РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 июля 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Абушмановой Г.В.,
секретаря судебного заседания ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на нежилое здание — гараж, площадью 19,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе домов 71 и 73, а также на земельный участок, площадью 23 кв. м, под указанным зданием в границах, имеющих следующие координаты характерных точек:
№
X
Y
Дир_угол
Расстояние
1
388 806,90
1 380 308,17
322°27"1"
1,85
2
388 808,37
1 380 307,04
322°50"2"
4,25
3
388 811,76
1 380 304,47
52°47"40"
3,75
4
388 814,03
1 380 307,46
142°43"3"
6,11
5
388 809,17
1 380 311,16
232°47"40"
3,75
1
388 806,90
1 380 308,17
0,00
S01
0,00
0,00
(кв.м)
23,00
В обоснование иска ФИО2 указала, что в 1964 году ФИО3 направил в коммунальный отдел Советского райисполкома заявление о разрешении на постройку гаража во дворе своего дома для хранения коляски дочери-инвалида. На указанном заявлении ФИО3 руководство района поставило визы согласования и сделало надпись о необходимости отвести земельный участок под постройку гаража. В том же 1964 году гараж во дворе домов 71 и 73 по <адрес> был построен на отведённом участке. Оригинал заявления ФИО3 передавался от первого владельца гаража последующим покупателям, и в настоящее время находится у Истицы.
Испрашиваемый гараж был приобретён супругом истицы ФИО6 в 2011 году у ФИО9 на основании расписки. В 2021 году супруги ФИО15 оформили переход гаража к ФИО11 на основании договора. В 2024 году истица заказала техническую инвентаризацию гаража и геосъёмку земельного участка, на основании чего обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земли и гаража на основании ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В августе 2024 года ДУИ г.о. Самара возвратил ФИО2 пакет документов, указав на отсутствие доказательств, подтверждающих переход к ней гаража от первого владельца ФИО3
Истец не имеет возможности устранить данное замечание Департамента управления имуществом по причине отсутствия сведений о лицах, владевших гаражом до ФИО9, у которого они с супругом приобрели его в 2011 году.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, ранее представитель исковые требования поддержал, дал пояснения аналогично изложенным в описательной части решения.
Представитель ответчики Администрация г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, Департамент градостроительства г.о. Самарав судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявили. Ранее в процессе ФИО4, пояснил знаком с супругами ФИО15 с 2014 года, когда ФИО4 был приобретён свой гараж. Против удовлетворения исковых требований не возражал.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).
Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).
Условия и порядок пользования землёй определяются на основе Федерального закона (часть 3).
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройки, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в апреле 1964 года ФИО3, проживавший по <адрес>, обратился в коммунальный отдел совета депутатов трудящихся <адрес> с просьбой разрешить возведение гаража во дворе дома для хранения коляски дочери-инвалида. На рукописном заявлении ФИО3, оригинал которого был представлен на обозрение суда, имеются надписи: «В представлении места под гараж для коляски не возражаю...», «… прошу отвести земельный участок под строительство гаража для велоколяски», а также печать и подписи должностных лиц.
Согласно пояснениям представителя истца, указанное заявление находилось у ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ранее пользовался спорным гаражом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 написана расписка о получении денежных средств за гараж от ФИО6, который а также передал покупателю оригинал заявления ФИО3 от 1964 года как подтверждение своих прав на владение гаражом. В 2021 году был заключен договор по которому ФИО6 уступил права на гараж своей супруге ФИО2
Согласно технического заключения на гараж, подготовленного ООО «Консоль-Проект» от 2024 года, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес> во дворе домов 71 и 73 работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточно для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможная и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам:
- СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей»,
- СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,
- СП 70.13330.2019 «Несущие и ограждающие конструкции»,
- СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»,
- СП 17.13330.2017 «Кровли»,
- СП 29.13330.2011 «Полы».Строительство гаража, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе домов 71 и 73 осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений. В соответствии с заключением №-ПБ - 2024 года установлено соответствие объёмно-планировочных и конструктивных решений гаража Истца требованиям пожарной безопасности, пожарные нормы не нарушены. Представленная характеристика пожарной безопасности гаража во дворе домов 71 и 73 по <адрес> закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Из ответа отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдача заключений на соответствие гаражей санитарно-эпидемиологическим нормам не предусмотрена законодательством Российской Федерации. Экспертная оценка соответствия (несоответствия) строений (гаражей) осуществляется экспертами в области строительства. Участок под гаражом ФИО2 с северной и южной стороны граничит с землями общего пользования, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена. С западной стороны строение истца примыкает к земельному участку с кадастровым номером 63:01:0915002:527, принадлежащему ФИО5 на праве собственности и занимаемому помещением шиномонтажа. С восточной стороны земельный участок ФИО2 граничит с гаражом, которым владеет ФИО4 на основании расписки, составленной ФИО13 Сведения о наличии возражений относительного местоположения границ земельного участка, отсутствуют. Согласно технического паспорта на нежилое здание — гараж, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО8, общая площадь помещения составляет 19,3 кв. м, количество этажей — 1. Судом установлено, что права иных лиц на спорные земельный участок и гараж не зарегистрированы. Согласно материалам инвентарного дела, из ситуационного плана, выполненному ДД.ММ.ГГГГ, на расстоянии 24,3 метров от <адрес> расположено здание гаражей. Техником проводились замеры в крайнем помещении указанного здания, площадью 22,6 кв. м. На плане изображены контуры всех гаражей и размеры обследованного помещения, в связи с чем, визуально можно определить, что в не обследованной части здания имеется пространство для 2-х гаражей. Таким образом, ситуационный план подтверждает существование в 1997 году трёх капитальных гаражей во дворе <адрес>, средним из которых в настоящее время владеет ФИО2 Согласно материалам инвентарного дела, обследованный гараж принадлежал ФИО7, земельный участок под гаражом площадью 28 кв. м был предоставлен на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 выданы два свидетельства: о собственности на 21 кв. м, а также о праве пожизненного наследуемого владения на 7 кв. м. Из вышеизложенного следует, что земельный участок, занимаемый зданием из трёх гаражей, ранее выделялся под строительство. В отношении гаража истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлена расписка о том, что им получены денежные средства в сумме 175000 рублей от ФИО6 за гараж во дворе домов 71 и 73 по <адрес> образом, соглашение по всем существенным условиям договора было достигнуто, обязательства по договору купли-продажи объекта недвижимости сторонами исполнены. Добросовестное владение гаражом подтверждалось наличием у ФИО9 на руках оригинала заявления ФИО3 от 1964 года о разрешении на строительства гаража, который он передал покупателю в момент продажи. Покупатель ФИО6 принял гараж, оплатил установленную сторонами денежную сумму, после чего, стал владеть и пользоваться вышеуказанным имуществом, нести бремя его содержания, впоследствии (ДД.ММ.ГГГГ) уступил гараж супруге ФИО2 Несмотря на то, что переход права собственности на спорный гараж не зарегистрирован надлежащим образом, истец фактически владеет данным имуществом по настоящее время, несет бремя содержания имущества и использует его по назначению. В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Согласно ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ). В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. Согласно п.1 ст.555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, во дворе домов 71 и 73. Согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО8, площадь земельного участка по адресу <адрес>, во дворе домов 71 и 73, составляет 23 кв. м. Из экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 23 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, во дворе домов 71 и 73, гараж б/н, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Истец обращался в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, отказано в предварительном согласовании земельного участка, поскольку не были представлены документы о выделении земельного участка под гаражом. Согласно выписке из ИСОГД, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе домов 71 и 72, площадью 23 кв.м., по карте градостроительного зонирования действующих правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории: постановление администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Участок находится вне границ красных линий В соответствии с приложением № к ППЗ «Карта зон с особыми условиями использования территорий, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: «Безымянка» приаэродромная территория (подзоны 3, 4, 5, 6); охранной зоне транспорта, охранная зона метрополитена (полностью), 30 метровый отступ от технической зоны метрополитена (полностью). В соответствии с топографическими сведениями в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на земельном участке расположен гараж, который является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО10 ФИО11 к администрации городского округа Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара и департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить частично.
Признать за ФИО10 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>) право собственности на здание, назначение - нежилое, наименование — гараж, площадью 19,3 кв. м, количество этажей - 1, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе домов 71 и 73.
Признать за ФИО10 ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе домов 71 и 73, площадью 23 кв. м., в границах, координаты характерных точек которых установлены в плане границ земельного участка, подготовленном кадастровым инженером ФИО8:
№
X
Y
Дир_угол
Расстояние
1
388 806,90
1 380 308,17
322°27"1"
1,85
2
388 808,37
1 380 307,04
322°50"2"
4,25
3
388 811,76
1 380 304,47
52°47"40"
3,75
4
388 814,03
1 380 307,46
142°43"3"
6,11
5
388 809,17
1 380 311,16
232°47"40"
3,75
1
388 806,90
1 380 308,17
0,00
S01
0,00
0,00
(кв.м)
23,00
В удовлетворении исковых требований ФИО10 ФИО11 к Департаменту градостроительства г.о. Самара - отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья: /подпись/ Г.В. Абушманова
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна:
Судья:
Секретарь: