Дело № 2а-в83/2023
УИД 36RS0016-02-2023-000095-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Воробьёвка 26 мая 2023 года
Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Симаков В.А.,
при секретаре Бедченко И.Н.,
с участием представителя административного истца ОМВД России по Воробьевскому району по доверенности ФИО1,
помощника прокурора Воробьевского района Ходякова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Воробьевскому району в лице начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновав его тем, что приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 19 июня 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158УК РФ и ему в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
12.04.2016 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 1 год 5 месяцев 5 дней.
15.06.2018 года Калачеевским районный судом. Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 15.06.2020 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отделение МВД России по Воробьевскому району для регистрации ; запрет пребывания в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив.
23.07.2019 года Калачеевским районным судом Воронежской области в отношении ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки в месяц (каждая вторая среда) месяца в ОМВД России, осуществляющий административный надзор, для регистрации.
27.03.2020 года Калачеевским районным судом Воронежской области ФИО2 продлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 14.06.2021 года, с сохранением ранее установленных ограничений.
05.05.2021 года ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, и ему в соответствии с ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
30.07.2021 года ФИО2 по приговору Калачеевского районного суда Воронежской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314. 1 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
11.10.2022 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.
В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч. 1 ст. 112 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, совершенные в период нахождения под административным надзором. Срок погашения судимости ФИО2 11.10.2025 года.
По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками.
С учетом изложенного, в целях пресечения совершения повторных преступлений, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по Воробьевскому району просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания со следующими ограничениями: запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив, в целях пресечения преступлений и административных правонарушений в результате потребления алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут для осуществления эффективного контроля за гражданином ФИО2, предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений в ночное время суток; обязательная явка первую, вторую, третью и четвертую среды месяца на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы с гражданином ФИО2
В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по Воробьевскому району по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, согласно заявлению просил рассматривать дело в свое отсутствие.
В силу ст. 150 КАС РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Учитывая, что судом обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО2 не признавалось необходимым, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося административного ответчика ФИО2, извещенного о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке и просившего рассмотреть дело в свое отсутствие.
В заключении помощник прокурора Воробьевского района Ходяков И.С. полагал административное исковое заявление в целом обоснованным и подлежащим удовлетворению, но с установлением административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подано ОМВД России по Воробьевскому району в Калачеевский районный суд Воронежской области по месту фактического жительства ответчика: <адрес>.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 19 июня 2014 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (т. 1 л.д. 7-8).
Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 15.06.2018 года, вступившим 26.06.2018 года в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до 15.06.2020 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отделение МВД России по Воробьевскому району для регистрации; запрет пребывания в общественных местах, то есть посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на розлив (т. 1 л.д. 9-10).
Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 23.07.2019 года ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 15.06.2018 года, в виде обязательной дополнительной явки в месяц (каждая вторая среда месяца) в ОМВД России, осуществляющий административный надзор, для регистрации (т. 1 л.д. 11).
Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 27.03.2020 года ФИО2 продлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 14.06.2021 года с сохранением ранее установленных ограничений (т. 1 л.д. 12-14).
Приговором мирового судьи судебного участка № 4 в Калачеевском судебном районе Воронежской области от 05.05.2021 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Калачеевского районного суда Воронежской области от 08.07.2021 г.) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, и ему в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что преступление совершено ФИО2 21.12.2020 г. около 22 часов (т. 1 л.д. 15-17, 39-41).
Приговором Калачеевского районного суда Воронежской области от 30.07.2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314. 1 УК РФ, и ему в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что преступление совершено ФИО2 06.04.2021 г. в 20 часов 20 минут (т. 1 л.д. 18-22).
На основании справки № ФИО2 освободился из мест лишения свободы 11.10.2022 года (т. 1 л.д. 23).
В соответствии с представленной характеристикой участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Воробьевскому району ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, так как нигде не работает, ведет антиобщественный образ жизни (т. 1 л.д. 27). Главой Березовского сельского поселения Воробьевского муниципального района ФИО2 характеризуется удовлетворительно (т. 1 л.д. 25).
В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 за каждое из преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, истекает 11.10.2025 года.
С учетом наличия у ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, непогашенных и неснятых судимостей за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, заявленное административным истцом требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на указанный срок: до 11.10.2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).
Исходя из приведенных законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, учитывая характер и степень общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2, одно из которых совершено в ночное время суток, неоднократное его привлечение в 2023 году к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (т. 1 л.д. 28-32), принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО2, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: запретить посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выходов на работу в ночную смену; обязательная явка первую, вторую, третью и четвертую среды месяца на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания. При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 заявленного административным истцом периода времени с 20 часа 00 минут по 06 часов 00 минут для запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, поскольку необходимость установления данного периода времени административным истцом не обоснованна и повлечет избыточность ограничения прав и свобод административного ответчика.
Указанные ограничения носят временный характер. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения МВД России по Воробьевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости, то есть до 11.10.2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выходов на работу в ночную смену;
обязательная явка первую, вторую, третью и четвертую среды месяца на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления –отказать.
Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня его принятия, то есть с 26 мая 2023 года.
Судья Симаков В.А.