ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-16958/2023 (№ 2а-1506/2023)

20 сентября 2023 года г.Уфа

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан Портнова Л.В.

при секретаре Галимове Л.И.

рассмотрела единолично в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО1, имея статус индивидуального предпринимателя с 04 февраля 2004 года по 19 февраля 2020 года, является плательщиком страховых взносов, установленных статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан в адрес налогоплательщика выставлено требование №14938 от 30 мая 2022 года. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

В связи с изложенным, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан просила взыскать с ФИО1 задолженность страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 6 382,62 рублей, пени – 222,36 рублей.

Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, указывая на то, что истцом не соблюден шестимесячный срок для подачи искового заявления.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца ФИО2, полагавшего решение суда законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Принудительное взыскание страховых взносов и пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО1, за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей.

01 июня 2022 года в связи с неуплатой в установленные законодательством сроки страховых взносов за 2019 год налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 14938 от 30 мая 2022 года об уплате в срок до 08 июля 2022 года задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 382,62 рублей, пени – 428,31 рублей (л.д. 9-10).

Определением мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 11 ноября 2022 года судебный приказ от 03 ноября 2022 года по делу № 2а-3223/2022 о взыскании с ФИО1 суммы недоимки отменен, в связи с поступлением возражения административного ответчика.

Указанное послужило основанием для обращения с указанным административным исковым заявлением в суд.

Разрешая спор, руководствуясь положениями налогового законодательства, суд первой инстанции исходил из того, что обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени соблюден, в связи с чем требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан удовлетворил в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате недоимки должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как указано в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2003 года № 71 пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2011 года № 8330/11, пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 названного кодекса (в данном случае пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В абзаце 3 пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разьяснено, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, а в случае представления налоговой декларации с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, так как с 04 февраля 2004 года по 19 февраля 2020 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год с номером корректировки 2 подана ФИО1 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 31 по Республике Башкортостан 25 января 2021 года.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленные законодательством сроки налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 14938 от 30 мая 2022 года о необходимости уплаты в срок до 08 июля 2022 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в общей сумме 6 382,62 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 428,31 рублей.

Требование об уплате страховых взносов с учетом изложенных выше норм должно быть направлено налогоплательщику не позднее 24 апреля 2021 года.

Между тем, указанное не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей при условии, что на момент выставления требования № 14938 от 30 мая 2022 года не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

03 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6 382,62 рублей, пени – 222,36 рублей, который 11 ноября 2022 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения 11 мая 2023 года налогового органа в суд с настоящим иском.

С учетом указанных обстоятельств административным истцом срок для взыскания задолженности по обязательным платежам пропущен не был.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 14, 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаны на неверном толковании норм материального права, выводов суда не опровергают, в силу чего не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам административного дела, судебной коллегией не выявлено.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 22 сентября 2023 года.

Судья Портнова Л.В.

Справка: судья Гареева А.С.