Дело №46RS0031-01-2023-000272-94

№2а-638/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Субботиной А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Сеймского административного

округа г. Курска Пикаловой О.А.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Курску обратилось в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что приговором Промышленного районного суда г.Курска от 15.08.2019 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

В период с 23.07.2019 по 21.01.2022 ФИО2 отбывал наказание. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес>

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в период непогашенной судимости дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ – 29.01.2022, ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – 08.12.2022.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, установив ему следующие ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, запретить пребывать в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Помощник прокурора САО г.Курска Пикалова О.А. просила административный иск удовлетворить, а также просила вынести в адрес начальника УМВД России по г.Курску частное определение по тем основаниям, что в судебном заседании установлено наличие с 20.12.2022 предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, однако УМВД России по г. Курску обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением только 27.01.2023, в то время как с 20-х чисел января 2022 г. ФИО2 состоял на учет в Сеймском отделе полиции как ранее судимое лицо, а с 13.05.2022 – как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что повлекло за собой неосуществление до настоящего времени в нарушение Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» органами внутренних дел наблюдения за соблюдением ФИО2 как лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что, в свою очередь повлекло нарушение государственных и общественных интересов, способствовало совершению административным ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ, (факт совершения которого ФИО2 не оспаривается).

Кроме того, анализ содержания административного искового заявления и приложенных к нему копий документов свидетельствует о нарушении административным истцом требований ст. 271 ч.ч. 3, 5 КАС РФ, в силу которых к административному исковому заявлению прилагаются документы и материалы, предусмотренные частями 4-9 настоящей статьи, иные необходимые документы и материалы, подтверждающие указанные в заявлении сведения, чего истцом сделано не было при подаче иска. Предлагаемый срок установления административного надзора превышает установленный ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок (свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости).

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим ФЗ.

Согласно ст.2 указанного выше Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.3 вышеназванного ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Из материалов дела следует, приговором Промышленного районного суда г.Курска от 15.08.2019 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

В период с 23.07.2019 по 21.01.2022 ФИО2 отбывал наказание.

21.01.2022 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убыл к избранному месту жительства по адресу: <адрес> по которому проживает и в настоящее время.

В январе 2022 года поставлен на учет в Сеймском отделе полиции как ранее судимое лицо, с 13.05.2022 – как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту жительства и отбытия наказания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, что подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля – УУП СОП УМВД России по г.Курску ФИО10

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в период непогашенной судимости за совершение преступления при рецидиве дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан - ст.20.21 КоАП РФ – 29.01.2022, ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – 08.12.2022.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым удовлетворить административный иск УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, которое в силу согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ отнесено к категории средней тяжести. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

В силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок судимости истекает 21.01.2025; судимость ответчика не снята и не погашена.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и осужденного за совершение преступления средней тяжести, должен быть установлен административный надзор на указанный срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора в отношении ФИО2, суд принимает во внимание, что он не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, сведения характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, необходимость профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает преждевременным установление административного н в отношении ФИО2 на максимальный срок – 3 года, и считает целесообразным установить административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, чем частично удовлетворить административный иск УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора в этой части.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения, а также запрете на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При установлении административных ограничений ФИО2 суд исходит из того, что в силу действующего законодательства установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным, а также учитывает, что административные правонарушения ФИО2 совершены в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии со ст. 200 ч. 1 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение.

По смыслу закона несвоевременное обращение в суд с административным исковым заявлением, связанным с административным надзором, органом, на который возложена такая обязанность, свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 КАС РФ.

При рассмотрении настоящего административного дела помощником прокурора САО г.Курска Пикаловой О.А. заявлено ходатайство о вынесении в адрес начальника

На основании ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 21.01.2025 года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу решения суда, установив ему следующие ограничения:

- один раз в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица,

- запретить пребывать в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В удовлетворении ходатайства помощника прокурора Сеймского округа г.Курска Пикаловой О.А. о вынесении частного определения по делу по административному иску УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья Л.В. Тарасова