УИД: 14RS0015-01-2024-001131-54
Дело №2а – 50/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Майя 26 февраля 2025 года
Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Максимовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам в виде пени,
установил :
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее – УФНС по РС (Я)) обратилось в суд ФИО1 с административным иском о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам в виде пеней по налогу на доходы физических лиц в размере 18 863 руб. 81 коп., указав, что административный ответчик состоит на налоговом учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги, в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщалось о необходимости уплаты задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ., которое получено в личном кабинете налогоплательщика, в связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен, в связи с поступлением возражений от должника, требование № от ДД.ММ.ГГГГ после обращения в суд с заявлением о взыскании не исполнено, после образования новой недоимки налоговым органом в адрес мирового судьи направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по пени в размере 18 863 руб. 81 коп., ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступлением возражений от налогоплательщика.
На судебное заседание, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился представитель административного истца, причины неявки суду не сообщил, ходатайств не заявил.
Также на судебное заседание не явился административный ответчик, извещенный по указанному в административном исковом заявлении адресу, в соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ). Судом заказным письмом с простым уведомлением административному ответчику направлялись копия определения о принятии административного иска, подготовке дела к судебному разбирательству, а также судебные извещения, которые административному ответчику не вручены, возвращены с отметкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». По сведениям МП ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрированной по <адрес> не значится, какие-либо сведения о регистрации ее по месту жительства в настоящее время отсутствуют. Поскольку ФИО1 лично извещена о месте и времени рассмотрения дела телефонограммой по номеру №, принадлежащей ей, суд считает ее надлежаще извещенной, заявлений и ходатайств от нее не поступило.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150, части 2 статьи 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно частям 1,2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей санкций.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 3, пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации(далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Согласно пункту 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 227 НК РФ исчисление и уплату налога производят, в том числе налогоплательщики - физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности. Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.
Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего жительства соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 НК.
Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).
В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (пункт 2 статьи 11 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Пунктом 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ).
В силу положений статьи 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
На основании пунктов 3, 5 статьи 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Пунктом 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 г. в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции названного Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, решением Мегино-Кангаласского районного суда РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу УФНС по РС (Я) была взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> пени в размере <данные изъяты> всего <данные изъяты>
Также в связи с неисполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц в установленные сроки налоговым органом административному ответчику ФИО1 было выставлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> в том числе, налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме <данные изъяты> пени в сумме <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование было направлено административному ответчику ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, и получено последней ДД.ММ.ГГГГ Ввиду того, что налогоплательщиком ФИО1 требования об уплате задолженности не исполнены, сумма отрицательного сальдо ЕНС не погашена, у налогового органа отсутствуют основания для направления новых требований об уплате задолженности, возникшей после направления указанного требования. В связи с неисполнением административным ответчиком требования об уплате задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Мегино-Кангаласского улуса(района) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.
Мировым судьей судебного участка № Мегино-Кангаласского улуса(района) вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением возражений от должника, т.е. требование № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не исполнено.
В связи с образованием у административного ответчика новой недоимки после подачи предыдущего заявления о взыскании задолженности налоговым органом было подано мировому судьей судебного участка № Мегино-Кангаласского улуса (района) РС (Я) заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числе, пеней, в размере 18863 руб. 81 коп. Мировым судьей выдан судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества налогоплательщика в размере 18863 руб. 81 коп. отменен, в связи с поступлением возражений от должника относительно его исполнения.
Согласно квитанции об отправке, с настоящим административным иском налоговый орган обратился в Мегино-Кангаласский районный суд РС (Я) ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, срок обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, административным истцом соблюден.
Каких-либо сведений об исполнении административным ответчиком возложенных на неё обязательств по уплате обязательных платежей, в том числе, начисленных пени, в материалах дела не содержится. Доказательств, подтверждающих, что на момент рассмотрения дела судом, задолженность по начисленным пени в размере 18863 рублей 81 копеек погашена в полном объеме, административный ответчик ФИО1 в силу статьи 62 КАС РФ суду не представила. При установленных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом срок обращения в суд с названным иском соблюден, суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании с административного ответчика задолженности по начисленным пени в размере 18863 рублей 81 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с порядком, установленным ст.ст. 50, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина зачисляется в доход местного бюджета. Поскольку налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего административного искового заявления, исходя из положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 290 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании пеней удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность по пеням в размере 18 863 (восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят три) рубля 81 копейка.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья . С.П.Будурусова
Решение в окончательной форме принято 10 марта 2025 года.
.
.