Дело № 2а-1393/2025

УИД 23RS0025-01-2025-001710-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 15 сентября 2025 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Калеб Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к М.В.А. о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,

установил:

представитель Краснодарской таможни Г.Н.В. обратился в Курганинский районный суд с административным исковым заявлением к М.В.А. о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени в размере 1 687 954 рубля 84 копейки.

В обоснование требований указав, что М.В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства MERCEDES-BENZ VIANO 2005 г.в., с рабочим объемом двигателя 2148 куб. см. Идентификационный номер (VIN) №, посредством подачи заявления и документов. В отношении транспортного средства MERCEDES-BENZ VIANO 2005 г.в., был уплачен утилизационный сбор в размере 5200,00 рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 (0,26 х 20000,00 рублей). В качестве документа, по которому осуществлялось таможенное декларирование товара и уплачивались таможенные платежи, М.В.А. представлен ТПО №, оформленный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по которому таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС. Для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5200,00 руб. в РФ, в отношении транспортного средства MERCEDES-BENZ VIANO 2005 г.в., оформленного в <адрес> должна быть применена в ТПО № единая ставка в соответствии с Приложением № к Решению № (код вида платежа - 6010). Кроме того, документ (договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № б/н), подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство (М.В.А.), оформлен после ДД.ММ.ГГГГ, СБКТС не представлен, что не позволяет рассматривать указанное транспортное средство для целей раздела I Перечня как транспортное средство для личного пользования и применять коэффициент расчета утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня («пониженный» или «льготный» коэффициент). Таким образом, М.В.А. не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню и применение коэффициента расчета утилизационного сбора (0,26) в соответствии с пунктом 3 Раздела I Перечня является неправомерным. В ходе проверки установлен факт неуплаты утилизационного сбора в сумме 1 273 800,00 рублей в отношении транспортного средства: MERCEDES- BENZ VIANO 2005 г.в. в нарушение пункта 2 раздела I Перечня, утвержденного Постановлением Правительства № в редакции Постановления Правительства РФ №.

В судебное заседание представитель административного истца Краснодарской таможни не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик М.В.А. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по указанному в иске месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из материалов дела следует, что судом были предприняты исчерпывающие меры по извещению административного ответчика о наличии судебного спора, времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного истца и административного ответчика.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и в соответствии с положениями пункта 15(1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в отношении транспортного средства, ввезенного гражданкой Российской Федерации М.В.А.М.В.А., проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных по: расчету суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления» (далее - Расчет суммы утилизационного сбора) № б/н от ДД.ММ.ГГГГ. по таможенному приходному ордеру (далее - ТПО) №.

Судом установлено, что М.В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась на Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства MERCEDES-BENZ VIANO 2005 г.в., с рабочим объемом двигателя 2148 куб. см.. Идентификационный номер (VIN) №, посредством подачи заявления и документов, установленных требованием пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства №), в том числе Расчета суммы утилизационного сбора.

В соответствии с Информацией о таможенном оформлении легковых автомобилей, ввезенных на территории государств-членов Евразийского экономического союза (сайт ФТС России) ввозимое транспортное средство выпущено в свободное обращение ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и имеет статус товаров ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые: - осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; - осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; - приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 данной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; - являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в <адрес>, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федераций федеральными органами исполнительной власти.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила взимания) утверждены постановлением Правительства №.

В соответствии с пунктом 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Перечнем определен порядок расчета и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей, ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Указанный регламент утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств). Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента транспортное средство, ввезенное М.В.А. относится к категории Ml в соответствии с выпиской из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора, документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним и иные документы.

Согласно пункту 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на: - день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему; - день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним. указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

Административным истцом указано, что с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в целях учета денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства на территорию Российской Федерации М.В.А.В.А. были представлены следующие документы: - расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ; - копия чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ; копия таможенного приходного ордера Республики Армения №; копия выписки из электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №; копия свидетельства об учете ТС № № от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта гр. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; сведения о физическом лице (ИНН №); копия справки о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учета) № от ДД.ММ.ГГГГ с переводом на русский язык; договор купли-продажи транспортного средства (номерного агрегата) от 27.02.2024 № б/н.

В расчете суммы утилизационного сбора, представленном М.В.А. для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применен коэффициент расчета утилизационного сбора 0,26.

В отношении транспортного средства MERCEDES-BENZ VIANO 2005 г.в., с рабочим объемом двигателя 2148 куб. см., Идентификационный номер (VIN) № по ТПО № был уплачен утилизационный сбор в размере 5200,00 рублей с применением коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 (0,26 х 20000,00 рублей).

Указанный коэффициент расчета установлен в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования с рабочим объемом двигателя не превышающим 3000 куб. см. (пункт 3 Раздела I Перечня).

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменение Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которыми конкретизированы условия, которые должны соблюдаться в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Постановление Правительства №) указанные условия были расширены.

Согласно сноске 6 Перечня для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: - транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального, закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № к Правилам, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; - транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; - таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (т.е. таможенные платежи уплачиваются с применением таможенного приходного ордера), или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента - Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - СБКТС) - до ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению административного истца, в качестве документа, по которому осуществлялось таможенное декларирование товара и уплачивались таможенные платежи, М.В.А. представлен ТПО №, оформленный в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по которому таможенные пошлины, налоги уплачены не по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС.

Глава 37 ТК ЕАЭС регламентирует особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе порядок применения таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа либо по единой ставке. Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены Приложением №, 2 к Решению №.

Согласно позиции административного истца, ТПО №, оформленному в <адрес>, уплачены таможенные платежи в виде таможенной пошлины (код - 2010) и налога на добавленную стоимость (код - 5010), что не соответствует порядку уплаты таможенных платежей, установленному главой 37 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования.

Для применения коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26 и уплаты утилизационного сбора в размере 5200,00 руб. в Российской Федерации, в отношении транспортного средства MERCEDES-BENZ VIANO 2005 г.в., с рабочим объемом двигателя 2148 куб. см., Идентификационный номер (VIN) №, оформленного в <адрес> должна быть применена в ТПО № единая ставка в соответствии с Приложением № к Решению № (код вида платежа - 6010).

Документ (договор купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № б/н), подтверждающий право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство М.В.А., оформлен после ДД.ММ.ГГГГ, СБКТС не представлен, что не позволяет рассматривать указанное транспортное средство для целей раздела I Перечня как транспортное средство для личного пользования и применять коэффициент расчета утилизационного сбора в соответствии с п. 3 раздела I Перечня («пониженный» или «льготный» коэффициент).

Таким образом, М.В.А. не соблюдено ни одно из условий абзаца 4 сноски 6 к Перечню и применение коэффициента расчета утилизационного сбора (0,26) в соответствии с пунктом 3 Раздела I Перечня является неправомерным.

При указанных обстоятельствах в отношении ввезенного М.В.А. транспортного средства при расчете утилизационного сбора необходимо применять коэффициент расчета, установленный пунктом 2 Раздела I Перечня в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров, в размере 63,95.

Сумма утилизационного сбора за ввезенное транспортное средство, подлежащая уплате, рассчитывается по формуле: (базовая ставка (20 000 руб.)) * (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора с учетом возраста автомобиля) - (сумма уплаченного утилизационного сбора, руб.).

Учитывая, что гр. РФ М.В.А. в отношении вышеуказанного колесного транспортного средства по ТПО № утилизационный сбор уплачен в размере 5200,00 рублей, сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 1 273 800,00 рублей.

В связи с выявленным фактом неуплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства Краснодарская таможня ДД.ММ.ГГГГ за № направила уведомление по месту жительства М.В.А. о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. (л.д.22-24).

Согласно п. 15 (1) Постановления Правительства N 1291 в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. В данном случае срок уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Краснодарской таможней соблюдены установленные правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сроки в части направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

В соответствии с абзацем 4 пункта 11 (2) Правил взимания непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В соответствии со ст. ст. 22, 24, 123.1-123.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом. Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы подаются мировому судье на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в полном объеме не погашена, Административный истец принимает меры по принудительному взысканию утилизационного сбора и пени в судебном порядке в соответствии с главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п.5 ст.15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации «при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное».

В соответствии с пунктом 14 статьи 72 Закона о таможенном регулировании при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке начисляются пени при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В связи с изложенным с М.В.А. подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800,00 руб., пени на ДД.ММ.ГГГГ - 414 154,84 руб.: итого сумма задолженности составляет - 1 687 954 руб. 84 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика указанных платежей, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен (л.д.11).

Расчёт суммы неуплаченного ответчиком М.В.А. утилизационного сбора и пени отображён в административном исковом заявлении и в справке-расчёте (л.д.27).

Судом не установлено несоответствие выставления административному ответчику требования об уплате утилизационного сбора и пени требованиям закона.

При таких обстоятельствах, требование административного истца о взыскании суммы утилизационного сбора и пени с административного ответчика является обоснованным.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175 - 182, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Краснодарской таможни к М.В.А. о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени – удовлетворить.

Взыскать с гражданки М.В.А., <данные изъяты>, в пользу Краснодарской таможни, 350033, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. Реквизиты банковского счета: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40№, номер счета получателя средств 03№, КБК 15№ (авансовые платежи), вид платежа 9070, сумму задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 273 800 рублей, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 414 154 рубля 84 копейки, всего взыскать в размере 1 687 954 (один миллион шестьсот восемьдесят семь тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рубля 84 копейки.

Взыскать с М.В.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 31 880 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья С.А. Коробкин