Решение по делу № 2А-1035/2023 от 07.02.2023 - о признании Мурманской областной организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» прекратившей свою деятельность.

УИД: 51RS0001-01-2023-000352-58

№ 2а-1035/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе:

председательствующего судьи Шуминовой Н.В.

при секретаре Величко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области о признании Мурманской областной организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» прекратившей свою деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании Мурманской областной организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» прекратившей свою деятельность.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что 01.03.1996 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области зарегистрирована общественная организация Мурманская областная организация общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», ОГРН <***>. Плановой документарной проверкой с 17.01.2022 по 11.02.2022 организации установлены факты несоблюдения норм, установленных Уставом, а именно – периодичность проведения Конференций, заседания Совета, Президиума и контрольно-ревизионного органа, сроки их полномочий и надлежащее осуществление ими функций, утвержденных положениями Устава. В нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация не не соблюдает нормы Устава, в частности, Председатель переизбран на новый 5-летний срок не Конференцией, а Президиумом Совета. Также в своем названии МОО обязано использовать полное наименование общественной организации в чью структуру входит, однако в данном случае название не претерпело изменений не смотря на то, что в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования организации на Общероссийскую общественную организацию «Всероссийское общество автомобилистов». Также не обеспечивается получение корреспонденции, а сведений о новом адресе не представляется. При этом в нарушение ст. 29 неоднократно не представлены иные сведения, предусмотренные данной нормой. С учетом изложенного административный истец просит признать Мурманскую областную организацию общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика Общественной организации Мурманский городской клуб «Дети прифронтового Мурманска» в судебное заседание не явился, извещался посредством направления судебной корреспонденции по месту регистрации юридического лица, указанного в ЕГРЮЛ, и по почтовому адресу. Судебные повестки, направленные по месту нахождения организации, возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения». Возражения относительно заявленных требований со стороны административного ответчика в адрес суда не поступали, об уважительности причин неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В силу статьи 165.1 ГК РФ суд расценивает в данном случае свою обязанность по надлежащему извещению как исполненную, поскольку доказательств того, что административный ответчик и заинтересованное лицо не получили судебное извещение по обстоятельствам, не зависящим от них, суду не представлено и в судебном заседании не добыто. Суд также учитывает, что в силу разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23 июня 2015 года гражданин и юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу регистрации и места жительства или пребывания.

На основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, поскольку их неявка в соответствии с пунктом 4 статьи 263 КАС РФ не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Согласно пп. 65 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014г. № 26, Управление по субъекту (на территории Мурманской области – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Пунктом 74 названного выше Положения, определены полномочия Управления на обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что 01.03.1996 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области зарегистрирована общественная организация Мурманская областная организация общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», ОГРН <***>. Постоянно действующим руководящим органом является Совет, адресом местонахождения является: <адрес>.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 19.05.1995 № 82ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из организационно-правовых форм, в том числе в форме общественной организации.

Согласно абз. 9 ст. 29 настоящего Федерального закона, общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подп. «в», «в-2», «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения о том, что юридическом лицом принято решение об изменении места нахождения, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В установленный законом срок ответчиком в Управление министерства юстиции РФ по Мурманской области не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому осуществляется связь, иные сведения, предусмотренные ст. 29 Закона.

В силу разъяснений пункта 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В данном случае ответчиком неоднократно нарушены требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, и признать ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключив его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

С учетом п. 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области о признании Мурманской областной организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» прекратившей свою деятельность, - удовлетворить.

Признать Мурманскую областную организацию общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность и исключить сведения о ней как юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Мурманской областной организации общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6.000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Н.В. Шуминова