21 декабря 2022 года

УИД 29RS0.....-15

Дело № 2а-6382/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Белых А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по налогам и пени за просрочку уплаты налогов,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее –Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 83 руб. 54 коп. за период с 02.12.2017 по 25.12.2017; по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 14 313 руб. 00 коп., пени в размере 4 551 руб. 98 коп. за период с 01.12.2015 по 29.11.2018, с 03.12.2019 по 17.02.2022, всего - 18 948 руб. 52 коп.

В обоснование административного искового заявления указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате указанной задолженности по налогам и пени.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования в письменном виде уточнила, просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 83 руб. 54 коп. за период с 11.12.2017 по 25.12.2017; по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 14 313 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу (за 2016 год) за период с 11.12.2017 по 29.11.2018 в размере 1741 руб. 57 коп., пени по транспортному налогу (за 2018 год) за период с 03.12.2019 по 24.11.2021 в размере 1547 руб. 57 коп., пени по транспортному налогу (за 2019 год) за период с 02.12.2020 по 17.02.2022 в размере 1257 руб. 88 коп., всего – 18943 руб. 56 коп. Заявила отказ от административных исковых требований о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 11.12.2017 по 29.11.2018 в размере 04 руб. 96 коп., предоставив письменное ходатайство об отказе от административных исковых требований в части. В судебном заседании пояснила, что задолженность по транспортному налогу: за 2016 год в размере 19862 руб. 00 коп. взыскана с ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-2556/2018-8 от 18.06.2018, за 2018 год задолженность в размере 19963 руб. уплачена административным ответчиком самостоятельно, но с нарушением установленного срока уплаты. Налог на имущество за 2017 год уплачен налогоплательщиком самостоятельно 26.12.2017.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. В ходе рассмотрения дела с заявленными административными исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на отсутствие задолженности.

Определением суда производство по делу по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 11.12.2017 по 29.11.2018 в размере 04 руб. 96 коп. прекращено в связи с отказом административного истца от указанной части административного иска.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, материалы дела № 2а-2656/2018-8, 2а-1484/2022-8, 2-1213/2015-8, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьёй.

Согласно статье 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются автомобили и другие транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статьи 362 НК РФ).

В силу статей 361, 363 НК РФ, статьи 1 Закона Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге» установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на 1 лошадиную силу мощности транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Исходя из положений статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно положениям статьи 401 НК РФ, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, иные здания строения сооружения, помещения.

В соответствии со статьёй 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Судом установлено, что на праве собственности у административного ответчика находилось следующее имущество: <данные изъяты> государственный регистрационный знак ..... (с 12.07.2011 по 14.08.2020), автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ..... (с 03.08.2013 по 27.03.2021), недвижимое имущество, расположенное по адресам: <адрес>, кадастровый ..... (с 10.11.2014), <адрес>, кадастровый ..... (с 06.11.2014).

С учетом установленных обстоятельств, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В силу пункта 2 и 3 статьи 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 пункта 4 статьи 397 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомлении, указанного в абзаце 2 данного пункта.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 НК РФ, указаны налоговые периоды, сумма налога, подлежащая уплате, объекты налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога:

- № 61544159 от 20.09.2017 на уплату имущественных налогов за 2016 год, в том числе: 20 927 руб. 00 коп. – налог на имущество физических лиц, 19 862 руб. 00 коп. – транспортный налог, которое в установленный срок (до 01.12.2017) не исполнено;

- № 60388127 от 01.08.2019 на уплату имущественных налогов за 2018 год, в том числе: 20 927 руб. 00 коп. – налог на имущество физических лиц, 19 963 руб. 00 коп. – транспортный налог, которое в установленный срок (до 02.12.2019) не исполнено;

- № 77431836 от 01.09.2020 на уплату имущественных налогов за 2019 год, в том числе: 20 927 руб. 00 коп. – налог на имущество физических лиц, 19 963 руб. 00 коп. – транспортный налог, которое в установленный срок (01.12.2020) не исполнено.

В соответствии с частью 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Вышеуказанные налоговые уведомления направлены в адрес административного ответчика почтовой корреспонденцией.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки налогоплательщиком налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени:

- по транспортному налогу за период с 01.12.2015 по 29.11.2018 в размере 3 831 руб. 48 коп., с 03.12.2019 по 17.02.2022 в размере 2 805 руб. 45 коп.

- по налогу на имущество физических лиц за период с 02.12.2017 по 25.12.2017 в размере 83 руб. 54 коп.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования:

- № 29976 от 04.12.2018 с предложением в добровольном порядке в срок до 17.01.2019 уплатить недоимку по пени в сумме 3 915 руб. 02 коп.;

- № 7590 от 18.02.2022 с предложением в добровольном порядке в срок до 25.03.2022 уплатить задолженность по налогам в сумме 14 313 руб. 00 коп. и пени в сумме 2 805 руб. 45 коп.

В установленный срок, а также на момент направления административного искового заявления в суд, требования налогоплательщиком самостоятельно в полном объеме не исполнены (по требованию № 29976 от 04.12.2018 произведена уплата пени по транспортному налогу в размере 2 084 руб. 95 коп.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Действующее законодательство предусматривает последовательное применение налоговым органом мер по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нём, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Исходя из содержания и смысла приведённой нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился кмировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 05.04.2022.

29.04.2022 мировым судьёй судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области по заявлению должника отменен судебный приказ № 2а-1484/2022-8 от 12.04.2022 о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 18948 руб. 52 коп.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 29.10.2022.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Северодвинский городской суд Архангельской области 26.10.2022, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.

Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен.

С учётом данных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме. Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» госпошлину в размере 757 руб. 72 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по налогам и пени за просрочку уплаты налогов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени в размере 83 руб. 54 коп. за период с 11.12.2017 по 25.12.2017; по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2019 год в размере 14 313 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу (за 2016 год) за период с 11.12.2017 по 29.11.2018 в размере 1741 руб. 57 коп., пени по транспортному налогу (за 2018 год) за период с 03.12.2019 по 24.11.2021 в размере 1547 руб. 57 коп., пени по транспортному налогу (за 2019 год) за период с 02.12.2020 по 17.02.2022 в размере 1257 руб. 88 коп., всего – 18943 (восемнадцать тысяч девятьсот сорок три) руб. 56 коп.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 757 (семьсот пятьдесят семь) рублей 72 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2023.

Председательствующий Л.А.Русанова