Решение по делу № 3А-26/2025 от 03.08.2025 - о признании незаконным решения, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном рыночной стоимости.

УИД 38OS0000-01-2024-000619-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2025 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Трофимовой Е.Н., при секретаре судебного заседания Пестеревой Д.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-26/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», Правительству Иркутской области, заинтересованные лица – Министерство имущественных отношений Иркутской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Иркутской области, администрация г. Братска, о признании незаконным решения, установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование административных исковых требований с учетом уточнений указано, что на основании договора купли-продажи от Дата изъята ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1746 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, на основании акта утверждения кадастровой стоимости от 23.11.2023 № 1068-пп, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят составляет 32 817 658, 86 руб. по состоянию на 01.01.2023.

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена оценщиком ООО Экспертный центр «Оценщики». Согласно отчету № Номер изъят от 16.10.2024 рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 03.10.2024 составляет 13 133 000 руб.

Решением ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 19.11.2024 № ОРС-38/2024/0002227 в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости отказано.

Административный истец полагает, что результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права и обязанности, как налогоплательщика, поскольку превышение кадастровой стоимости объекта недвижимости над рыночной стоимостью искажает экономическое основание для установления налога на недвижимое имущество.

Просит суд признать незаконными решения ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 19.11.2024 № ОРС-38/2024/0002227 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости; установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1746 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 03.10.2024 в размере 13 133 000 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений о рассмотрении административного дела в ее отсутствие не поступило. Возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, повторной судебной оценочной экспертизы не представила.

Административный ответчик ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ранее представило письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просило в удовлетворении административных исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. Указало, что оспариваемое решение принято в рамках полномочий учреждения, в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, а также, что отчет об оценке, на основании которого принято оспариваемое решение, не соответствует законодательству об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки. Также указало, что требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости может быть заявлено одновременно с требованием о признании незаконным решения учреждения. Возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, повторной судебной оценочной экспертизы не представило.

Административный ответчик Правительство Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ранее представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просило в удовлетворении административных исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя; поддержало замечания бюджетного учреждения на отчет об оценке, представленный административным истцом. Возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, повторной судебной оценочной экспертизы не представило.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, представило заявление с просьбой рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что разрешение требований оставляет на усмотрение суда. Возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, повторной судебной оценочной экспертизы не представило.

Заинтересованное лицо ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Иркутской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в её отсутствие. Возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, повторной судебной оценочной экспертизы не представило.

Заинтересованное лицо администрация г. Братска в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений о рассмотрении административного дела в ее отсутствие не поступило. Возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, повторной судебной оценочной экспертизы не представила.

Суд, руководствуясь ст. 247 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. 19.12.2022).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 237-ФЗ урегулирован порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 269-ФЗ до 01.01.2026 (с учетом внесенных изменений) устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ. В течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Иркутской области от 01.02.2021 № 46-пп «Об установлении даты перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»», установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ч. 4 ст. 66, ст. ст. 67 Устава Иркутской области, установлена дата перехода к применению положений ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01.07.2022.

Статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В силу ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета (ч. 2 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ).

Днем поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг (ч. 4 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ).

К заявлению об установлении рыночной стоимости должен быть приложен отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа (ч. 5 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ).

Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости, которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (ч. 7 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ).

По результатам рассмотрения указанного заявления бюджетное учреждение вправе принять решение как об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, так и об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (ч. 11 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (ч. 15 ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1746 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес изъят>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 24.09.2024.

Указанное нежилое здание поставлено на кадастровый учет 05.11.2013.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 237-ФЗ).

Исполнителем работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, определено ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости».

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 23.11.2023 № 1068-пп, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят составляет 32 817 658, 86 руб. по состоянию на 01.01.2023.

Дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2024.

Административный истец, являясь собственником нежилого здания является в соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиком налога на имущество физических лиц.

В силу положений ч.1 ст. 403 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 403 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Соблюдая порядок, предусмотренный ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, административный истец 29.10.2024 обратился в ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» с заявлениями об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости, с приложением отчета оценщика ООО Экспертный центр «Оценщики» № Номер изъят от 16.10.2024, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят по состоянию на 03.10.2024 составляет 13 133 000 руб.

Решением ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 19.11.2024 № ОРС-38/2024/0002227 в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости отказано.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный истец вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, а также об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равном рыночной стоимости, поскольку результатами определения кадастровой стоимости затронуты его права как собственника и плательщика налогов.

Административный истец 27.12.2024 обратился в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 19.11.2024 № ОРС-38/2024/0002227 и об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 11 ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ бюджетное учреждение вправе принять следующие решения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости:

1) об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - решение об установлении рыночной стоимости), указанной в отчете об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости;

2) об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости (далее - решение об отказе в установлении рыночной стоимости).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Как следует из п. п. 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности). При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст. 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ, Федерального закона № 135-ФЗ юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению судом для правильного рассмотрения дела, является соответствие или несоответствие представленного административным истцом отчета об оценке объекта оценки требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях установления данного обстоятельства, а также в целях установления размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на дату оценки, определением суда от 24.02.2025 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено государственной судебно-экспертной организации ФБУ «Иркутская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации.

В заключении судебной оценочной экспертизы № 302/4-4-25 от 17.03.2025, выполненной экспертом ФБУ Иркутская ЛСЭ Минюста России ФИО4, указано следующее:

- отчет Номер изъят от 16.10.2024 по определению рыночной стоимости объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1746 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес изъят>, по состоянию на 03.10.2024, выполненный оценщиком ООО Экспертный центр «Оценщики», требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки не соответствует;

- рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1746 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес изъят>, по состоянию на 03.10.2024 составляет 20 639 884 (Двадцать миллионов шестьсот тридцать девять тысяч восемьсот восемьдесят четыре) руб.

В ходатайстве о назначении по делу повторной судебной оценочной экспертизы представитель административного истца – ФИО3 указала, что заключение № 302/4-4-25 проведено экспертом с нарушениями, влияющими на рыночную стоимость объекта недвижимости, поскольку при определении рыночной стоимости объекта недвижимости не был применен сравнительный подход, являющийся основным при оценке объектов, имеющих аналоги на открытом рынке; при затратном подходе эксперт использовал Справочник УПВС-18 без актуальных индексов, что противоречит Федеральным стандартам оценки и профессиональным стандартам, делает расчеты экономически и юридически необоснованными; при анализе отрытого рынка предложений аналогичных объектов эксперт не применил различные корректировки, которые привели бы к фактической стоимости объекта оценки при использовании сравнительного подхода; затратный подход для определения рыночной стоимости нежилого помещения в судебной экспертизе в большинстве случаев не применим либо допустим только как вспомогательный; по затратному подходу нельзя включать прибыль предпринимателя, ели оценивается уже существующий объект, а не проект нового строительства, прибыль предпринимателя составляет в данном заключении 16,4 %, что значительно завышает стоимость объекта исследования; эксперт ошибочно использует корректировку по справочнику для доходного подхода в то время как применен затратный подход.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 КАС РФ в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта (комиссии экспертов) или наличия противоречий в выводах эксперта (комиссии экспертов) суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу, проведение которой поручается другому эксперту (другой комиссии экспертов).

Определением суда от 14.04.2025 г. была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Десоф-Консалтинг» - ФИО5

В заключении повторной судебной оценочной экспертизы от 04.07.2025, выполненной экспертом ООО «Десоф-Консалтинг» - ФИО5, указано следующее:

- рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1 746 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес изъят>, по состоянию на 03.10.2024 составляет (округленно): 14 764 000 (четырнадцать миллионов семьсот шестьдесят четыре тысячи) руб.

Доказательств, опровергающих достоверность величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определенного по результатам проведения повторной судебной экспертизы, лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

В качестве обоснования рыночной стоимости спорного объекта недвижимости необходимо руководствоваться результатами повторной судебной оценочной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Десоф-Консалтинг» - ФИО5, поскольку заключение соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, точное описание объектов исследования и факторов, влияющих на их стоимость, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, иные сведения, имеющие существенное значение, а также анализ каждого объекта-аналога, использованного при проведении оценки. Заключение основано на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов, изложенные в нем суждения достаточным образом мотивированы, полученные результаты не допускают их неоднозначного толкования, а приведенные в заключении ответы на поставленные вопросы носят исчерпывающий характер. Заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющего квалификацию судебного эксперта, и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что отчет об оценке ООО Экспертный центр «Оценщики» Номер изъят от 16.10.2024, который был представлен административным истцом в ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», имеет недостатки, которые препятствовали ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» принять решение об определении кадастровой стоимости объектов оценки в размере их рыночной стоимости по данному отчету.

Проверив компетенцию, полномочия и соблюдение процедуры принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом и с соблюдением порядка его принятия. Данные обстоятельства также не оспариваются административным истцом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 19.11.2024 № ОРС-38/2024/0002227 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости законное и обоснованное, принято в соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 237, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными решения ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 19.11.2024 № ОРС-38/2024/0002227 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости. При этом проанализировав доказательства, представленные в подтверждение размера рыночной стоимости спорного нежилого здания, суд приходит к выводу, что отчет об оценке не может быть признан доказательством, достоверно устанавливающим кадастровую стоимость предмета спора в размере рыночной. Поскольку имелись обоснованные сомнения в достоверности представленного административным истцом отчета об оценке, с учетом возражений лиц, участвующих в деле, были назначены судебные экспертизы.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, согласно которому суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости, считает необходимым установить кадастровую нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1746 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости, определенной заключением повторной судебной оценочной экспертизы, в размере 14 764 000 руб. по состоянию на 03.10.2024.

Доводы административного истца, что необходимо установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке, являются необоснованными, поскольку допустимым доказательством, соответствующим требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, достоверно подтверждающим размер рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, суд признал заключение повторной судебной оценочной экспертизы.

В соответствии со ст. ст. 17, 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости и применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ днем подачи заявления об оспаривании в комиссию считается день его представления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или многофункциональный центр, день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления почтовой связью), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», установив, что административный истец обратился в Центр с заявлениями о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости 29.10.2024, приложив к заявлению отчет об оценке, суд приходит к выводу, что датой подачи заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости следует считать дату обращения в Центр - 29.10.2024.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1746 кв.м., назначение: нежилое, расположенного по адресу: <адрес изъят>, равной его рыночной стоимости в размере 14 764 000 руб. по состоянию на 03.10.2024.

Дата подачи ФИО1 заявления в ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» о пересмотре кадастровой стоимости – 29.10.2024.

В удовлетворении требования о признании незаконным решения ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 19.11.2024 № ОРС-38/2024/0002227 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Председательствующий судья Е.Н. Трофимова