Решение по делу № 2А-6246/2025 от 11.09.2025 - о признании незаконным решения от 19.02.2025 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Дело № 2а-6246/2025

УИД: 52RS0005-01-2025-004978-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при ведении протокола секретарем Калягиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным решения от 19.02.2025 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В обоснование иска, указано следующее.

Истец обратился в Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу город Нижний <адрес> гаражный кооператив НОМЕР, гараж НОМЕР и об утверждении схемы расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом от 19.02.2025 № Исх-03-02-86590/25 истцу было отказано в удовлетворении его заявления по следующим причинам:

- земельный участок расположен в территориальных зонах: ТПК-о (зона коммунально-обслуживающих объектов, предусматривающих небольшие посетительские потоки, V класса опасности), ТТ (зона инженерно-транспортной инфраструктуры). Таким образом, испрашиваемый земельный участок пересекает границы территориальных зон, что является нарушением требований к образуемым земельным участкам;

- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю согласно пп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ.

Административный истец данный отказ считает незаконным и подлежащим отмене в силу следующих оснований.

Согласно п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Пунктами 3 и 4 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В соответствии с п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу закон № 79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в отдельные законодательные акты, который дает возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости («Закон о гаражной амнистии»).

В силу п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое. На отношения, регулируемые пунктом 2 этой статьи, не распространяются положения подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пунктов 2, 10, 10.1 статьи 39.15, подпунктов 8, 14 и 20 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, образование земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений осуществляется без соответствия с утвержденным проектом межевания территории. Решение о согласовании схемы расположения земельного участка выдается без указания на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка. Запрещен отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Пунктом 13 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» запрещен отказ в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка только на основании отсутствия в градостроительном регламенте вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей.

Правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ). Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон.

Установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренных для соответствующей функциональной зоны (пункты 2, 5 - 8 статьи 1 ГрК РФ).

При этом несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану, в том числе в части картографического материала, которым устанавливаются территориальные зоны, является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования (пункт 1 части 2 статьи 33 ГрК РФ).

Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается (часть 4 статьи 30 Г рК РФ).

Порядок установления территориальных зон определен статьей 34 ГрК РФ, в которой указаны факторы, которые необходимо учитывать при установлении границ территориальных зон.

Согласно части 1 данной статьи при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом, в том числе сложившейся планировки территории и существующего землепользования (пункт 4), возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков (пункт 1).

Согласно письму административного ответчика, граница указанных территориальных зон ТПК-о и ТТ проходит непосредственно по гаражу, принадлежащему административному истцу.

Указанное обстоятельство противоречит требованиям градостроительного законодательства и препятствует реализации права административного истца на образование и приобретение единого участка с видом разрешенного использования "Размещение гаражей для собственных нужд граждан" под принадлежащим ему гаражом и необходимого для его использования.

В данном случае образование земельного участка не должно приводить к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Земельным кодексом, другими федеральными законами.

Установление в Правилах землепользования и застройки города ФИО2 в отношении земельного участка под данным гаражом двух территориальных зон, противоречит нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеющим большую юридическую силу. Таким образом, должен применяться закон, имеющий большую юридическую силу.

Отказ ответчика в согласовании схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконен, фактически носит формальный характер, без учета фактических обстоятельств наличия у истца права пользования спорным участком и расположения на нем гаража, принадлежащего истцу.

Истец, как собственник гаража на истребуемом земельном участке имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка. В случае, если земельный участок, является ограниченным в обороте, такой земельный участок подлежит предоставлению гражданам в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога за соответствующий земельный участок, в силу п.19 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании изложенного административный истец просит суд:

1.Признать незаконным отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив НОМЕР, гараж НОМЕР, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-03-02-86590/25.

2.Обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, гаражный кооператив НОМЕР, гараж НОМЕР.

В процессе рассмотрения административного дела, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Нижнего Новгорода; в качестве заинтересованных лиц привлечены: Гаражный кооператив № 32, Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации г. Нижнего Новгорода, Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, Заместитель председателя комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Н. ФИО2 ФИО5, Председатель комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Нижнего Новгорода ФИО10, Правительство Нижегородской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 (действующий на основании доверенности) административный иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО6 (действующая на основании доверенностей) административные исковые требования считала не подлежащими удовлетворению, поддержала письменный отзыв, имеющийся в материалах административного дела.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд на основании ст. ст. 150-152, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 15.01.2025 административный истец обратился в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами г. Нижнего Новгорода по вопросу предварительного согласования земельного участка местоположением: <адрес> вдоль железнодорожных путей, территория ГК НОМЕР, гараж 150 в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом отказано в предварительном согласовании указанного земельного участка письмом № исх-03-02-86590/25 на основании пп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ. В обоснование отказа, административным ответчиком указано следующее. В соответствии с правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, образуемый земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: ТТ-зона инженерно – транспортной инфраструктуры, ТПК-о – зона коммунально – обслуживающих объектов, предусматривающих небольшие посетительские потоки,V класса опасности. Испрашиваемый земельный участок пересекает границы территориальных зон, что является нарушением требований к образуемым земельным участкам. В условных обозначениях некорректно приведены наименование границ учтенных земельных участков и границ образуемого земельного участка. Принятие решения о подготовке проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки городских округов, утверждение изменений в правила застройки городских округов осуществляет Правительство Нижегородской <адрес> в лице Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской <адрес>.

Из материалов административного дела следует, что согласно справке НОМЕР ФИО1 является членом гаражного кооператива НОМЕР (<адрес>) и владеет гаражом НОМЕР с кадастровым номером 52:18:0020039:679, 1986 года постройки, паевой взнос выплачен полностью в 1993 г.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закреплен в главе V.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ.

На основании ст. 10.1 ЗК РФ, полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20); обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст.42).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 ЗК РФ.

В ст. 39.15 ЗК РФ закреплен порядок и правила предварительного согласования предоставления земельного участка.

В силу ч. 7 ст. 39.15 ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю; решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно ч. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации: «Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 23 ст.39.16 настоящего Кодекса».

Согласно сведениям, представленным из Департамента градостроительного развития и архитектуры администрации города ФИО2 следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах двух территориальных зон: ТТ-зона инженерно – транспортной инфраструктуры, ТПК-о – зона коммунально – обслуживающих объектов, предусматривающих небольшие посетительские потоки,V класса опасности (приказ департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР), а также в зоне санитарной охраны водозаборов (3 пояс), (подающих воду из поверхностного источника питьевого и хозяйственного – бытового водоснабжения – Чебоксарское водохранилище: <адрес>), зоне умеренного подтопления, установленная в отношении территорий г. ФИО2 городского округа Нижний ФИО2 Нижегородской <адрес>, прилегающих к <адрес> (Чебоксарское водохранилище), затапливаемых при половодьях и паводках 1 % обеспеченности с учетом фактически затапливаемых территорий за предыдущие 100 лет наблюдений (реестровый НОМЕР:-6.4775).

Испрашиваемый земельный участок расположен в красных линиях перспективной магистральной улицы районного значения, установленных в составе документации по планировке центральной части города ФИО2 в границах улиц Бетанкура, ФИО3, Июльских дней, Студенческая, ФИО4, ФИО7, ФИО2 – Волжская набережная, утвержденной Распоряжением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р.

В соответствии с пп.3 п.16 ст.11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу пункта 7 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, Байкальской природной территории и ее экологических зон.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из того что, поскольку при рассмотрении настоящего административного дела установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах, а административные ответчики не наделены полномочиями по принятию решений о подготовке проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки, а также внесению в них изменений, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют. Удовлетворение требований настоящего административного иска, не устранят неопределенности правового режима спорного земельного участка, истцом выбран неверный способ защиты предполагаемого нарушенного права.

Кроме того, учитывая, что территориальные зоны утверждены приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР в соответствии с Правилами землепользования и застройки города ФИО2, доказательств о его отмене, признании недействующим либо о вносимых изменениях, согласно которым испрашиваемый земельный участок не будет пересекать границы территориальных зон материалы административного дела не содержат. Таким образом, оспариваемое решение принято в пределах компетенции в соответствии с требованиями действующего законодательства уполномоченным лицом.

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Такой совокупности по делу не установлено.

Таким образом, поскольку оспариваемое ФИО1 решение (отказ) в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ требованиям закона соответствует, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения и отсутствия оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленные законом сроки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города ФИО2, администрации города ФИО2 о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.А. Шкинина