№ 2-1924/2022
УИД 70RS0004-01-2022-002293-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Глинской Я.В.,
при секретаре Тимофеевой О.С.,
с участием представителя процессуального истца ФИО1, представителя материального истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в интересах Российской Федерации и Томской области в лице Департамента лесного хозяйства Томской области, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Мален Ти» о взыскании ущерба,
установил:
Томский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и Томской области в лице Департамента лесного хозяйства Томской области, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Мален Ти» (далее - ООО «Мален Ти») о взыскании возмещения вреда, причиненного лесному фонду незаконной рубкой деревьев, в размере 3633524, 33 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в деятельности ООО «Мален Ти» выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что по результатам аукциона Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области с ЗАО «Лесоперерабатывающий комбинат «Партнер-Томск» заключен договор аренды части лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым обществу предоставлена в аренду для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства часть лесного участка, площадью 12743 га, расположенная в <...>, 43056, 61-81, 93-106, 118-131 урочища «Жуковское», Темерчинского участкового лесничества, Тимирязевского лесничества Томского района Томской области. В качестве обязанности арендатора лесного участка, закрепленной в подп. «е» п. 3.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что арендатор на части лесного участка обязан осуществлять охрану лесов от незаконных рубок. В соответствии с договором №-р уступки прав от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «...» в качестве цедента передало цессионарию ООО «Мален Ти» в полном объеме свои права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом согласно акту приема-передачи частей лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ часть лесного участка, указанная в договоре аренды, была передана цессионарию ООО «Мален Ти» в надлежащем состоянии, пригодном для целей, указанных в договоре. С указанного момента обязанность по охране лесов от незаконных рубок на арендуемой части лесного участка перешла к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ Темерчинским участковым лесничеством Тимирязевского лесничества – филиалом ОГКУ «Томское управление лесами» на территории кварталов №30, 48, выделов 27, 25, 3 урочища «Жуковское» Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества была выявлена незаконная рубка 148 лесных деревьев породы сосна в объеме 264,18 кв.м., в квартале 27 выдела 10 Жуковского урочища Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества выявлена незаконная рубка 41 дерева породы сосна в объеме 94,36 кв.м. и 1 дерева породы кедр в объеме 0,104 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ на территории квартала 54 выдела 44 (39) Жуковского урочища Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества выявлена незаконная рубка 27 деревьев породы сосна в объеме 51,65 кв.м., 2 деревьев породы береза в объеме 1,07 кв.м., 1 дерева породы лиственница в объеме 0,4 кв.м. Все перечисленные рубки в кварталах 27, 30, 48, 54 урочища «Жуковское» Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества совершены на части лесного участка, находящегося в аренде у ООО «Мален Ти».
По факту незаконных рубок леса на территории указанных кварталов возбуждены уголовные дела по ч.3 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесов в особо крупном размере), Департамент лесного хозяйства Томской области признан потерпевшим по уголовным делам, предварительное следствие по уголовным делам приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Общий размер материального ущерба, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, составил 3633525 руб. Имущественная ответственность за вред, причиненный лесному фонду в результате незаконных рубок лесных насаждений на арендованной территории, должна быть возложена на ответчика - арендатора данного лесного участка, который в добровольном порядке данный ущерб не возместил.
В судебном заседании представитель процессуального истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, уточнив, что расчет размера вреда, причиненного лесному фонду незаконными рубками в обозначенных кварталах, произведен на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в ним природным объектам». Дополнительно пояснила, что предоставленный в ходе судебного разбирательства ответчиком приказ о патрулировании не является доказательством того, что ООО «Мален Ти» фактически осуществлялась охрана участков. Следовательно, ввиду ненадлежащего исполнения арендатором возложенных на него обязанностей в отношении вверенного ему лесного участка, ответственность по возмещению ущерба возлагается на ответчика.
Представитель материального истца Департамента лесного хозяйства Томской области в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, полагая их законными и обоснованными. Дополнительно пояснила, что все представленные доказательства свидетельствуют о наличии незаконных вырубок на рассматриваемом лесном участке. Позиция ответчика сведена к предположению того, что срубленные лесные насаждения могли бы войти в проект освоения лесов. Рубка лесных насаждений арендатором лесного участка регламентируется проектом освоения лесов, который разрабатывается и утверждается Департаментом лесного хозяйства для каждого арендатора индивидуально. К проекту применяются специальные требования заготовки, которые устанавливает площадь, сроки заготовки и прочее, и все критерии оцениваются только на момент соответствующего освоения лесов. По проекту допускается рубка спелых и перестойных насаждений. Незаконная рубка была обнаружена в квартале 30, выделы 25, 27, в квартале 48 выдел 3, квартале 27 выдел 10, при этом цветовое отражение на плане лесонасаждений говорит о том, что они не могли быть назначены на данный момент в рубку при заготовке древесины. Таким образом, на рассматриваемом лесном участке была произведена незаконная вырубка особо ценных пород деревьев, которые по всем параметрам и возрасту не были разрешены проектом к вырубке и в целом по возрастному критерию не могли войти в данный проект. Также отметила, что сама по себе относимость лесов к эксплуатационным не дает права на вырубку лесных насаждений, не включенных в проект освоения лесов, согласованного с уполномоченным органом. Лесные насаждения входят в единую экологическую систему, при этом их рубка, сроки, площадь, состав пород, возрастной состав регламентируются и их рубка градируется в целях поддержания единства данной системы и ее надлежащего функционирования, возможности естественного восполнения данных ресурсов. Тогда как незаконные рубки без учета этого наносят ущерб экологической системе. Полагала, что двойного привлечения к имущественной ответственности в данном случае не происходит, поскольку независимо от выявленных фактов незаконной рубки, арендатор обязан вносить арендную плату, предусмотренную договором аренды, возмещение же ущерба лесному фонду связано с ненадлежащим выполнением условий договора о недопустимости незаконных рубок, как арендатором, так и иными лицами.
Представитель ответчика ООО «Мален Ти» полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку арендатором надлежащим образом исполняются условия договора аренды части лесного участка. Противоправных действий (бездействия) ответчика или нарушений им условий договора аренды, которые могли стать причиной нанесения вреда лесам не установлено. Оценка исполнения арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю в надлежащем состоянии возможна только после прекращения действия договора. При этом на ответчике будет лежать обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, в том числе в отношении части лесных участков, где проведена незаконная рубка, что приведет к двойной ответственности – имущественной и натуральной.
Также полагал, что поскольку самовольные рубки были произведены в выделах и кварталах, относящихся к эксплуатационным лесам, и лесной участок бы предоставлен ООО «Мален Ти» на праве аренды с видом разрешённого использования для заготовки древесины, следовательно, самовольные рубки привели к сокращению объема расчетной лесосеки, но не причинили убытки истцу ввиду полной оплаты арендной платы за пользование указанным лесным участком. ООО «Мален Ти», учитывая характер договорных отношений, имело право на заготовку древесины в выделах и кварталах, в которых выявлена самовольная рубка. Ввиду незаконной рубки ущерб был причинен именно ООО «Мален Ти», так как у него сократился объем заготовки древесины. Кроме того, считает, что полномочия по охране возложены и на Департамент лесного хозяйства, и на правоохранительные органы, патрулирование лесного участка является единственно возможной формой исполнения договорной обязанности по охране, а учитывая большую площадь лесного участка, выявить незаконную рубку, совершенную в течение 1-2 часов невозможно. Отсутствие вины в действиях ООО «Мален Ти» исключает возможность взыскания убытков.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.1 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство основывается на сохранении лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, а также платность использования лесов.
Лесным кодексом РФ предусмотрена возможность аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 9 ЛК РФ).
Согласно ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренныхстатьей 25настоящего Кодекса.
Среди видов использования лесов статья 25 ЛК РФ называет заготовку древесины, ведение сельского хозяйства.
Статьей 23.1 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов. Если иное не установлено настоящим Кодексом, для заготовки древесины на лесосеке (территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок: 1) спелых, перестойных лесных насаждений; 2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при осуществлении мероприятий по сохранению лесов; 3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренныхстатьями 13,14,21и 21.1 настоящего Кодекса, для выполнения работ, предусмотренныхстатьей 68.3настоящего Кодекса.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и ЗАО «...» был заключен договор аренды № (гос.регистрация №) части лесного участка (далее – договор аренды), относящегося к землям лесного фонда, площадью 12743 га, расположенной в <...>, 43056, 61-81, 93-106, 118-131 урочища «Жуковское», Темерчинского участкового лесничества, Тимирязевского лесничества Томского района Томской области, в соответствии с которым арендатор принял во временное пользование за плату данный лесной участок для заготовки древесины, с ведением лесного хозяйства (п.1.2 договора). Цели и объемы использования лесов на арендуемой части лесного участка отражены в приложении № к договору аренды. Схема расположения части лесного участка, ее количественные и качественные характеристики приводятся в приложениях №1-3 к договору. Договор заключен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.7.1 договора).
В соответствии с подпунктом «а» п.3.4 договора аренды лесного участка арендатор обязан использовать лесной участок для заявленных целей в соответствии с лесным
законодательством, Правилами заготовки древесины, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором.
Согласно подп. «е» п. 3.4 договора аренды к обязанностям арендатора отнесено осуществление на части лесного участка охраны лесов от пожаров, незаконных рубок в пределах арендуемой территории лесного участка.
Из подп. «н» п.3.4 договора аренды следует, что в случае прекращения действия данного договора арендатор обязан передать часть лесного участка арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками части лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.
Согласно акту приема-передачи части лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «...» принял для заготовки древесины с ведением лесного хозяйства вышеуказанную часть лесного участка, площадью 12743 га.
Согласно п.1 Положения о Департаменте лесного хозяйства Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 №128, Департамент лесного хозяйства Томской области является правопреемником по обязательствам в сфере лесного хозяйства Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области.
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «...» и ООО «Мален Ти» заключен договор № уступки прав, в соответствии с которым ЗАО «...» в качестве цедента передало цессионарию ООО «Мален Ти» в полном объеме свои права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом согласно акту приема-передачи частей лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ часть лесного участка, указанная в договоре аренды, была передана цессионарию ООО «Мален Ти» в надлежащем состоянии, пригодном для целей, указанных в договоре.
В соответствии с ч. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору (часть 1 статьи 388 ГК РФ).
В силу ч.1 ст. 384 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.
Таким образом, с указанного момента все обязанности арендатора части лесного участка, в том числе обязанность по охране лесов от незаконных рубок на арендуемой части лесного участка, перешли к ООО «Мален Ти».
Из протокола о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления участкового лесничего Темерчинского участкового лесничества Ч. от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного следователем СО ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, схемы к протоколу, представленных фототаблиц к протоколу с зафиксированными фрагментами незаконной рубки, следует, что в кварталах №30, №48 выделов 27, 25, 3 Жуковского урочища Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества была выявлена незаконная рубка лесных насаждений: деревьев породы «Сосна» в количестве 148 штук.
По сообщению Департамента лесного хозяйства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в СО ОМВД по Томскому району УМВД России по Томской области о факте незаконной рубки лесных насаждений в кварталах №30, №48 выделов 27, 25, 3 Жуковского урочища Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества в окрестностях п.86 Квартал Томского района следователем СО ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области был произведен осмотр места происшествия и составлен протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано место рубки в лесном массиве, а также пересчитаны и замерены все обнаруженные пни, составлены ведомости перечета пней.
ДД.ММ.ГГГГ следователем было возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст.260 УК РФ (незаконная рубка леса в особо крупном размере), Департамент лесного хозяйства Томской области признан потерпевшим по уголовному делу, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело было приостановлено в связи с розыском лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности по делу.
Из протокола о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления участкового лесничего Темерчинского участкового лесничества Ч. от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного следователем СО ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, схемы к протоколу, представленных фототаблиц к протоколу с зафиксированными фрагментами незаконной рубки, следует, что на территории квартала №27 выдела 10 Жуковского урочища Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества в окрестностях п.86 Квартал Томского района была выявлена незаконная рубка лесных насаждений: деревьев породы «сосна» в количестве 41 шт., «кедр» - 1 шт.
По сообщению Департамента лесного хозяйства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в СО ОМВД по Томскому району УМВД России по Томской области о факте незаконной рубки лесных насаждений на территории квартала №27 выдела 10 Жуковского урочища Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества в окрестностях п.86 Квартал Томского района следователем СО ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области был произведен осмотр места происшествия и составлен протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано место рубки в лесном массиве, а также пересчитаны и замерены все обнаруженные пни, составлены ведомости перечета пней.
ДД.ММ.ГГГГ следователем было возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст.260 УК РФ, Департамент лесного хозяйства Томской области признан потерпевшим по уголовному делу, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело было приостановлено в связи с розыском лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности по делу.
Из протокола о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления участкового лесничего Темерчинского участкового лесничества Ч. от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного следователем СО ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, схемы к протоколу, представленных фототаблиц к протоколу с зафиксированными фрагментами незаконной рубки, следует, что на территории квартала №54 выдела 44 Жуковского урочища Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества в окрестностях п.86 Квартал Томского района была выявлена незаконная рубка лесных насаждений: деревьев породы «береза» в количестве 2 шт., «лиственница» - 1 шт., «сосна» - 27 шт.
По сообщению Департамента лесного хозяйства Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в СО ОМВД по Томскому району УМВД России по Томской области о факте незаконной рубки лесных насаждений на территории №54 выдела 44 Жуковского урочища Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества в окрестностях п.86 Квартал Томского района следователем СО ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области был произведен осмотр места происшествия и составлен протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано место рубки в лесном массиве, а также пересчитаны и замерены все обнаруженные пни, составлены ведомости перечета пней.
ДД.ММ.ГГГГ следователем было возбуждено уголовное дело № по ч.3 ст.260 УК РФ, Департамент лесного хозяйства Томской области признан потерпевшим по уголовному делу, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело было приостановлено в связи с розыском лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности по делу.
Из ответа Департамента лесного хозяйства Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все вышеуказанные лесные участки входят в состав земель лесного фонда, целевое назначение лесов – «эксплуатационные леса», собственником данных лесных участков является Российская Федерация.
Из представленного истцом расчета следует, что ущерб окружающей составил 2334 633 руб. за вырубку деревьев в кварталах №30, 48 выделов 27, 25, 3 Жуковского урочища; 834452 руб. за вырубку деревьев в квартале № 27 выдела 10 Жуковского урочища, 928033 руб. за вырубку деревьев в квартале 54 выдела 44 Жуковского урочища.
В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Основанием для использования лесов в целях заготовки древесины являются договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация, которую арендатор обязан подавать ежегодно (статьи 9, 26, 29, 88 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно частям 2, 3, 5, 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения. Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
В силу положений ч.1, 2 ст.88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (ст. 89 ЛК РФ).
В соответствии с п.3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Судом установлено, что для заготовки древесины и ведения лесного хозяйства ООО «Мален Ти» разработан проект освоения лесов на часть лесного участка в Тимирязевской лесничестве Томской области, переданную в аренду ООО «Мален Ти» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента лесного хозяйства Томской области утверждено положительное заключение.
Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1). Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 309, 310 ГК РФ).
Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
При этом в силу статьи 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1).
Из п. 4 данной статьи следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Согласно п. 4.1. договора аренды за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
В силу п. 8.3. договора аренды стороны не несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Статьей 622 ГК РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 21) разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда. Необходимо учитывать, что Федеральный закон «Об охране окружающей среды» не предполагает ограничения размера ответственности по обязательствам, возникающим из договоров в сфере природопользования.
Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума ВС РФ № 21 незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.
В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Статьей 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Факт того, что незаконная рубка осуществлена на земельном участке, переданном в аренду ответчику, участниками процесса не оспаривался и подтверждён вышеприведенными доказательствами.
По мнению ответчика, основания для возложения на него гражданской ответственности отсутствуют, поскольку незаконную рубку он не осуществлял, совершившее рубку лицо не установлено, обязательства по договору аренды им исполнялись надлежащим образом, каких-либо доказательств непригодности лесного участка, изменения его характеристик на момент окончания договора не представлено.
Как следует из договора, лесной участок передан ответчику для заготовки древесины, и он обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.
Подпунктом «е» п. 3.4. договора на арендатора также возложена обязанность – осуществлять охрану лесов от незаконных рубок в пределах арендуемой территории лесного участка.
Представитель ООО «Малент Ти», оспаривая данную обязанность, указал на то, что указанный пункт не возлагает на него полномочия по выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства, совершаемых лицами, не осуществляющими использование лесов. Между тем, названное условие договора согласуется с иными его положениями и отвечает существу арендных отношений.
Согласно Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины (типовой), утвержденному Приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 542, и соответствующему содержанию пп. «н» п. 3.4. заключенного с ответчиком договора, арендатор в день окончания срока действия настоящего договора обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора.
Таким образом, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии.
При установленном факте незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными.
В силу ст. 5 ЛК РФ лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи.
Согласно заключенному сторонами договору аренды характеристики лесного участка включают в себя описание площади земельного участка, а также его насаждений.
По окончании договора аренды лесной участок должен быть возвращен в том состоянии, в котором арендатор его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, то есть с учетом рубок, осуществленных в соответствии с лесным законодательством.
Незаконная рубка лесных насаждений в установленном актом объеме, породном составе, принимая во внимание возрастной состав деревьев, исходя из диаметров пней, исключает возможность возврата арендуемого лесного участка в том состоянии, которое должно быть на момент окончания договора аренды.
На основании пп. «а» п. 3.4. договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором аренды.
Таким образом, рубка должна производиться в рамках строго определенных границ, что обусловлено природными свойствами лесов и необходимостью их рационального, непрерывного, неистощительного использования.
По условиям договора аренды лесного участка именно ответчик, то есть лицо, которому вверен данный лесной участок, при использовании лесного участка в целях заготовки древесины обязан соблюдать требования лесного законодательства, нормы и правила использования и охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Поэтому на ответчика может быть возложена гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде неустановленными лицами.
Данная правовая позиция отражена в определениях Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28.02.2022 № 88-3363/2022, от 27.01.2021 № 88-1006/2021, от 02.03.2021 № 88-4246/2021, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2020 № 88-3769/2019.
При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 401 ГК РФ отсутствие вины в нарушении обязательства доказывается ответчиком.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом.
Данных доказательств, а также доказательств совершения рубки конкретными лицами, суду не предоставлено, равно как доказательств, что надлежащее исполнение своих обязательств по охране лесного участка от незаконных вырубок оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.
Из показаний допрошенного судом свидетеля Ч., являющегося участковым лесничим Темерчинского участкового лесничества, следует, что лесничим он работает с конца 2012 года, и за весь период аренды спорного лесного участка ООО «Мален Ти» какого-либо контроля по охране участка от незаконных вырубок с их стороны он не наблюдал, на участке в обозначенных кварталах Жуковского урочища была произведена вырубка особо ценных пород деревьев, объемы рубки были большие, вырублено было на участках, приближенных к местам согласованной ООО «Мален Ти» рубки, осуществляемой арендатором, где есть подъезд для техники. Ранее в отношении ООО «Мален Ти» также выявлялись случаи незаконной рубки.
Представленный ответчиком в материалы дела приказ ООО «Мален Ти» от ДД.ММ.ГГГГ о ежемесячном патрулировании лесных участков, предоставленных в аренду, сам по себе не свидетельствует о принятии достаточных мер по выявлению и предотвращению незаконных рубок на лесном участке. При этом сам факт состоявшихся незаконных вырубок свидетельствует о недостаточности принятых мер по обеспечению охраны арендуемого объекта, влечет обязанность принять невыгодные имущественные последствия, тем самым стимулирует в большей меры принимать меры к предупреждению вреда и повышает стандарты заботливости и осмотрительности.
Доводы ответчика о том, что незаконная рубка деревьев, относящихся к эксплуатационным лесам, не ведет к изменению характеристик лесного участка, поскольку этот участок и был предоставлен для этих целей, противоречат материалам дела, так как в судебном заседании установлено, что указанная рубка деревьев не соответствовала проекту освоения лесов в данных кварталах, следовательно, рубка данных деревьев не была разрешена, что повлекло причинение ущерба окружающей среде.
Доводы о возложении на ООО «Мален Ти» двойной имущественной ответственности судом отклоняются.
Статьей 62 ЛК РФ регламентировано, что лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 6 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Таким образом, осуществляя деятельность по вырубке лесных насаждений на арендованном участке государственного лесного фонда в соответствии с проектом освоения лесов, на арендатора в силу закона возлагается обязанность по принятию мер по восстановлению вырубленного лесного участка в соответствии с разрабатываемым им же проектом лесовосстановления (ст. 89.1 ЛК РФ), который согласовывается и утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Данный этап является обязанностью арендатора лесного участка, следовательно, оснований для двойной ответственности суд в данном случае не усматривает.
Более того, целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать при обращении за судебной защитой способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона об охране окружающей среды.
Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022) (вопрос № 13) определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).
Возможность возложения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды обусловлена наличием соответствующего волеизъявления ответчика, выражающегося в добровольном совершении действий, направленных на осуществление необходимых мероприятий, подтверждением которого является разработка проекта восстановительных работ ко времени рассмотрения дела судом.
Тогда как доказательств разработки соответствующего проекта лесовосстановления на период рассмотрения судом настоящего гражданского дела не представлено.
Размер ущерба, причиненного лесам незаконной рубкой деревьев, подлежит исчислению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимися в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», которым утверждены соответствующие таксы и методики исчисления размера ущерба.
Истцом представлен расчет данного ущерба исходя из объема незаконно заготовленной древесины в соответствии с методикой исчисления размера возмещения вреда, согласно которому общий размер материального ущерба составил 3633524,33 руб., а именно: в кварталах 30, 48 выделах 27, 25, 3 Жуковского урочища Темерчинского участкового лесничества Тимирязевского лесничества Томского района произведена незаконная рубка деревьев в объеме 264,18 кв.м. на сумму 2334558,66 руб., в квартале 27 выделе 10 Жуковского урочища – в объеме 94, 464 кв.м. на сумму 834964 руб., в квартале 54 выделе 44 – в объеме 53,12 кв.м. на сумму 464001,45 руб.
Доказательств, опровергающих данный расчет и заявленный размер ущерба, ответчиком не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы сторонами не заявлялось, несмотря на разъяснение судом данного права в соответствии со ст. 79 ГПК РФ. Ссылка ответчика в своих возражениях на исключение из расчета части деревьев, которые могли быть назначены в рубку исходя из их возраста путем подачи декларации, несостоятельна, поскольку проект освоения лесов утвержден на период до 2027 года, и в этот проект данные деревья, поименованные ответчиком в возражениях, не вошли, следовательно, их рубка была запрещена.
На основании изложенного, суд принимает произведенный стороной истца расчет в качестве доказательства размера причиненного незаконными рубками ущерба. Данный ущерб ответчиком до настоящего времени не возмещен.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению со взысканием с ответчика ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев, в размере 3633524,33 рублей.
При этом возложение обязанности на ответчика, как арендатора лесных участков, несущего ответственность за исполнение условий заключенного договора аренды, по возмещению вреда, не препятствует ему как лицу, возместившему вред, причиненный иным лицом, в дальнейшем в случае выявления виновного в причинении вреда лица (лиц) обратиться к данному лицу (лицам) в порядке регресса за возмещением ущерба (убытков) в выплаченном размере в соответствии со ст. 1081 ГК РФ.
Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.
Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты, указанные в абз. 2 п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ.
Департамент лесного хозяйства Томской области в силу подп.9 п.9 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 18.10.2012 №128, реализует установленные ЛК РФ и другими нормативными правовыми актами РФ полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, является администратором сумм по возмещению вреда, причиненного окружающей среде. В связи с изложенным взыскание возмещения вреда, причиненного ответчиком, должно быть произведено на счет Департамента лесного хозяйства Томской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» в размере 26367,62 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в интересах Российской Федерации в лице департамента лесного хозяйства Томской области удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мален Ти» (ИНН №, ОГРН №) в пользу Департамента лесного хозяйства Томской области в счет возмещения вреда, причиненного лесному фонду, 3633524, 33 руб., перечислив денежные средства:
УФК по Томской области (Департамент лесного хозяйства Томской области, ИНН №, КПП №);
Банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г. Томск,
БИК ...
Номер счета банка получателя средств (ЕКС): №
Номер сета получателя (номер казначейского счета): №
КБК: №
ОКТМО: №.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мален Ти» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 26367,62 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
...
Судья: Я.В. Глинская
...
...
...