РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате обязательных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017г. в размере 3008,33 руб., пени, начисленную за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 в размере 14,39 руб., по транспортному налогу за 2018г. в размере 4405 руб., пени, начисленную за несвоевременную оплату транспортного налога за 2018 в размере 21,07 руб., по транспортному налогу за 2019г. в размере 4405 руб., пени, начисленную за несвоевременную оплату транспортного налога за 2019 в размере 21,07 руб.,

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2 является собственником транспортных средств <...> 3 рег.знак № с ****год, <...> рег.знак № с ****год. Транспортный налог должен был быть уплачен до ****год. ФИО2 обязанность по транспортному налогу за 2017-2019г.г. не исполнил, в связи с чем налогоплательщику направлено требование. До настоящего времени требование не исполнено. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с транспортного налога, определением мирового судьи судебный приказ отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в ходе рассмотрения дела предъявленные требования не признал, суду пояснил, что в рамках исполнительного производства с ответчика был удержан транспортный налог.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 8 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 359 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу <...> 1, 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 в 2017-2019 налоговых периодах являлся собственником транспортных средств <...> рег.знак №, <...> рег.знак №.

В этой связи, а также в соответствии со ст. 357 НК РФ, ФИО2 является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в адрес ФИО2 заказной почтой направлено налоговое уведомление № от ****год, на основании которого ФИО2 обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, то есть до ****год уплатить транспортный налог за 2017-2019г.г. в общей сумме 13215 руб.

Однако обязанность по уплате транспортного налога за 2017-2019гг. ответчиком не исполнена.

Доказательств обратного суду не представлено. Доводы стороны ответчика об оплате транспортного налога за 2017-2019г.г. в рамках исполнительного производства не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП свидетельствует об исполнении требования исполнительного документа – судебного приказа № о взыскании транспортного налога за иной налоговый период - 2016г.

****год налоговым органом заказной почтой направлено требование № об уплате транспортного налога за 2017-2019г.г. в размере 11818,33 руб., пени в размере 56,53 руб., срок исполнения требования до ****год.

Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

****год МИФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2017-2019г.г. в размере 11818,33, пени в размере 56,53 руб.

****год мировым судьей судебного участка № <адрес> г. Иркутска вынесен судебный приказ о взыскании указанной недоимки, отмененный определением мирового судьи от ****год.

****год налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения недоимки) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обстоятельства соблюдения срока обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций относятся к кругу, обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Налоговое законодательство связывает возможность взыскания налогов (в настоящем случае страховых взносов) с направлением налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, законодателем установлена определенная последовательность осуществления органом контроля за уплатой налогов действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате налогов, одним из этапов которой является обязательное выставление в установленный срок требования об уплате недоимки.

Под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

В данном случае при проверке обстоятельств соблюдения совокупных сроков для взыскания юридически значимой является дата выявления недоимки. В данном случае датой выявления недоимки является по уплате транспортного налога за 2017-2019г.г. – ****год, то есть следующий день после наступления срока уплаты транспортного налога за 2017-2019г.г.

Требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику в трехмесячный срок со дня выявления недоимки, не позднее ****год.

Как видно из материалов дела, налоговым органом требование № об уплате транспортного налога за 2017-2019г.г. направлено ответчику 28.12.2021г.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

За вынесением судебного приказа административный истец должен был обратиться в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования (3 месяца), срока направления требования по почте либо в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, установленного пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 16 Порядка, согласно которым требование считается полученным по истечении шести дней с даты его направления (6 рабочих дней), и минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (8 рабочих дней).

Несоблюдение срока направления требования об уплате страховых взносов само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки по ним и пени, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков - установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в данном случае предельный срок обращения к мировому судье по взысканию недоимки по транспортному налогу за 2017-2019г.г. истек ****год (****год + 6 дней + 8 дней + 6 месяцев).

МИФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налога за 2017-2019г.г. в размере 11818,33 руб., пени в размере 56,53 руб. - ****год, то есть по истечении общих сроков, установленных налоговым законодательством для обращения в суд.

Согласно п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от ****год N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Каких-либо доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному направлению налогового требования, обращению в суд, налоговым органом при рассмотрении настоящего спора не представлено. Негативные последствия нарушения сроков обращения в суд не могут быть возложены на налогоплательщика и повлечь взыскание налога с нарушением установленных законом сроков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании транспортного налога за 2017-2019 г., пени в общей сумме 11874,86 руб., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017г. в размере 3008,33 руб., пени, начисленной за несвоевременную оплату транспортного налога за 2017 в размере 14,39 руб., по транспортному налогу за 2018г. в размере 4405 руб., пени, начисленной за несвоевременную оплату транспортного налога за 2018 в размере 21,07 руб., по транспортному налогу за 2019г. в размере 4405 руб., пени, начисленной за несвоевременную оплату транспортного налога за 2019 в размере 21,07 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Хрусталева

Мотивированное решение составлено ****год