УИД 66RS0056-01-2022-001511-65

Дело № 33а-10028/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2023 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Шабалдиной Н.В.,

судей Захаровой О.А., Патрушевой М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-29/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 24 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 13 по Свердловской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 55,73 руб. и пени в сумме 373,36 руб., за 2019 год в размере 27776 руб. и пени 35,41 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 399,75 руб., пени по транспортному налогу за 2015-2019 годы в размере 2211,75 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период являлся собственником транспортного средства, в связи с чем обязан уплачивать транспортный налог. Обязанность по уплате налогов административным ответчиком надлежащим образом не исполнена, что послужило основанием для начисления пени, и направления в адрес налогоплательщика уведомлений и в последующем требований об уплате налогов, пени, с установлением срока для добровольного исполнения. Требования об уплате налогов, пени в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным исковым заявлением.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 24 января 2023 года административное исковое заявление МИФНС России № 13 по Свердловской области удовлетворено; с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2018 год в сумме 55,73 руб. и пени в сумме 373,36 руб., за 2019 год в сумме 27776 руб. и пени в сумме 35,41 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 399,75 руб., пени по транспортному налогу, исчисленные за период с 2015 – 2019 годы, в сумме 2211,75 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета в сумме 1125,56 руб.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ФИО1, отбывающий уголовное наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, подал апелляционную жалобу и дополнения к ней, в которых просит решение суда отменить, ссылаясь на оплату задолженности по транспортному налогу за 2015-2019 годы в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании судебных приказов. Также указывает на нахождение в местах лишения свободы с 2015 года по настоящее время и неполучение по объективным причинам налоговых уведомлений и требований, что является несоблюдением налоговым органом досудебного порядка принудительного взыскания задолженности по налогам и пени. Также ссылается на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с настоящими требованиями.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены заблаговременно и надлежащим образом, по электронной почте, по месту отбывания уголовного наказания, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда, в судебное заседание не явились. Административный ответчик ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлял. На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, новые доказательства, представленные по судебному запросу, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

При этом объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Свердловской области от 29 ноября 2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог. Приложением к названному Закону утверждены ставки транспортного налога в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, за административным ответчиком ФИО1 с 5 июня 2014 года по настоящее время зарегистрировано транспортное средство - автомобиль INFINITI FX35 PREMIUM, регистрационный <№>, 2007 года выпуска, мощностью двигателя 280,0 л.с.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом исчислен транспортный налог за 2018 год и 2019 год в сумме 27776 руб. за каждый год, в связи с чем налогоплательщику ФИО1 направлены налоговые уведомления об уплате указанного налога № 29375047 от 3 июля 2019 года в срок не позднее 2 декабря 2019 года (за 2018 год) и № 41425605 от 3 августа 2020 года в срок не позднее 1 декабря 2020 года (за 2019 год).

В установленный законом срок налогоплательщик обязанность по уплате транспортного налога в полном объеме не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в его адрес направлены требования: № 5581 по состоянию на 5 февраля 2020 года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 27776 руб. и пени в размере 373, 36 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до 31 марта 2020 года; № 44390 по состоянию на 11 декабря 2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 27776, 00 руб. и пени в размере 35, 41 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения до 19 января 2021 года.

Кроме того, ФИО1 налоговым органом также начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 27776 руб. и пени 405,99 руб., в связи с чем в его адрес направлены налоговое уведомление № 19775270 от 4 июля 2018 года и требование № 1523 по состоянию на 30 января 2019 года, предоставлен срок для добровольного исполнения до 26 марта 2019 года.

Также ФИО1 за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012, 2014 – 2017 годы начислены пени, в его адрес направлено требование № 28251 по состоянию на 23 августа 2019 года об уплате пени в сумме 17714, 98 руб., исчисленные за период с 2015 по 2019 годы, предоставлен срок для добровольного исполнения до 1 октября 2019 года.

Фактическое направление налогоплательщику налоговых уведомлений и требований подтверждается почтовыми реестрами о направлении ему по месту регистрации: <адрес>, вышеуказанных уведомлений и требований.

МИФНС России № 13 по Свердловской области выявив, что административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки требования не исполнены, обратилась к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов.

Мировым судьей судебного участка № 4 Тавдинского судебного района Свердловской области 19 июня 2019 года № 923/2019 (о взыскании транспортного налога за 2017 года и пени), 26 ноября 2019 года № 2а-2508/2019 (о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012, 2014 – 2017 годы), 6 мая 2020 года № 2а-793/2020 (о взыскании транспортного налога за 2018 года и пени), 24 марта 2021 года № 2а-619/2021 (о взыскании транспортного налога за 2019 год и пени) вынесены судебные приказы, который в последующем отменены определениями от 14 июля 2022 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно их исполнения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением 29 сентября 2022 года.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МИФНС России № 13 по Свердловской области в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводам о соблюдении налоговым органом порядка и сроков направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений, требований об уплате налогов, пени, процедуры взыскания недоимки по транспортному налогу, сроков обращения в суд.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части взыскания с административного ответчика задолженности по уплате транспортного налога за 2019 год в размере 27776 руб. и пени в сумме 35,41 руб., поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны по результатам всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Судом первой инстанции при вынесении решения обосновано указано, что доказательств, свидетельствующих об уплате вышеуказанной задолженности по транспортному налогу и пени, административный ответчик не представил.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания задолженности по транспортному налогу за 2019 год и пени опровергаются имеющимися в деле доказательствами. В частности, платежные поручения от 19 марта 2021 года, представленные в суд первой инстанции, не подтверждают оплату спорной задолженности, учитывая возбуждение исполнительного производства № 3784/21/66055-ИП 10 июня 2021 года. Кроме того, исполнительное производство прекращено 28 июля 2022 года на основании пункта 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отменой судебного приказа № 2а-619/2021, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 27811,41 руб.

Доводы административного ответчика относительно того, что налоговые уведомления и требования он не получал, поскольку с 2015 года находится в местах лишения свободы в связи с чем обязанность по уплате налогов и пени у него не возникла, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Сведения о месте жительстве налогоплательщиков поступают в налоговый орган в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно сведениям, поступившим из регистрационных органов, административный ответчик в спорный период был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Налоговые уведомления и требования были направлены почтовой корреспонденцией по вышеуказанному адресу.

Поскольку регистрация лица по месту жительства по своей правовой природе представляет собой административный акт уведомления гражданином государственных органов о месте его жительства, то извещение ответчика по этому адресу является надлежащим.

Таким образом, у налогового органа отсутствует обязанность и реальная возможность отслеживать осуждение налогоплательщиков за совершение преступления, сроки наказания и отбытия.

Доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для иного у судебной коллегии не имеется.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учел доказательства оплаты транспортного налога за 2018 год в сумме 27776 руб. и пени в размере 373,36 руб., представленные административным ответчиком. Так, платежное поручение № 852050 от 19 марта 2021 года, материалы исполнительного производства № 4442/20/66055-ИП от 14 июля 2020 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-793/2020, ответ МИФНС России № 13 по Свердловской области от 24 июля 2023 года, поступившие в суд апелляционной инстанции по судебному запросу, подтверждают полную оплату налогоплательщиком спорной задолженности за 2018 год, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для ее повторного взыскания.

Также судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы об уплате административным ответчиков пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 399,75 руб., за 2012, 2014-2017 годы в сумме 2211,75 руб., исчисленные с 2015 по 2019 годы.

Из материалов настоящего дела следует, что налоговым органом заявлено требование о взыскании пени на недоимку по транспортном налогу за 2017 год в размере 399, 75 руб., рассчитанной за период 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года, включенной в требование № 1523 по состоянию на 30 января 2019 года, с учетом частичной оплаты.

По запросу судебной коллегии представлены материалы исполнительного производства № 2571/19/66055-ИП от 22 июля 2019 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-923/2019 о взыскании транспортного налога за 2017 год в размере 27776 руб. и пени в сумме 405,99 руб. Исполнительное производство окончено 28 апреля 2021 года в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от указанной даты и справкой о движении денежных средств. Административным ответчиком в суд первой инстанции также было представлено платежное поручение № 849259 от 19 марта 2021 года об оплате задолженности по исполнительному производству № 2571/19/66055-ИП в сумме 30096,91 руб.

Пени в сумме 2211,75 руб., исчисленные за период с 2015 по 2019 годы, включены в требование № 28251 по состоянию на 23 августа 2019 года и подтверждаются расчетом на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2014-2017 годы (л.д. 22-24). Указанные пени взысканы судебным приказом № 2а-2508/2019, на основании которого возбуждено исполнительное производство № 1668/20/66055-ИП от 27 февраля 2020 года. Исполнительное производство окончено 28 апреля 2021 года в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об оплате ФИО1 спорных пеней на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 399,75 руб., на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2014-2017 годы в сумме 2211,75 руб., исчисленные за период с 2015 по 2019 годы.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает наличие оснований для отмены решения суда в части взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 55,73 руб. и пени в сумме 373,36 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 399,75 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 2211,75 руб., исчисленные за период с 2015 по 2019 годы, ввиду того, что оснований для взыскания спорной недоимки не имеется, поскольку она оплачена в полном объеме в рамках исполнительных производств. Решение суда первой инстанции в части удовлетворения указанных требований налогового органа подлежит отмене, поскольку выводы суда, изложенные в судебном акте, не соответствуют обстоятельствам административного дела.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных требований, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 1034,34 руб.

Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 2 статьи 309, статьями 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 24 января 2023 года отменить в части взыскания с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018 год в сумме 55,73 руб. и пени в сумме 373,36 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 399,75 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 2211,75 руб., исчисленные за период с 2015 по 2019 годы. Принять в указанной части новое решение, которым требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области оставить без удовлетворения.

Решение этого же суда в части взыскания с ФИО1 размера государственной пошлины изменить, взыскать государственную пошлину в размере 1034,34 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.В. Шабалдина

Судьи О.А. Захарова

М.Е. Патрушева