Административное дело № 2а-337/2023
68RS0001-01-2022-006485-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 января 2023 года г. Тамбов
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Заболотниковой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казанковой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога в сумме 10925 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 3440,16 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 6374,60 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 2052,95 рубля, всего: 22792,71 рубля.
В обоснование требований указано, что ответчик является собственником транспортных средств и квартиры, соответственно является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
В соответствии со ст. 52 НК РФ, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление:
- от 05.08.2016 № 103913882 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 10973 рубля, по сроку уплаты не позднее 01.12.2016;
- от 02.07.2017 № 1757131 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 10640 рублей, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017;
- от 23.06.2018 № 3260493 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 12 103 рубля, по сроку уплаты не позднее 03.12.2018;
- от 04.07.2019 № 13306645 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 15 367 рублей, по сроку уплаты не позднее 02.12.2019;
- от 03.08.2020 № 19036243 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 17 190 рублей, по сроку уплаты не позднее 01.12.2020;
- от 01.09.2021 № 20970386 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 23 584,60 рубля, по сроку уплаты не позднее 01.12.2021;
В связи с тем, что ответчик уклонялся от уплаты налога, в соответствии с ст.ст. 69,70 НК РФ ему было направлено требование от 21.10.2021 № 36547 по сроку уплаты до 23.11.2021; от 15.12.2021 № 47712 по сроку уплаты до 01.02.2022г. с предложением погасить имеющуюся задолженность.
В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам и санкциям:
- согласно требованию от 21.10.2021 № 36547 по сроку уплаты до 23.11.2021, пени по транспортному налогу на недоимку в размере 7 710 рублей за 2016 год в размере 818,23 рублей, начисленные с 02.12.2017 по 10.02.2019, пени по транспортному налогу на недоимку в размере 10 748 рублей за 2019 год в размере 578,97 рублей, начисленные с 02.12.2020 по 20.10.2021, пени по транспортному налогу на недоимку в размере 9 510 рублей за 2018 год в размере 1 092,70 рубля, начисленные с 03.12.2019 по 20.10.2021, пени по транспортному налогу на недоимку в размере 7 710 рублей за 2017 год в размере 894,33 рубля, начисленные с 04.12.2018 по 20.10.2021. пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку в размере 4 393 рубля за 2017 год в размере 753,66 рубля, начисленные с 04.12.2018 по 08.06.2021, пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку в размере 2 930 рублей за 2016 год в размере 310,94 рублей, начисленные с 02.12.2017 по 10.02.2019, пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку в размере 5 857 рублей за 2018 год в размере 641,35 рубль, начисленные с 03.12.2019 по 20.10.2021, пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку в размере 6 442 рубля за 2019 год в размере 347 рублей, начисленные с 02.12.2020 по 20.10.2021;
- согласно требованию от 15.12.2021 № 47712 по сроку уплаты до 01.02.2022, задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 10 925 рублей, пени по транспортному налогу (на недоимку в размере 17 210 рублей за 2020 год, уменьшено в результате зачета) в размере 55,93 рублей, начисленные с 02.12.2021 по 14.12.2021, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 6 374,60 рубля.
В ходе рассмотрения дела произведена замена ИФНС России по г.Тамбову на УФНС России по Тамбовской области.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просил рассмотреть дело без своего участия.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Как следует из положений ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортных средств и квартиры, соответственно является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.
В соответствии со ст. 52 НК РФ, в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление:
- от 05.08.2016 № 103913882 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 10973 рубля, по сроку уплаты не позднее 01.12.2016;
- от 02.07.2017 № 1757131 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 10640 рублей, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017;
- от 23.06.2018 № 3260493 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 12 103 рубля, по сроку уплаты не позднее 03.12.2018;
- от 04.07.2019 № 13306645 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 15 367 рублей, по сроку уплаты не позднее 02.12.2019;
- от 03.08.2020 № 19036243 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 17 190 рублей, по сроку уплаты не позднее 01.12.2020;
- от 01.09.2021 № 20970386 на уплату транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 23 584,60 рубля, по сроку уплаты не позднее 01.12.2021;
В связи с тем, что ответчик уклонялся от уплаты налога, в соответствии с ст.ст. 69,70 НК РФ ему было направлено требование от 21.10.2021 № 36547 по сроку уплаты до 23.11.2021; от 15.12.2021 № 47712 по сроку уплаты до 01.02.2022г. с предложением погасить имеющуюся задолженность.
В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность по обязательным платежам и санкциям:
- согласно требованию от 21.10.2021 № 36547 по сроку уплаты до 23.11.2021, пени по транспортному налогу на недоимку в размере 7 710 рублей за 2016 год в размере 818,23 рублей, начисленные с 02.12.2017 по 10.02.2019, пени по транспортному налогу на недоимку в размере 10 748 рублей за 2019 год в размере 578,97 рублей, начисленные с 02.12.2020 по 20.10.2021, пени по транспортному налогу на недоимку в размере 9 510 рублей за 2018 год в размере 1 092,70 рубля, начисленные с 03.12.2019 по 20.10.2021, пени по транспортному налогу на недоимку в размере 7 710 рублей за 2017 год в размере 894,33 рубля, начисленные с 04.12.2018 по 20.10.2021. пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку в размере 4 393 рубля за 2017 год в размере 753,66 рубля, начисленные с 04.12.2018 по 08.06.2021, пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку в размере 2 930 рублей за 2016 год в размере 310,94 рублей, начисленные с 02.12.2017 по 10.02.2019, пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку в размере 5 857 рублей за 2018 год в размере 641,35 рубль, начисленные с 03.12.2019 по 20.10.2021, пени по налогу на имущество физических лиц на недоимку в размере 6 442 рубля за 2019 год в размере 347 рублей, начисленные с 02.12.2020 по 20.10.2021;
- согласно требованию от 15.12.2021 № 47712 по сроку уплаты до 01.02.2022, задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 10 925 рублей, пени по транспортному налогу (на недоимку в размере 17 210 рублей за 2020 год, уменьшено в результате зачета) в размере 55,93 рублей, начисленные с 02.12.2021 по 14.12.2021, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 6 374,60 рубля.
В соответствии в требованиями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
31.03.2022г. мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Тамбова был вынесен судебный приказ №2а-1511/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам.
В связи с тем, что от должника поступили возражения в суд относительно исполнения судебного приказа, на основании ст. 123.5 КАС РФ, 21.04.2022 года суд вынес определение об отмене судебного приказа.
В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 21.10.2022 года (пятница), в суд настоящее административное исковое заявление направлено 24.10.2022г. (понедельник) с пропуском срока для подачи административного искового заявления в суд.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Возможность удовлетворения административных исковых требований налогового органа обусловлена его обязанностью выставления налоговых уведомлений и требований, а также обращения о взыскании задолженности в судебном порядке в строго установленные действующим законодательством сроки.
При рассмотрении дел о взыскании налоговых платежей необходимо учитывать, что факт соблюдения либо несоблюдения налоговым органом предусмотренного законом срока для обращения в суд является юридически значимым обстоятельством по делу, которое должно устанавливаться судом независимо от наличия доводов по этому поводу со стороны административного ответчика.
Административный истец имел возможность обращения в суд с административным исковым заявлением непосредственно после получения копии определения суда об отмене судебного приказа, но без уважительных причин не использовал предоставленную возможность.
По мнению суда, административный истец не доказал наличие у него уважительных причин пропуска шестимесячного срок для подачи настоящего административного искового заявления, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога в сумме 10925 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 3440,16 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 6374,60 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 2052,95 рубля, всего: 22792,71 рубля – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19.01.2023 г.
Судья Заболотникова О.А.