Решение по делу № 2А-5712/2023 от 20.11.2023

УИД ...

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Галиной В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась суд с указанным иском, просила взыскать с административного ответчика задолженность в размере ... руб.: по налогу на имущество:

за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме ... руб., пени в сумме ... руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

пени за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме ... руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

по земельному налогу: за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме ... руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

пени за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме ... руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

МИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО3 Мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления.

Налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №23 по Новосибирской области, имеет в собственности имущество и является плательщиком налога на имущество и земельного налога. Инспекция в адрес налогоплательщика направила налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов. ФИО1 не исполнена обязанность по уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ... руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ... руб. и ... руб. В связи с наличием недоимки по налогам, налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика направлены требования, которые до настоящего времени не исполнены.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по месту жительства, конверт возвращен за истечением срока хранения.

Ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (ч.2).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками данного налога, согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как указано в части 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации)

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок исчисления пени определен в статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 23 по Новосибирской области.

Согласно представленным в материалы дела сведениям об имуществе налогоплательщика административный ответчик является собственником недвижимого имущества, а именно:

... доли квартиры по адресу ... с ДД.ММ.ГГГГ;

... доли жилого дома по адресу: ... с ДД.ММ.ГГГГ;

... доли жилого дома по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ;

... доли земельного участка по адресу: ... ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика направлены налоговые уведомления:

от ДД.ММ.ГГГГ ... об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15);

от ДД.ММ.ГГГГ ... об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Должник в установленный законом налоги не уплатил, в связи с чем, налоговым органом начислена пеня за просрочку уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Административным истцом в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика направлены требования:

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ... об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере ... руб., пени в размере ... руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28);

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности не превышала 3 000 рублей, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании налога не позднее трех лет и шести месяцев, начиная с даты исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ ..., т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически с административным исковым заявлением административный истец обратился в Новосибирский районный суд Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, в Дзержинский районный суд г. Новосибирска данное гражданское дело передано по подсудности (л.д.4).

При этом не имеет правового значения и не прерывает течение процессуального срока факт обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку судебный приказ о взыскании недоимки мировым судьей не выносился. Как указано в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Оснований полагать, что процессуальный срок пропущен по уважительной причине, не имеется, поскольку административный истец каких-либо доказательств в подтверждение обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, в материалы дела не представил. С учетом изложенного ходатайство налогового органа о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании изложенного суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 (ИНН ...), состоящей на регистрационном учете по адресу: ..., фактически проживающей по адресу: ..., о взыскании задолженности по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ... в размере ... руб. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Галина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.