Решение по делу № 2-179/2023 от 07.02.2023 - об обязании передать лесной участок, взыскании задолженности по арендной плате, неустойки, штрафа.

№ 2-179/2023

УИД56MS0089-01-2022-002976-65

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 07 февраля 2023 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Шултуковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 об обязании передать лесной участок, взыскании задолженности по арендной плате, неустойки, штрафа,

установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в суд с названым иском, указав, что 02 марта 2012 года между арендодателем министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (правопреемник министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области) и арендатором ИП ФИО1 (утратил статус индивидуального предпринимателя 07 декабря 2020 года) в целях осуществления рекреационной деятельности был заключен договор аренды лесного участка № 07/12.

По условиям договора ответчику во временное пользование (аренду) был передан лесной участок, местоположение: Оренбургская <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> га, кадастровый №. Арендная плата по договору на момент его подписания составила 30 255,80 руб. в год (пункт 5 Договора). Срок внесения арендной платы определен не позднее последнего дня второго квартала текущего года. Пунктом 7 Договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

Полагает, что изменение размера арендной платы в результате изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка и корректировки на коэффициент индексации в соответствии с действующим законодательством не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия. В этом случае дополнительное соглашение к договору не подписывается.

В ходе проведения Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом) плановой проверки исполнения Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств субвенций федерального бюджета на осуществление указанных полномочий за 2019-2020 годы, истекший период 2021 года, в частности, проверки начисления платежей за использование лесов по договору аренды лесного участка от 02 августа 2010 года № 378-10, было выявлено, что при расчете арендной платы не применен повышающий коэффициент в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах, предусмотренный примечанием к таблице постановления Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (акт Федерального агентства лесного хозяйства № 34/2021 от 08 октября 2021 года). Россельхозом выдано предписание № 34/2021 об устранении выявленных нарушений, которым на министерство возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды.

В соответствии со ст. 23,81 ЛК РФ, пп. 5.4.4, 5.5 Положения о Рослесхозе, приказом Рослесхоза от 28 июня 2019 года № 825 установлены границы, в том числе, Оренбургского лесничества, осуществлено отнесение лесов и территорий лесничества к защитным и установлены их границы, выделены особо защитные участки лесов на территории лесничества.

С изданием Рослесхозом приказа от 28 июня 2019 года № 825 арендная плата не пересчитывалась, и арендатор в нарушение требований законодательства вносил арендные платежи без учета повышающего коэффициента. Изменение размера арендной платы вследствие принятия уполномоченным органом соответствующего акта не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой его исполнение с согласованными сторонами условиями. Следовательно, по общему правилу, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период уполномоченным органом, без дополнительного изменения условий договора аренды.

Учитывая изложенное, просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 02 марта 2012 года № 07/12 с учетом повышающего коэффициента за 2019, 2020, 2021 годы в размере 49786 рублей 16 копеек.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, ссылаясь на то, что срок действия договора аренды установлен до 27 июля 2022 года. Ответчиком арендная плата за 2022 год внесена не была, в результате чего образовалась задолженность. За период с 01 января 2022 года по 27 июля 2022 года арендная плата с учетом повышающего коэффициента составила 49639 рублей 63 копейки и подлежала внесению до 01 июля 2022 года.

За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных п. 6 и п.п. 11.2 п. 11 Договора, пунктом 14 договора предусмотрена ответственность арендатора в виде уплаты неустойки в размере 0,3% от общей суммы арендной платы, установленной Договором, за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Поскольку ответчик свои обязательства по внесению арендных платежей за указанный период не исполнил, ему начислена неустойка за период с 01 июля 2022 года по 13 октября 2022 года в размере 15639 рублей 48 копеек.

Кроме того, в соответствии с п.п. 11.13 договора аренды в случае прекращения действия договора арендатор обязан в течение 30 дней передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Согласно п. 17 договора аренды, в случае несоблюдения своей обязанности, предусмотренной п.п. 11.13 договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 3% от общей суммы арендной платы, установленной договором за каждый день просрочки исполнения обязательства по передаче лесного участка арендодателю.

Срок договора аренды истек 27 июля 2022 года, лесной участок до настоящего времени министерству не передан, соответственно министерством начислен штраф за период с 27 июля 2022 года по 13 октября 2022 года в размере 117645 рублей 92 копейки.

С учетом дополнения исковых требований, истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка от 02 марта 2012 года №07/12 за 2019, 2020, 2021 годы с учетом повышающего коэффициента в размере 49 786 рублей 16 копеек, за 2022 год - 49639 рублей 63 копейки, договорную неустойку за неисполнение обязательств по договору за период с 01 января 2022 года по 13 октября 2022 года – 15639 рублей 48 копеек, штраф за неисполнение обязательств по договору аренды за период с 27 июля 2022 года по 13 октября 2022 года в размере 117645 рублей 92 копейки.

Обязать ответчика передать министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по акту приема-передачи лесной участок с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности, местонахождение: <адрес> в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебное заседание представитель истца Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургский области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание также не явился, извещен в установленном законом порядке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещался по адресам, указанным в исковом заявлении, а также в адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Оренбургской области: <адрес>. Судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что указанное лицо не получило судебные извещения по обстоятельствам, зависящим от него.

Согласно ч.1 ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ст.36 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно, положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

В силу ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об уклонении ответчика от явки в суд. Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу места нахождения целиком и полностью лежит на заинтересованном лице. Признав извещение ответчика надлежащим, а также принимая во внимание, что все доступные средства и способы извещений ответчиков судом исчерпаны, при отсутствии сведений о причине неявки ответчика в судебное заседание и каких-либо ходатайств с их стороны.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных в установленном порядке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в т.ч. по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Согласно ч. 7 ст. 83 ЛК РФ ответственным за организацию и осуществление контроля, мониторинга эффективности и качества осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области лесных отношений (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, является Федеральное агентство лесного хозяйства, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункты 1,2 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»).

На основании подп. 3 п. 3 ст. 83 ЛК РФ Рослесхоз осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что 02 марта 2012 между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 07/12 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии с Федеральным законом № 201-ФЗ от 04 декабря 2006 года «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 16 февраля 2012 года № 3, обязался предоставить, а арендатор обязался принять в аренду для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, общей площадью 2,0 га, находящийся в государственной собственности Российской Федерации (на землях лесного фонда), кадастровый №, местоположение: <адрес>

В соответствии с пунктом 5 договора, арендная плата на момент подписания договора составила 30 255,80 рублей в год.

Подпунктом 11.2 пункта 11 Договора предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором.

Согласно приложению №5 к договору аренды (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.01.2015) срок внесения арендной платы определен не позднее второго квартала текущего года.

В соответствии с пунктом 7 договора, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ.

Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет Арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы.

Изменение размера арендной платы в результате изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка и корректировки на коэффициент индексации в соответствии с действующим законодательством не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия. В этом случае дополнительное соглашение к договору не подписывается.

Срок действия Договора составляет 10 лет с даты его государственной регистрации (п.27 договора). Запись о государственной регистрации договора внесена в ЕГРН 27 июля 2012 года.

Арендодатель условия договора аренды исполнил, передал лесной участок ФИО1 по акту приема-передачи от 02 марта 2012 года № 07/12 (Приложение № 6 к Договору).

22 января 2018 года, 07 октября 2020 года Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в адрес ответчика направлены уведомления об изменении арендной платы в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 и 2023 годах с указанием общего размера арендной платы за каждый год. В 2020 году размер арендной платы равен 60511 рублей 60 копеек, 2021 году – 62921 рубль 35 копеек, в 2022 году – 38109 рублей 81 копейка (с учетом действия договора до 27 июля 2022 года). Факт направления уведомления ответчику подтверждается кассовым чеком организации почтовой связи.

В соответствии с п.2 Указа Губернатора Оренбургской области от 05 ноября 2019 года № 295-ук министерство лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области присоединено к министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

С 01 января 2020 года арендатор надлежащим образом свои обязательства по договору аренды не исполнял, арендные платежи не вносил.

По сведениям из ЕГРИП, ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 07 декабря 2020 года.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 февраля 2022 года, с ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области взыскана задолженность по арендной плате по договору № 7/12 от 02 марта 2012 года за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года в размере 123 432 рубля 85 копеек, пени в сумме 40 000 рублей, всего 163 432 рубля 85 копеек. При этом подтверждено, что ФИО1 перестал вносить арендные платежи с 2020 года.

Во исполнение требований части 9 статьи 83 Лесного кодекса РФ и на основании приказа Рослесхоза от 27.08.2021 № 660 Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом) была проведена плановая выездная проверка исполнения Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий за 2019-2020 годы, истекший период 2021 года. Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области является исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по вопросам реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (пункт 1 Положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденного указом Губернатора Оренбургской области от 10.01.2020 № 5-ук «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и признании утратившими силу некоторых указов Губернатора Оренбургской области»).

В ходе проведения Федеральным агентством лесного хозяйства проверки начисления платежей за использование лесов по договору аренду лесного участка от 02 марта 2012 года № 07/12 было выявлено, что в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 28 июня 2019 года № 825 «Об установлении границ лесничеств Оренбургской области, об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ, признании утратившими силу некоторых положений приказов Рослесхоза от 16.10.2008 № 312, от 04 мая 2011 года № 156, от 21 января 2013 года № 7», при расчете арендной платы не применен повышающий коэффициент в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах, предусмотренный примечанием к таблице 11 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», что подтверждается актом Федерального агентства лесного хозяйства №34/2021 от 08 октября 2021 года.

Рослесхозом выдано предписание № 34/2021 об устранении выявленных нарушений при исполнении министерством переданных полномочий РФ в области лесных отношений от 01 декабря 2021 года, согласно пункту 4 которого на министерство возложена обязанность произвести перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, принять меры по возмещению недополученного дохода в федеральный бюджет.

В соответствии со статьями 23, 81 ЛК РФ, пунктами 5.4.4, 5.5 Положения о Рослесхозе, приказом Рослесхоза от 28 июня 2019 года № 825 установлены границы, в том числе, Оренбургского лесничества, осуществлено отнесение лесов на территории лесничества к защитным и установлены их границы, выделены особо защитные участки лесов на территории лесничества и установлены их границы.

Истец в обоснование исковых требований ссылался на то, что законодательством Российской Федерации установлено государственное регулирование размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке, предусмотренном статьей 73 ЛК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310. Вместе с тем, арендная плата с изданием Рослесхозом приказа от 28 июня 2019 года № 825, не пересчитывалась и арендатор в нарушение требований законодательства вносил арендные платежи без учета повышающего коэффициента.

По мнению истца, изменение размера арендной платы вследствие принятия уполномоченным органом соответствующего акта не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой его исполнение с согласованными сторонами условиями. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период уполномоченным органом, без дополнительного изменения условий договора аренды.

Факт того, что министерством при расчете арендной платы не применен коэффициент к ставке, установлен комиссией Рослесхоза.

При применении повышающего коэффициента при расчете арендной платы за 2019, 2020, 2021 годы Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области доначислена арендная плата в размере 49786 рублей 16 копеек.

Министерство направило арендатору письмо № ВГ-12-19/34106 от 24 декабря 2021 года о доначислении арендной платы за 2019-2021 годы в указанном размере.

Арендатор на момент рассмотрения дела доначисленную задолженность по арендной плате не оплатил.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу указанных норм лесной участок является видом земельного участка и в регулировании оборота лесных участков следует руководствоваться нормами, в том числе Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса.

Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 данного Кодекса (часть 3).

Согласно части 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли- продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать, в том числе, сведения о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), определяемой в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса, но не ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли- продажи лесных насаждений.

Согласно положениям статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В свою очередь, арендатор в силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной платы.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 данной статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22 мая 2007 года № 310, которым утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - постановление № 310).

В примечании к таблице № 11 постановления № 310 указано, что при осуществлении рекреационной деятельности на лесном участке, находящемся в федеральной собственности, к ставкам применяются следующие коэффициенты: а) коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов; б) коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние; в) коэффициент, учитывающий площадь лесного участка; г) коэффициент, учитывающий предоставление лесного участка для детских оздоровительных лагерей.

В пункте «а» примечания к таблице № 11 постановления № 310 установлены коэффициенты, учитывающие категории защитных лесов и целевое назначение лесов:

- в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах - 2;

- в отношении особо защитных участков лесов в эксплуатационных лесах - 1,5;

- в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) - 1,5;

- в отношении зеленых зон, лесопарковых зон - 1.

Судом установлено, что договор аренды лесного участка от 07/12 от 02 марта 2012 года заключен сторонами по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 165 февраля 2012 года, в соответствии с протоколом № 3 о результатах аукциона.

Существенные условия, предъявляемые к договору аренды, в том числе и о размере арендной платы, сторонами согласованы в разделе II договора.

Вместе с тем, истец полагает, что коэффициент, включенный в договор, не учитывает отнесение земельного участка к категории особо защитных участков леса.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Частью 1 статьи 74.1 ЛК РФ установлено общее правило, в силу которого изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации.

Ограничения во внесение изменений в договор аренды лесного участка установлены частями 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ и касаются договоров аренды, заключенных по результатам торгов.

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Размер арендной платы определен арендодателем в пункте 5 договора и составил 30 255 рублей 80 копеек в год.

Договор подписан арендодателем без замечаний и возражений, в отсутствие разногласий относительно применения тех или иных начислений корректировочных коэффициентов.

Таким образом, согласованный сторонами размер арендной платы стал существенным условием договора аренды, поэтому его изменение возможно только в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предметом разногласий сторон явилось доначисление арендодателем в одностороннем порядке арендной платы в связи с пересмотром в одностороннем порядке показателя корректировочного коэффициента, с учетом отнесения земельного участка к категории особо защитных участков леса.

Истец считает, что необходимо применить данный коэффициент в значении 2.

В рассматриваемом случае возможность изменения в одностороннем порядке условия договора аренды, заключенного по результатам аукциона, о размере арендной платы не предусмотрена, в том числе, и самим договором (пункты 20-22 договора).

Договор подписан арендодателем без замечаний и возражений, в отсутствие разногласий относительно применения тех или иных значений корректировочных коэффициентов.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства изменения формулы расчета арендной платы (то есть порядка определения размера арендной платы), и доказательства изменения размера арендной платы путем подписания дополнительного соглашения к договору аренды.

Признаков незаключенности или недействительности (ничтожности) названного договора суд не усматривает.

Таким образом, произведенное арендодателем одностороннее доначисление арендной платы ни законом, ни договором аренды не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, последствия неопределенности позиции арендодателя относительно размера арендной платы, выразившейся в первоначальном определении самим арендодателем одного значения платы и последующем одностороннем увеличении коэффициента, не должны быть возмещены за счет арендатора.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 1, пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В материалах дела не имеется доказательств того, что арендодатель в спорный период обращался к арендатору с требованием об изменении размера арендной платы.

Поскольку арендодатель является экономически сильной стороной договора аренды, позиция которого является определяющей при установлении размера арендной платы, то наличие ошибки арендодателя, на что ссылается истец, в настоящем случае само по себе не может повлечь за собой автоматического пересмотра согласованного сторонами размера арендной платы в качестве существенного условия договора.

При таких обстоятельствах, с учетом принятого решения Промышленного районного суда г.Оренбурга от 14 февраля 2022 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания задолженности по договору аренды № 07/12 от 02 марта 2012 года за 2019-2021 годы в размере 49 786 рублей 16 копеек.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, договор аренды заключен на срок до 27 июля 2022 года. Арендная плата за период с 01 января по 27 июля 2022 года ФИО1 не внесена, доказательств обратного ответчиком не представлено.

По расчету истца арендная плата с учетом повышающего коэффициента в отношении особо защитных участков лесов за период с 01 января по 27 июля 2022 года составляет 49786 рублей 16 копеек, без учета повышающего коэффициента за период с 01 января по 27 июля 2022 года (208 дней) составляет 37229 рублей 72 копейки (65331 (аренда за 2022 год)/365 х 208 (дней).

Расчет с учетом повышающего коэффициента судом не может быть применен по основаниям, изложенным выше, в связи с чем, расчет арендной платы подлежит без учета данного коэффициента.

Суд соглашается предложенным истцом расчетом арендной платы за период с 01 января по 27 июля 2022 года без учета повышающего коэффициента, согласно которому арендная плата за данный период составляет 37 229 рублей 72 копейки (65 331 (аренда за 2022 год)/365 х 208 (дней). Указанный расчет соответствует условиям договора аренды, арифметически верен и не противоречит нормам действующего законодательства.

Установленные договором аренды сроки внесения арендной платы истекли, в связи с чем, требования о взыскании арендной платы заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о взыскании неустойки, штрафа и возврата арендованного имущества суд приходит к следующему.

На основании ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с положениями пункта 14 договора аренды от 02 марта 2012 года № 07/12 за нарушение сроков уплаты арендной платы, предусмотренных п. 6 и п.п. 11.2 настоящего договора, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,3% от общей суммы арендной платы, установленной настоящим договором, за каждый день просрочки исполнения обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Принимая во внимание, что расчет арендной платы за 2022 год подлежит без учета повышающего коэффициента, то есть исходя из арендной платы в размере 65331 рубль, при этом заключенным между сторонами договором установлен срок ее внесения до 30 июня 2022 года включительно, а период просрочки составляет с 01 июля по 13 октября 2022 года (105 дней), неустойка за неисполнение обязательств по договору аренды составляет 11727 рублей 36 копеек (37229,72 (арендная плата за 2022 год) х 0,3% х 105 дней).

В соответствии с п.п. 11.13 договора аренды в случае прекращения действия договора арендатор обязан в течение 30 дней передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Согласно пункту 17 договора аренды, в случае несоблюдения своей обязанности, предусмотренной п.п. 11.13 договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 3% от общей суммы арендной платы, установленной договором за каждый день просрочки исполнения обязательства по передаче лесного участка арендодателю.

В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего исполнения арендатором обязанности по возврату земельного участка арендодателю в соответствии с условиями договора аренды по акту приема-передачи.

В связи с чем, требования о взыскании с арендатора штрафа за неисполнение данной обязанности заявлены правомерно и подлежат удовлетворению. При этом, расчет штрафа производится из установленного судом ко взысканию размера арендной платы без учета повышающего коэффициента. Учитывая, что срок договора аренды истек 27 июля 2022 года, а по состоянию на 13 октября 2022 года (дата предъявления требования) период просрочки исполнения обязанности по возврату арендованного имущества (земельного участка в данном случае) составляет 79 дней, штраф за неисполнение указанной обязанности по условиям договора составляет 88234 рубля 44 копейки (37229,72 х3% х79 дней).

13 и 14 октября 2022 года в адрес ответчика направлена претензия и требование о взыскании арендной платы за 2022 год, договорной неустойки за несвоевременную уплату арендной платы и штрафа за нарушение сроков передачи лесного участка арендодателю, а также об исполнении обязанности по передаче лесного участка арендодателю по акту приема-передачи. Факт направления претензии и соответствующего требования подтверждается почтовой документацией.

Доказательств удовлетворения претензий арендодателя в материалы дела ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика договорной неустойки и штрафа, рассчитанные из размера арендной платы без учета повышающего коэффициента.

Требования об обязании возвратить земельный участок истцу также заявлены правомерно, исходя их установленных законом и договором обязанности арендатора, и подлежат удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом размера удовлетворенных исковых требований, положений ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 943 рубля 83 копейки, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, в пользу Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 07/12 от 02 марта 2012 года за период с 01 января 2022 года по 27 июля 2022 года в размере 37 229 рублей 72 копейки, договорную неустойку за период с 01 июля 2022 года по 13 октября 2022 года в сумме 11727 рублей 36 копеек, штраф за неисполнение обязательств за период с 27 июля 2022 года по 13 октября 2022 года в размере 88234 рубля 44 копейки, а всего 137191 рубль 52 копейки.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, передать Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по акту приема-передачи лесной участок с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности, местонахождение: <адрес>, общей площадью 2 га, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № 07/12 от 02 марта 2012 года за 2019,2020 и 2021 года в размере 49786 рублей 16 копеек отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № №, в доход государства государственную пошлину в сумме 3 943 рубля 83 копейки.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 14 февраля 2023 года.

Судья подпись Т.С. Бахтиярова