Решение по делу № 2А-3036/2023 от 27.04.2023 - о признании регистрации средств массовой информации недействительной.

КОПИЯ

№ 2а-3036/2023

66RS0007-01-2023-001847-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Парамоновой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю газеты «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ВЕСТИ» - обществу с ограниченной ответственностью «Светич Ек» о признании регистрации средств массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю газеты «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ВЕСТИ» - обществу с ограниченной ответственностью «Светич Ек» о признании регистрации средств массовой информации газеты «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ВЕСТИ» серия ПИ № ТУ 66-00276 от 20 июля 2009 года недействительной.

В обоснование требований указывает, что 20 июля 2009 года зарегистрировано периодическое печатное издание газета «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ВЕСТИ», учредителем которой является ООО «Светич Ек» (ИНН <***>), которое согласно сведениям из ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе проведения проверки выявлен факт невыхода издания более одного года. Обязательные экземпляры газеты в печатном и электронном виде не поступают, последний печатный экземпляр поступал № 23 от 16 ноября 2013 года. Личный кабинет в установленном законом порядке не зарегистрирован. Актуальных сведений относительно данного средства массовой информации не найдено, подтверждения об осуществлении редакцией деятельность по производству и распространению газеты отсутствуют. Сведений о прекращении деятельности СМИ в адрес регистрирующего органа не поступало.

Административный истец просит признать регистрацию СМИ недействительной.

Административный истец, административный ответчик, представитель редакции в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений на официальном сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

К полномочиям Роскомнадзора отнесена регистрация средств массовой информации (пункт 5.4.1 Положения).

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации и сетевого издания в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть орган местного самоуправления.

Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Частью 5 статьи 8 Закона о СМИ предусмотрено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно статье 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 марта 2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области зарегистрировано газета «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ВЕСТИ». Примерная тематика информационная: автомобильная, здоровье, туризм, отдых, услуги по строительству, реклама не более 40%, территория распространения Свердловская область, учредителем является ООО «Светич Ек» (ОГРН <***>), главный редактор ФИО1, адрес: <...>. Форма распространения – периодическое печатное издание, газета.

Выдано свидетельство ПИ № ТУ 66-00276 от 20 июля 2009 года. Статус СМИ действующий.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Светич Ек» является действующим юридическим лицом.

Согласно сведениям административным истцом в ходе проверки установлен факт невыхода сетевого издания в течение года.

Сведений в адрес административного истца о прекращении данного СМИ не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что сетевое издание не распространяется более одного года, что является основанием для признания регистрации недействительной.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Удовлетворяя заявленные требования административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает судебные расходы с административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 114, 175-180, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю газеты «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ВЕСТИ» - обществу с ограниченной ответственностью «Светич Ек» о признании регистрации средств массовой информации недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ВЕСТИ» ПИ № ТУ 66-00276 от 20 июля 2009 года недействительной.

Взыскать государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации с ООО «Светич Ек» (ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 300 руб.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) М.А. Парамонова

Копия верна.

Судья