Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2022 года г. Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Мозжериной Г.Ю., при секретаре Замалиевой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, о признании права собственности на нежилое здание, прекращении права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации МР Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на здание, площадью 230,9 кв.м., расположенное по адресу: на земельном участке с кадастровым номером , о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером , площадь застройки 216,7 кв.м., расположенный по адресу: , .
Истец мотивировал свои требования тем, что ему на праве аренды был предоставлен земельный участок с кадастровым номером , категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства административного здания, площадью 991 кв.м., расположенный по адресу: , . Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период действия Договора аренды Истцом на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №/ построен объект незавершенного строительства с кадастровым номером , степенью готовности – 90%.
В начале 2018 года Истец окончил строительство здания и обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Однако Администрацией МР Уфимский район РБ дан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, который позже обжалован в судебном порядке.
При повторном обращении в Администрации МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, Ответчиком в выдаче разрешения отказано за истечением срока действия Договора аренды, в связи с чем, Истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности №-н от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации МР Уфимский район Республики Башкортостан ФИО4, по доверенности № от ., в удовлетворении иска возражала по доводам, изложенным в возражении.
Истец и представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ в суд не явились, извещены надлежащим образом.
В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером , категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства административного здания, площадью 991 кв.м., расположенного по адресу: , с, , что подтверждает Договор аренды земельного участка №- от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №Г от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды №- от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут, земельный участок по акту приема-передачи не возвращен, задолженность по арендной плате отсутствует.
В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Учитывая, что после окончания срока действия договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжал пользоваться арендованным земельным участком, арендодатель продолжал выставлять арендатору счета по договору аренды, и от него не поступало возражений, суд считает заключенный договор №- от ДД.ММ.ГГГГ возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Истцом получен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому градостроительный регламент земельного участка установлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ, утвержденных решением СП Булгаковский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Участок расположен в территориальной зоне Ж-1, где вид разрешенного использования административные здания является основным видом использования.
Для строительства здания Истец получил разрешение на строительство от . №/Ю. Согласно разрешению наименование объекта: «Административное здание» на земельном участке с кадастровым номером . Разработана проектная документация ООО «РегионИнвестГрупп-Уфа»
Истцом возведен объект незавершенного строительства площадью 216,7 кв.м. с кадастровым номером , который в период действия Договора аренды был достроен и является зданием общей площадью 230,9 кв.м.
ФИО1 обратился в Администрацию МР Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР Уфимский район РБ выдан отказ № в связи с отсутствием документов на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ.
Вышеуказанный отказ обжалован Истцом в судебном порядке в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
ДД.ММ.ГГГГ решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан по делу №а- отказ Администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № признан незаконным, суд обязал Администрацию МР Уфимский район РБ повторно по существу рассмотреть заявление ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно обратился в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на ввод объект в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МР Уфимский район РБ в выдаче разрешения отказано, ввиду истечения срока действия разрешения на строительство и договора аренды.
Согласно Техническому паспорту административное здание построено Истцом в году. Фундамент здания сборный железобетонный, стены керамзитобетонные блочные, утеплитель, сайдинг, перекрытия смешанные, крыша выполнена из профнастила, полы бетонные, ламинат, отделка штукатурка, окраска. В здании имеется водопровод, канализация, электрическое отопление, горячее водоснабжения от местных водонагревателей, скрытая проводка.
По окончанию строительства Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО3, которым подготовлен Технический план от ДД.ММ.ГГГГ.
Из технического плана следует, что административное здание имеет площадь 230,9 кв.м., введено в эксплуатацию в году, расположено на земельном участке с кадастровым номером по адресу: , , .
Так, судом установлено, что спорное здание возведено Истцом в период действия Договора аренды земельного участка, что подтверждается Техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку Истцом в досудебном порядке предпринимались попытки получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 и пунктом 1 статьи 41 ЗК РФ определено, что арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно статье 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Ввиду того, что на спорный объект отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы о самовольном строительстве.
Пункт 1 статьи 222 ГК РФ закрепляет три признака самовольной постройки:
- постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, - либо без получения необходимых разрешений, - либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).
Как следует из п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
В доказательства соблюдения обязательных требований при строительстве, Истцом в материалы дела представлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно заключению нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером по адресу: соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оснований не доверять заключению специалиста у суда не имеется. Заключение сторонами по делу не оспорено, ходатайств о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.
В соответствии с Градостроительным заключением № от . Управления архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район, последний считает возможным оформление документов на объект капитального строительства нежилое 1-2 этажное административное здание в , на землях, находящихся на правах аренды гр. ФИО1
Согласно Акту осмотра объекта капитального строительства 1-2 этажного нежилого административного здания № от ДД.ММ.ГГГГ Управления землеустройства, Архитектуры и строительства МР РБ, установлено, что ФИО1 осуществил возведение объекта капитального строительства – 1-2 этажного нежилого здания в соответствии с разрешением на строительство №/ от ДД.ММ.ГГГГ Сделан вывод о том, что состояние конструкций удовлетворительное.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При рассмотрении гражданского дела установлено, что спорный построенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект соответствует строительно-техническим, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам.
Таким образом, обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности на спорный объект недвижимости, в судебном заседании не установлено.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и интересов граждан строительством объекта, угрозы для их жизни и здоровья, соответствия объекта обязательным требованиям, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права собственности на нежилое здание основано на законе и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на здание, назначение: нежилое, площадью 230,9 кв.м., расположенное по адресу: на земельном участке с кадастровым номером .
Прекратить право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером , площадь застройки 216,7 кв.м., расположенный по адресу: , .
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.Ю. Мозжерина
Решение в окончательной форме принято .