УИД 61RS0007-01-2022-005019-23

Дело № 2-4951/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при помощнике судьи Лазаревой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО г. Ростова-на-Дону обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 21.04.2022года между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка № с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 61:44:0031960:19, в целях эксплуатации жилого дома, площадью 177,0кв.м, сроком до 17.04.2071 года, который зарегистрирован в Росреестре. Согласно выписке из ЕГРН установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит 11/20 доли объекта недвижимости с кадастровым номером 61:44:0031960:100, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В адрес ответчика для подписания и возврата в ДИЗО г. Ростова-на-Дону был направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 21.04.2022года, который до настоящего времени не подписан.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 заключить с ДИЗО г. Ростова-на-Дону соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 21.04.2022 года.

Представитель истца ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что полагает, что имеет право на бесплатную приватизацию. Просила в иске отказать. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Р

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, суду пояснила, что полагает, что имеет право на бесплатную приватизацию. Просила в иске отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на использование земельных участков возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и федеральными законами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов органов государственной власти и местного самоуправления.

По ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Пунктом 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из содержания ст. 445 Гражданского кодекса РФ следует, что до обращения в суд с требованием о понуждении заключить договор сторона, от которой исходит предложение о заключении договора, должна направить обязанной стороне оферту (проект договора).

В силу положений ст. 435 Гражданского кодекса РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

В п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ определено, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные для данного вида договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно 65 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть переданы в аренду, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование этим имуществом в соответствии с п. 1 ст. 607, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим в соответствии с п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2-4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 7 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрена обязанность уполномоченного органа в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 11/20 доли в праве общей долевой собственности жилой дом Литер А, общей площадью 31,2кв.м, жилой дом Литер Ж, площадью 38,5кв.м. Другим долевым собственником 9/20 доли является ФИО2, что следует из выписки ЕГРН от 01.04.2022года (л.д.42-44).

Земельный участок сформирован площадью 177,0кв.м. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием земли населенных пунктов - под жилую застройку индивидуальную, для эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>.

На указанный земельный участок установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды согласно договору аренды земельного участка от 21.04.2022года № заключенного ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ФИО2, с учетом доли в праве собственности на строение- 9/20доли, на срок по 17.04.2071 года (л.д. 10-16).

14.04.2022 года в адрес ФИО1 направлено уведомление № и для подписания и возврата в ДИЗО г. Ростова-на-Дону был направлен проект соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стор арендатора № от 21.04.2022.

Проект договора ответчиком ФИО1 подписан не был, в судебном заседании ответчик ФИО1 указала о намерении приобрести земельный участок в собственность и не согласна с требованием об уплате аренды.

По смыслу вышеуказанных положений ст. 39.20 ЗК РФ в их взаимосвязи, лица, обладающие вещными правами на здание, расположенное на неделимом земельном участке, могут приобрести этот участок только совместно и на одинаковых правовых основаниях, т.е. соответственно в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц.

Поскольку на момент рассмотрения дела с одним долевыми собственниками жилого дома ФИО2 договор аренды участка уже заключен, не изменен и не расторгнут, требования истца о понуждении ответчика к заключению соглашения о присоединении к договору аренды соответствуют положениям земельного законодательства.

При этом, условия договора аренды земельного участка от 21.04.2022 года № и предлагаемого к подписанию ответчику соглашения к нему, суд находит противоречащими закону, поскольку они содержат условия, не являющиеся обязательными и которые могут включаться в договор только при наличии согласия на них арендатора, которого в данном случае не имеется.

Порядок заключения договора определяется положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным с момента, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, пункт 3 соглашения о присоединении к договору аренды в совокупности с положениями п. 4.4 договора аренды, противоречит закону, поскольку в силу статей 421, 432 и 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным с момента достижения между сторонами соглашения по всем существенным условиям договора, и обязанность по внесению арендной платы возникает с момента его заключения, однако своего согласия ответчик ФИО1 на внесение арендной платы не давала.

Принимая во внимание, что суд не наделен правом не изменение условий договора, к заключению которого понуждается одна из сторон, а предложенное истцом соглашение и условия договора аренды земельного участка противоречат действующему законодательству, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Департамента о понуждении ФИО1 к заключению соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031960:19 от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону к ФИО1 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора — отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья: Ю.П. Роговая