УИД: 34RS0№...-77

Дело №...а-5762/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уртаевым А.В.

с участием представителя административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 ноября 2022 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц. По сведениям регистрирующего органа в 2016 году ФИО2 являлся собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: .... В соответствии с нормами законодательства на данный объект начислен налог, недоимка по налогу за 2016 год составляет 11 201 руб. В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 руб. 85 коп. Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №... с предложением оплатить сумму задолженности, а также требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность не погашена.

Просит суд взыскать в бюджет с ФИО2, сумму задолженности по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2016 год в размере 11 201 руб., пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 руб. 85 коп., а всего 11 397 руб. 85 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, приведенным в административном иске. Также пояснила, что в распоряжении налогового органа отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие факт соблюдения срока на обращение в суд. При этом полагала о сохранении у административного ответчика обязанности по уплате спорных сумм налога и пени.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, а также в материале о выдаче судебного приказа №...а-121-4009/2018, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По смыслу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: квартира.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно сведениям регистрирующего органа ФИО2 в 2016 году имел в собственности объект недвижимого имущества: квартира, кадастровый №..., адрес: .... В соответствии с нормами законодательства на данный объект начислен налог за 2016 год в размере 11 201 руб.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №... об уплате спорных сумм обязательных платежей.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога на имущество физических лиц в установленной законодательством о налогах и сборах срок, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 руб. 85 коп.

В дальнейшем, налоговым органом административному ответчику направлялось требование об уплате налога на имущество физических лиц и пени от ДД.ММ.ГГГГ №..., срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, по данным административного истца, обязанность по уплате указанных обязательных платежей и санкций ФИО2 не исполнена.

Вместе с тем, как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что срок исполнения ФИО2 требования от ДД.ММ.ГГГГ №... наступил ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма по требованию превышала 3 000 руб.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обралась к мировому судье судебного участка №... Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока на 28 дней.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданный и.о. мирового судьи судебного участка №... - мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области в отношении ФИО2, отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа направлена в адрес ИФНС России по Центральному району г. Волгограда заказным почтовым отправлением (ШПИ №...) и получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, однако рассматриваемый административный иск предъявлен в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока на 5 месяцев.

Таким образом, как на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и на момент предъявления административного иска в суд налоговым органом пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, при отсутствии объективных, уважительных причины для его восстановления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога в судебном порядке является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском ИФНС России по Центральному району г. Волгограда пропущен, ходатайство о восстановлении названного срока не заявлялось и доказательств уважительности причин его пропуска налоговым органом не представлено, суд не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 291 – 292 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Олейников