Решение по делу № 2А-3084/2023 от 16.10.2023 - о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и принятии решения об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023

УИД 89RS0004-01-2023-003657-92

Административное дело № 2а-3084/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.10.2023 Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.,

при секретаре Кругляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО к региональной общественной организации Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова» о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и принятии решения об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к региональной общественной организации Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований административный истец указал, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации от 26.03.2019 принято решение о государственной регистрации региональной общественной организации Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова», 02.04.2019 внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоен основной регистрационный номер 1198901001573. В нарушение действующего законодательства административный ответчик не представил отчет о деятельности за 2022 год по форме ОН0003, сообщение о продолжении деятельности в 2023 году. Просит вынести решение о прекращении деятельности региональной общественной организации Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

В силу требований п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» на общественное объединение возложен ряд обязанностей, в том числе обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В силу части 1 статьи 26, абзаца третьего части 1, части 3 статьи 44 Закона об общественных объединениях общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда, в том числе в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

В соответствии с пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, подпунктом 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно распоряжению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от 26.03.2019 № 94-р принято решение о государственной регистрации региональной общественной организации Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова».

Общественная организация – региональная общественная организация Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова» зарегистрирована по адресу: 629305, ЯНАО, <...>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица, является председатель правления ФИО1.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В соответствии с п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации обязаны ежегодно в срок не позднее 15 апреля года следующего за отчётным представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и < или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-Ф «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании.

В нарушение указанных требований административный ответчик не представил отчет о деятельности за 2022 год по форме ОН 0003, сообщение о продолжении деятельности в 2023 году, утвержденных приказом Минюста России № 185.

На основании п.п. 5 ч. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

26.04.2023 региональной общественной организацией Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова» в адрес Управления направлено сообщение (вх. № 1590 от 26.04.2023, л.д. 32), из которого следует, что деятельность организацией не ведется, собрания не проводятся. Председателем правления заявлено ходатайство о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно акту Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО от 26.06.2023 № 149 региональной общественной организацией Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова» не представлена отчетность о деятельности за 2022 год по форме ОН0003, сообщение о продолжении деятельности в 2023 году.

27.04.2023 Управлением Министерства юстиции РФ по ЯНАО административному ответчику направлено уведомление (информационное письмо) о необходимости направления отчетности по форме №ОН0003.

Информационные письма, направленные Управлением по юридическому адресу организации, административным ответчиком не получены и возвращены в адрес отправителя по истечении срока хранения. В установленный срок допущенные нарушения административным ответчиком устранены не были.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении региональной общественной организацией ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком неоднократно не исполняются возложенные на него законом обязанности по предоставлению отчета о деятельности за 2022 год по форме № ОН0003, сообщения о продолжении деятельности в 2023 году, суд находит заявленные требования о ликвидации организации и исключении из ЕГРЮЛ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.

Ликвидировать региональную общественную организацию Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова».

Исключить региональную общественную организацию Авиационных видов спорта Парапланерный клуб «Полярная сова» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Судья Зырянова Ж.Л.