Дело № 33а-9216/2023; 2а-4669/2022

59RS0007-01-2023-003028-48

Судья Кочегарова Д.Ф.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года г. Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чулатаевой С.Г.,

судей Дульцевой Л.Ю., Шалагиновой Е.В.,

при секретаре Садковой К.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г.Перми от 22 июня 2023 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Дульцевой Л.Ю., объяснения представителя МИФНС России № 21 по Пермскому краю ФИО2, судебная коллегия

установил а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за 2020 год в размере 110,32 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, за 2020 год в размере 28,65 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 30.09.2002 состоит на учете в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми в качестве адвоката (регистрационный номер в реестре адвокатов Пермского края № 59/702, Решение о присвоении статуса адвоката от 09.03.1993 № 1, Распоряжение о внесении в реестр адвокатов от 30.09.2002 № 772), в связи с чем, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год не исполнена в установленный срок, налоговым органом на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислены пени на недоимку по страховым взносам и в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование № 4184 от 25.01.2021 об уплате в срок до 11.03.2021 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 год в размере 32 448 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2020 год в размере 8426 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых вносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 110,32 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых вносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 28,65 руб. В добровольном порядке требования исполнены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены - в суд с указанным административным исковым заявлением.

Судом постановлено решение, которым с ФИО1 взысканы:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2020 год в сумме 32 448 руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2020 год за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в сумме 110,32 руб.;

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2020 год в сумме 8 426 руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2020 год за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в сумме 28,65 руб.;

- государственная пошлина в размере 1430,39 руб.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что судом необоснованно не приняты во внимание возражения на административное исковое заявление. Считает, что установленный положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд с заявленными требованиями пропущен. Обращает внимание, что при обращении в суд административным истцом нарушен и порядок предъявления требований. Отмечает, что судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г.Перми вынесен по другому периоду (2017 год) и к настоящему административному делу не относится. Полагает, что не соблюдена процедура направления уведомлений, уведомление не вручено, срок обращения с требованиями пропущен, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного истца возражала против отмены решения суда первой инстанции, поддержав доводы возражений.

Административный ответчик в суд не явилась, о рассмотрении жалобы уведомлена надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела в соответствии с положениями статей 308, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 419 главы 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам); страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой. Указанные лица уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования.

В силу частей 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно пунктов 1, 2 части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в 2020 году) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно подпунктам 1 и 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует и установлено судом первой инстанции, что ФИО1 с 30.09.2002 состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката (регистрационный номер в реестре адвокатов Пермского края **, Решение о присвоении статуса адвоката от 09.03.1993 № 1, Распоряжение о внесении в реестр адвокатов от 30.09.2002 **), следовательно, является плательщиком страховых взносов, в связи с чем обязана была произвести оплату страховых взносов в фиксированном размере за 2020 год: ОПС в размере 32 448 руб., ОМС в размере 8 426 руб.

Налогоплательщик в установленный законом срок страховые взносы не уплатил.

В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнена в установленный срок, налоговым органом на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислены пени на недоимку по страховым взносам, а именно:

- за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в сумме 110,32 руб. на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32448 руб.;

- за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в сумме 28,65 руб. на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 руб.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом налогоплательщику направлено требование ** от 25.01.2021 об уплате в срок до 11.03.2021 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых вносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 110,32 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых вносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 28,65 руб. (л.д. 5).

В связи с тем, что задолженность по страховым взносам не оплачена, Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми от 11.05.2021 с ФИО1 взысканы недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог в размере 8426 руб., пени в размере 28,65 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии: налог в размере 32448 руб., пени в размере 110,32 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г. Перми от 27.10.2022 судебный приказ № 2а-3171/2021 от 11.05.2021 отменен.

Установив вышеуказанные обстоятельства, правильно применив положения нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, и о наличии законных оснований для взыскания с ФИО1 указанной в административном иске задолженности в полном объеме.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске срока обращения в суд с указанным административным иском следует отклонить, как несостоятельные.

Частью 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ) предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ № 2а-3171/2021 от 11.05.2021 отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 Свердловского судебного района г.Перми 27.10.2022, в связи с поступлением возражений административного ответчика.

С указанным административным иском налоговый орган обратился в суд 25.04.2023 (л.д. 3-4), то есть с соблюдением установленного шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судебным приказом № 2а-3171/2021 от 11.05.2021 взысканы страховые взносы за иной период, подлежат отклонению, поскольку из материалов по выдаче судебного приказа следует, что основанием обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа послужило требование № 4184 от 25.01.2021, т.е. судебный приказ № 2а-3171/2021 от 11.05.2021 был выдан о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 2020 год.

Не основаны на законе доводы апелляционной жалобы о нарушении процедуры направления уведомлений об уплате страховых взносов, поскольку, положениями статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, производится налогоплательщиками самостоятельно, в связи с чем уведомление об уплате страховых взносов, налоговым органом не направляется налогоплательщику.

Вопреки доводам жалобы, порядок направления требования об уплате страховых взносов и пени, административным истцом был соблюден.

Как следует из адресной справки, последнее известное место жительства ФИО1 – **** 51. Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 09.02.2021 №26, требование № 4184 от 25.01.2021 направлено по указанному адресу налогоплательщика 18.02.2021, что свидетельствует об исполнении налоговым органом своей обязанности по направлению налогоплательщику требования об уплате налога.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 22 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/