Решение по делу № 2-1742/2022 от 15.09.2022 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Андриановой Н.Г.,

при секретаре Хачатрян Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВДЦ «Океан» к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВДЦ «Океан» обратилось в суд с настоящим иском, в обоснование требований указано следующее.

Так, жилое помещение - комната № в доме (общежитии) № по ул. является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГБОУ «ВДЦ «Океан».

Решением исполкома Приморского краевого Совета народных депутатов № от жилищный фонд Всесоюзного пионерского лагеря «Океан» отнесен к категории служебного жилья, на общежитие, расположенное по адресу: г. зарегистрировано право федеральной собственности и право оперативного управления ФГБОУ «ВДЦ «Океан».

В жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики, не являющиеся сотрудниками ФГБОУ «ВДЦ «Океан».

Полагая свои права нарушенными, истец, выступая в судебном заседании в лице представителя, действующего на основании доверенности, ФИО3 просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, выселить из жилого помещения - комнаты № в доме (общежитии) № по ул. без предоставления другого жилого помещения, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

ФИО1 против удовлетворения требований возражала.

В судебном заседании заслушано заключение помощника прокурора Советского района г. Владивостока Матыско Е.С., согласно позиции прокурора - исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу требований ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилыми помещениям специализированного жилищного фонда наряду с иными относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

Аналогичные нормы, регламентирующие правовой статус общежитий, содержались в ст.ст. 7, 109, 110 ЖК РСФСР.

Члены семьи нанимателя в силу положений как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ, вступившего в законную силу , имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно решению Приморского краевого совета народных депутатов от , жилищный фонд Всесоюзного пионерского лагеря «Океан» отнесен к категории служебного жилья и предоставлено персоналу, согласно штатному расписанию.

Жилое помещение, расположенное по адресу: г. , является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГБОУ ВДЦ «Океан», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от , выпиской из ЕГРН.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г. зарегистрированы ответчики.

Так ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в комнате № постоянно проживает ее сын ФИО2, она, в свою очередь, осуществляя уход за престарелой матерью Б.А.Р., преимущественно проживает в квартире № , где находятся ее вещи.

Согласно пояснениям ФИО1, данным в судебном заседании, комната в общежитии ей была предоставлена ФГБОУ «ВДЦ «Океан» в связи с осуществлением трудовой деятельности, так приказом № ФИО4 с принята воспитателем в детский сад-ясли Всесоюзного пионерского лагеря ЦК ВЛКСМ «Океан».

Приказом от ФИО1 уволена с по собственному желанию на основании ст. 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Приказом ФГБОУ «ВДЦ «Океан» от ФИО1 принята на работу по совместительству с последующим увольнением на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, последняя принята на работу в детский сад-ясли Всесоюзного пионерского лагеря ЦК ВЛКСМ «Океан», - уволена на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР.

ФИО1 принята на работу во Всесоюзный пионерский лагерь ЦК ВЛКСМ «Океан» с увольнением на основании ст. 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Несмотря на то, что правоотношения сторон по пользованию спорным жилым помещением не были оформлены в установленном жилищным законодательством порядке, фактические обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что ФИО1 спорное жилое помещение было предоставлено исключительно в связи с работой в ФГБОУ «ВДЦ «Океан», то есть по тем же основаниям, по которым предоставляется служебное жилое помещение.

В настоящее время ФИО1 трудоустроена ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», сотрудниками ФГБОУ ВДЦ «Океан» ответчики не являются.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (). Названный вывод отражен в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от N 2-КГ18-5.

В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами к перечню лиц, указанных в пунктах 1,2,3,4,5,7,8,9,10,11,12 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР ответчики не относятся, равно как не относятся и к категориям, закрепленным ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Согласно позиции ответчика ФИО1 названные обстоятельства имеют место в настоящем случае.

Вместе с тем, на дату введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации () трудовой стаж ФИО1 в ФГБОУ ВДЦ «Океан» составлял менее 10 лет (с по ), последующие периоды работы ответчика в организации правового значения в настоящем случае не имеют.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 названного кодекса предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчики на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

По сведениям из Управления Росреестра по Приморскому краю, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости в отношении ответчиков.

Доход ФИО1 в период 2021 года составил 565 075,62 рублей, доход ФИО2 – 288 467,47 рублей.

В собственности ФИО1 имеется транспортное средство, автомобиль Ниссан «Тиида», в 2014 году между ФИО1 в качестве дарителя и ее матерью Б.А.Р. в качестве одаряемой заключен договор дарения жилого помещения, квартиры № , расположенной по адресу: г. .

Необходимой совокупности условий, предусмотренных статьей 13 Вводного закона от N 184-ФЗ, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, судом не установлено.

Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании, Б.Е.В., Д.О.В., Г.Т.Т., подтвердивших факт постоянного проживания ответчиков в жилом помещении, а также свидетелей: К.С.Н., Б.С.В., показавших о непроживании ответчиков в помещении в связи с предоставлением его в наем иным лицам, основанием для вывода суда об отказе в удовлетворении исковых требований не являются.

С учетом приведенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Истцом, при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина, которая также подлежат взысканию с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВДЦ «Океан» - удовлетворить.

Признать ФИО1, года рождения (ИНН ), ФИО2 года рождения (ИНН ), утратившими право пользования жилым помещением - комнатой в общежитии № по адресу: г.

Выселить ФИО1, года рождения, ФИО2 года рождения из жилого помещения - комнаты в общежитии № по адресу: г. без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 солидарно в пользу ФГБОУ «ВДЦ «Океан» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

Решение суда в окончательной форме составлено .

Судья Андрианова Н.Г.