовой договор, а, следовательно, не утратил связи с ФГУ ВНИИПО МЧС, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для выселения ФИО1 и члена его семьи ФИО5 из занимаемого жилого помещения не имеется.
Жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь 44,6 кв.м.. Ко дню судебного заседания в ЕГРН в отношении данной квартиры внесены сведения о том, что квартира является служебным жилым помещением. В отношении данного жилого помещения зарегистрировано право собственности Российской Федерации (10 февраля 2011 года), и право оперативного управления ФГБУ ВНИИПО МЧС России (10 февраля 2011 года) (л.д. 12-14; 15-17; 29-32; 124-127; 161; 162).
По запросу суда компетентным в данной сфере органом представлена копия реестрового дела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 33-43).
Вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 24 мая 2021 года по гражданскому делу № 2-2888/2021 оставлен без удовлетворения иск ФГБУ ВНИИПО МЧС России к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 3000 рублей (л.д. 60-64).
Как установлено вступившим в законную силу решением суда по указанному выше гражданскому делу, ФИО1 принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в установленном законом порядке, такая выплата ответчику не предоставлена, выслуга лет ответчика составляет более 30 лет, в связи с чем, суд полагал невозможным выселить ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения до получения предусмотренной социальной выплаты.
Распоряжением МЧС России от 28 сентября 2021 года № <данные изъяты> в целях формирования специализированного жилищного фонда МЧС России включено в указанный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям жилое помещение – квартира № <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 44,6 кв.м. (л.д. 21-24; 120-123; 146-149).
10 марта 2023 года истец направил в ФГБУ ВНИИПО МЧС России письменное заявление с просьбой исключить жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда и передать (включить) в жилищный фонд социального использования (л.д. 9; 10).
На заявление дан письменный ответ, из которого следует, что ФГБУ ВНИИПО МЧС России не является уполномоченным органом на исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включения его в жилищный фонд социального использования. Таким уполномоченным органом является федеральный орган исполнительной власти, в данном случае МЧС России (л.д. 11).
Указанные выше обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, и не опровергнуты участвующими в деле лицами.
Иных доказательств по данному административному делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает рассматриваемый в данном административном деле административный иск необоснованным, поскольку действия МЧС России, выразившиеся в принятии решения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд МЧС России с отнесением спорного жилого помещения к служебным жилым помещениям путем оформления распоряжения № <данные изъяты> от 28 сентября 2021 года, соответствуют требованиям закона – положениям ст.ст. 92, 93, 99, 100, 104 ЖК РФ, Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № <данные изъяты>, Порядку, утвержденному Приказом МЧС России от 22 апреля 2019 года № <данные изъяты>. При этом, само распоряжение вынесено надлежащим федеральным органом исполнительной власти и в пределах компетенции данного федерального органа исполнительной власти.
В обоснование предъявленных к административному ответчику требований административный истец сослался на лишение его права на приватизацию спорного жилого помещения.
Вместе с тем, признание оспариваемого распоряжения незаконным в указанной административным истцом части не наделяет ФИО1 правом приватизации данной квартиры.
Так, в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1) Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
При этом, из материалов данного административного дела следует, что спорное жилое помещение не предоставлялось ФИО1 на условиях социального найма, поскольку спорная квартира предоставлена административному истцу в качестве служебного жилого помещения на период службы в МЧС России на основании соответствующего решения жилищной комиссии с заключением договора найма специализированного (служебного) жилого помещения.
Кроме того, суд также обращает внимание и на то, что ко дню судебного заседания ФИО1 состоит на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая в данное время административному истцу фактически не предоставлена, в связи с чем, ранее судом было отказано в иске о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения.
Административный истец не представил суду доказательств, безусловно подтверждающих, что у административного ответчика не имелось установленных законом оснований для включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд.
Также в данное административное дело не представлено и таких доказательств, подтверждающих, что в соответствии с требованиями закона спорное жилое помещение не могло быть включено в специализированный жилищный фонд.
При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, у суда отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным распоряжения № <данные изъяты> от 28 сентября 2021 года в части включения жилого помещения по адресу<адрес>, в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению.
Иных требований по данному административному делу не заявлено.
Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.
Вместе с этим, суд считает несостоятельными доводы административного ответчика о пропуске административным истцом установленного законом срока для подачи в суд рассматриваемого административного искового заявления.
Из объяснений стороны административного истца, в том числе и из представленных в дело письменных объяснений, следует, что 04 июня 2023 года в судебном заседании по иному делу ФИО1, была предоставлена незаверенная копия оспариваемого распоряжения. При этом, в другом судебном заседании по этому же делу 21 июня 2023 года ФИО1 предоставлена надлежащим образом заверенная копия оспариваемого распоряжения.
Доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, началом течения установленного законом срока является 21 июня 2023 года, при этом, рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 04 июля 2023 года (л.д. 5), то есть, в установленный законом срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МЧС России о признании незаконным распоряжения № <данные изъяты> от 28 сентября 2021 года в части включения жилого помещения по адресу: г. Балашиха, мкр. ВНИИПО, д. 14, кв. 30, в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Лебедев
Решение принято судом в окончательной форме 17 августа 2023 г.
Судья Д.И. Лебедев