№ 2-923/2022
№24RS0037-01-2022-000829-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2022 года г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: Хобовец Ю.А.,
при секретаре: Мустафиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на нежилое помещение – здание магазина, общей площадью 61,6 кв.м., расположенного по адресу: . Требования мотивировал тем, что постановлением администрации Назаровского района Красноярского края от 20.04.2011 № 266-п ему был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 219 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: , для размещения торгового павильона. На основании указанного постановления с ним был заключен договор аренды земельного участка № 5-н от 15.08.2011, на котором он выстроил магазин. Разрешение на строительство не получал, в связи с чем в настоящее время невозможно зарегистрировать право на построенное нежилое помещение. Спорное здание не выходит за границы застройки территории, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, пригодно для длительной и безопасной эксплуатации в качестве нежилого здания, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика администрации Назаровского района Красноярского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против исковых требований не возражает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Красносопкинского сельсовета Назаровского района Красноярского края, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.
Пунктом 3.2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, постановлением администрации Назаровского района Красноярского края № 685-п от 09.12.2010 утверждена схема расположения земельного участка категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: , общей площадью 219 кв.м., для размещения торгового павильона, предварительно согласовано ФИО1 место размещения и утвержден акт выбора земельного участка для размещения торгового павильона общей площадью ориентировочно 200 кв.м.
Постановлением администрации Назаровского района Красноярского края № 266-п от 20.04.2011 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 219 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, , для размещения торгового павильона.
ФИО1 является арендатором земельного участка из земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:27:3601002:1, площадью 219 кв.м., расположенного по адресу: Россия, , в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного от 09.06.2011 №, цель использования: для размещения торгового павильона на основании договора земельного участка № 5-н от 15.08.2011. Срок аренды участка установлен с 15.08.2011 по 15.08.2016.
Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию, что также следует из выписки из ЕГРН от 14.10.2021.
14.08.2016 соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 5-н от 15.08.2011 срок аренды участка продлен с 15.08.2016 по 15.08.2035, сведений о внесении указанного соглашения в ЕГРН не имеется.
Истцом представлены документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам за аренду земельного участка, расположенного по адресу: , что подтверждается справкой администрации Красносопкинского сельсовета от 05.05.2022, то есть ФИО1 обязательства по договору аренды указанного земельного участка исполняются в полном объеме до настоящего времени.
В материалы дела представлены соглашение о внесении изменений в договор электроснабжения от 27.03.2014 № 5939, заключенное 28.07.2020, согласно которому объект электроснабжения расположен по адресу: , срок действия договора электроснабжения до 18.03.2021. Соглашением от 17.02.2022 срок действия договора электроснабжения в отношении объекта электроснабжения, расположенного по адресу: , , продлен до 20.01.2023.
Согласно выписки из правил землепользования и застройки муниципального образования Красносопкинский сельсовет Назаровского района Красноярского края от 18.11.2021 № 218, земельный участок, площадью 219 кв.м., расположенный по адресу: , кадастровый №, относится к зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж2). В данной зоне градостроительным регламентом устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков, в том числе магазины (код 4.4.) в части размещения объектов торговли с площадью до 500 кв.м.
ФИО1 заказаны кадастровые работы в связи со строительством здания, расположенного по адресу: , кадастровый №, по подготовке технического плана.
Согласно составленного ООО «ГЕО» 21.07.2021 года технического плана здания по адресу: , д. нежилое здание – магазин, вид разрешенного использования – объекты ОКС, предназначенные для продажи товаров, имеет 1 этаж, год завершения строительства 2014, материал наружных стен кирпич, дерево, площадь здания 61,6 кв.м.
Из технического заключения ООО «СибВТИ» от 08.04.2021 по обследованию нежилого здания – магазина, расположенного по адресу: , следует, что основные несущие конструкции (фундаменты, наружные стены, перегородки, покрытие) здания, расположенного по адресу: , , находятся в работоспособном состоянии. Обследуемый объект имеет признаки недвижимого стационарного объекта, прочно связанного с землей, то есть является объектом недвижимости, так как его невозможно переместить без несоразмерного ущерба его назначению. Размещение данного магазина не нарушает действующие градостроительные и строительные нормы и правила, а также соответствует противопожарным и санитарно-техническим требованиям. При этом, обследуемый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
На обращение ФИО1 в администрацию Назаровского района о получении разрешения на ввод в эксплуатацию указанного здания магазина было отказано, поскольку заявления о выдаче разрешения на строительство данного недвижимого имущества не поступало.
03.06.2022 истец обратился в администрацию Красносопкинского сельсовета Назаровского района с заявление о предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка для использования в целях эксплуатации магазина, 17.06.2022 сообщено, что срок аренды истек 15.08.2016, и не предоставлен правоустанавливающий документ на нежилое здание – магазин.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вышеуказанное здание магазина создано на земельном участке, который фактически находится в пользовании истца на основании договора аренды, что не оспаривалось ответчиком, при этом земельный участок предоставлен для использования в целях размещения торгового павильона - магазина, вид разрешенного использования данного земельного участка допускает строительство здания торгового павильона (магазина), постройка, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с чем, полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Назаровского района Красноярского края о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества: магазина, общей площадью 61,6 кв.м., расположенного по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Ю.А. Хобовец