Решение по делу № 2-64/2023 от 08.06.2023 - о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования.

Дело № 2-64/2023

УИД № 58RS0033-01-2023-000084-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года р.п.Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Елтищева К.В.,

при секретаре судебного заседания Кулеминой Л.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Тамалинского района Пензенской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Мачинского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, администрации Тамалинского района Пензенской области, ФИО4 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Мачинского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, ФИО4 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования, ссылаясь на то, что в ноябре 2022 года в его адрес поступило письмо администрации Тамалинского района Пензенской области с информацией о том, что он является наследником ФИО6 и ему необходимо оформить свои наследственные права на земельный участок с кадастровым №, в противном случае земельный участок будет изъят и передан в муниципальную собственность. В 1991 году ФИО6 организовал КФХ «Рассвет», которое возглавил. Для ведения сельского хозяйства ФИО6 в собственность за плату с рассрочкой платежа на 10 лет на основании постановления главы администрации Тамалинского района Пензенской области от 16 ноября 1992 года № 177 был предоставлен земельный участок площадью 30га и 26 марта 1993 года администрацией Тамалинского района Пензенской области выдано свидетельство о праве собственности на землю серии ПЕО-27-0231. На основании данного свидетельства был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, местоположение: <адрес>. До 06 декабря 2002 года ФИО6 осуществлял сельскохозяйственную деятельность в форме КФХ «Рассвет», используя спорный земельный участок для выращивания продукции растениеводства. Истцу известно, что ФИО6 осуществил выкуп спорного земельного участка путем внесения платы за него в период с 1992 года по 1993 год и только после внесения платы за землю ему было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Какого-либо договора о приобретении земельного участка на условиях рассрочки платежа с ФИО6 заключено не было, что следует из постановления № 177. 26 января 2023 года истец обратился к нотариусу Тамалинского района Пензенской области ФИО5, которой принято постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в связи с тем, что согласно справке администрации Тамалинского района Пензенской области № 233 от 23 января 2023 года ФИО6 не выкупил земельный участок. ФИО1 считает, что доказательством возникновения права собственности ФИО7 на спорный земельный участок является свидетельство о праве собственности на земельный участок серии ПЕО-27-0231 от 26 марта 1993 года, выданное на его имя и постановление о выделении спорного земельного участка ФИО6 для организации КФХ. Право собственности ФИО6, по мнению истца, возникло на основании акта органа местного самоуправления, до настоящего времени спорный земельный участок стоит на ГКУ, сведения о его правообладателе отсутствуют, что подтверждает факт выкупа ФИО6 земельного участка и существование его ранее возникшего права на спорный земельный участок.

ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на ? долю земельного участка площадью 300 000 кв.м с кадастровым №, местоположение: <адрес>, в порядке наследования по закону.

Определением Тамалинского районного суда Пензенской области от 03 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Тамалинского района Пензенской области, нотариус Тамалинского района Пензенской области ФИО5, Управление Росреестра по Пензенской области.

Определением Тамалинского районного суда Пензенской области от 16 мая 2023 года на основании ч. 3 ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Тамалинского района Пензенской области, процессуальный статус которой изменен с третьего лица на соответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, дополнительно пояснив, что документального подтверждения выкупа земельного участка ФИО6 у него не имеется.

Представитель ответчика администрации Мачинского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в представленном в суд письменном отзыве глава администрации ФИО8 просила суд в удовлетворении исковых требований к администрации Мачинского сельсовета Тамалинского района Пензенской области отказать по причине того, что администрация Мачинского сельсовета Тамалинского района Пензенской области не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный участок не находится в ее ведении, дело просила рассмотреть без участия представителя.

Представитель ответчика администрации Тамалинского района Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, просила суд в удовлетворении иска отказать поскольку спорный земельный участок не входит в состав наследственной массы ФИО6, так как последний его не выкупил, договор купли-продажи и акт приема передачи с администрацией не заключал, а также отказался от данного участка еще при жизни в связи с чем распоряжением главы Тамалинской районной администрации от 14 августа 2001 года № 339-р часть земельного участка, предоставленная КФХ «Рассвет» площадью 30га пашни была изъята и передана в специализированный земельный фонд перераспределения, расположенный на территории Григорьевского с/с.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по адресу регистрации заказанной корреспонденцией и телефонограммой. Извещение о месте и времени проведения судебного заседания, то есть юридически значимое сообщение, возвращено в суд, с указанием на истечение срока хранения. Вместе с тем в силу положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ данные юридически значимое сообщение, доставленное по адресу регистрации и фактического проживания ответчика, считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не получило его, поскольку гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. При таких обстоятельствах ФИО4 считается надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания дела. Более того, ответчик ФИО4 был извещен о времени и месте проведения предварительного судебного заседания 16 мая 2023 года телефонограммой по номеру телефона, указанному им в наследственном деле (л.д.73, 91), тем самым был проинформирован о наличии в производстве суда настоящего гражданского дела.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области, третье лицо нотариус Тамалинского района Пензенской области ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области ФИО9, действующая на основании доверенности, в представленном в суд письменном отзыве просила рассмотреть дело без участия представителя третьего лица, дополнительно указав, что В ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 300 000 кв.м с кадастровым №, сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют (л.д.50).

Третье лицо нотариус ФИО5 в представленном в суд заявлении просила рассмотреть дело без своего участия (л.д.107).

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», стороны считаются надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания дела.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, 06 декабря 2002 года умер ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем администрацией Григорьевского сельсовета Тамалинского района Пензенской области 15 декабря 2002 года составлена актовая запись о смерти № 10, а также выдано свидетельство смерти серии <...> от 15 декабря 2002 года (л.д.14,57).

К имуществу умершего ФИО6 01 апреля 2003 года нотариусом Тамалинского района Пензенской области ФИО5 заведено наследственное дело №. Наследниками, обратившимися к нотариусу и принявшими наследство, являются брат наследодателя (истец) ФИО1 и сестра наследодателя ФИО2 (л.д.33-45).

ФИО2 умерла 24 июля 2017 года, о чем ТО ЗАГС Тамалинского района УЗАГС Пензенской области 28 июля 2017 года составлена актовая запись о смерти № 148, а также выдано свидетельство смерти серии <...> (л.д.87).

К имуществу умершей ФИО2 21 ноября 2017 года нотариусом Тамалинского района Пензенской области ФИО5 заведено наследственное дело №. Наследником к имуществу умершей ФИО2, обратившимся к нотариусу и принявшим наследство, является ее супруг ФИО4.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями материалов наследственных дел № (л.д.33-45, 71-84).

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что ФИО6 на момент его смерти на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым №, выкуп которого он осуществил в период с 1992 года по 1993 год, что является основанием для признания за ним, как одним из наследников, права собственности на ? долю в праве общедолевой собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 01 января 2017 года - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы Тамалинской районной администрации № 177 от 16 ноября 1992 года «О предоставлении дополнительно земельного участка крестьянскому хозяйству «Рассвет»» постановлено:

1. Предоставить дополнительно крестьянскому хозяйству «Рассвет» земельный участок площадью 30га, в том числе 30 га сельхозугодий, 30 га пашни, из них: в собственность за плату с рассрочкой платежей в течение 10 лет 30 га пашни, изымаемые из специального земельного фонда перераспределения, расположенного на территории Григорьеского сельского Совета;

2. Главе Григорьевской сельской администрации внести изменения в похозяйственную книгу в связи с дополнительным предоставлением земли крестьянскому хозяйству «Рассвет»;

3. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам внести изменение в земельно-кадастровую документацию.

На основании указанного постановления ФИО6, как главе КФХ, выдано свидетельство о праве собственности на землю ПЕО-27-0231 от 26 марта 1993 года по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177, в котором указано на предоставление ФИО6 в собственность 30 га, из которых: 30га за плату (л.д.18).

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого постановления), право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 4 статьи 53 ЗК РФ (пункт 5 статьи 53 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого постановления)).

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (пункт 4 статьи 53 ЗК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого постановления)).

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

13 августа 2001 года главой Тамалинской районной администрации на основании поступившего заявления ФИО6 о предоставлении дополнительно земельного участка в собственность бесплатно и о переоформлении части земельного участка в аренду вынесено распоряжение № 339-р «О крестьянском (фермерском) хозяйстве «Рассвет»», которым постановлено:

1. Изъять часть земельного участка предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Рассвет» (глава – ФИО13) площадью 30га пашни, предоставленные в собственность за плату с рассрочкой платежей в течении 10 лет и передать его в специальный земельный фонд перераспределения, расположенный на территории Григорьевского сельсовета;

2. Изъять земельный участок (земельный пай) площадью 13,2 га пашни из земель находящихся в общедолевой собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Россия» и предоставить его гражданину ФИО14 в собственность бесплатно, для ведения товарного сельскохозяйственного производства крестьянским (фермерским) хозяйством «Рассвет»;

3. Предоставить крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Рассвет» (глава – ФИО15) земельный участок площадью 30 га пашни в аренду сроком на 10 лет с правом последующего выкупа из земель специального земельного фонда перераспределения;

4. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству Тамалинского района в срок до 10 сентября 2001 года провести землеустроительные работы по отграничению земельных участков в натуре (на местности) и подготовить описание, план границ земельных участков, Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения;

5. Главе крестьянского (фермерского) хозяйства «Рассвет» - ФИО16 зарегистрировать право собственности на земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства «Рассвет» и Договор аренды земель сельскохозяйственного назначения в Каменском филиале Пензенской областной регистрационной палаты.

Указанное распоряжение № 339-р принято главой администрации в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленных ему полномочий.

Таким образом, земельный участок площадью 30га пашни, предоставленный ФИО6 в собственность за плату с рассрочкой платежей в течение 10 лет на основании постановления от 17 ноября 1992 года № 177, в собственности последнего на момент его смерти не находился, поскольку был изъят на основании его заявления.

Доказательств последующего выкупа земельного участка, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Рассвет» (глава – ФИО17) площадью 30га пашни или предоставления в аренду сроком на 10 лет, сторонами не представлено.

Также не представлено доказательств заключения договора купли-продажи земельного участка, как того, на момент издания постановления от 17 ноября 1992 года № 177, требовали нормы действовавшего законодательства, в частности абз. 5 и 6 статьи 30 Земельного кодекса РСФСР, предусматривавший в качестве основания для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на землю, заключенный в нотариальном порядке договор и документы об оплате стоимости земельного участка.

С учетом изложенного и на основании ст. 1112 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью 30га пашни не входит в состав наследственной массы, в связи с чем требования истца о признании за ним права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности в порядке наследования после смерти ФИО6 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Мачинского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, администрации Тамалинского района Пензенской области, ФИО4 о признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Елтищев

Справка: мотивированное решение составлено 09 июня 2023 года.

Судья: К.В. Елтищев