72RS0025-01-2025-000242-78

Дело № 2-3222/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 22 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Меляковой Н.В.,

при секретаре Николаевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области о взыскании заработка, компенсации,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области о взыскании задолженности по оплате времени привлечения меня к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год в размере 71 401,20 рублей; задолженности по оплате времени привлечения меня к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2024 год в размере 66 908,60 рублей; процентов на задолженность по оплате сверхурочной работы, в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ; компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и состоял в должности: <данные изъяты>. В должностные обязанности ФИО1 входило: <данные изъяты> За время службы истца, ответчик не осуществлял учет продолжительности времени выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (сверхурочной работы), соответственно оплату за выполнение сверхурочной работы не производил. 30.09.2024 в Главное управление МЧС России по Тюменской области ФИО1 был подан рапорт, с требованием произвести расчет времени сверхурочной работы за 2023, 2024 года и произвести оплату за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. До настоящего времени ответчик требования не исполнил, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Представил письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и состоял в должности: <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 54 Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о службе в федеральной противопожарной службе), служебное время - период времени, в течение которого сотрудник федеральной противопожарной службы в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника федеральной противопожарной службы не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2 статьи 54 Федерального закона о службе в федеральной противопожарной службе).

В соответствии с частью 5 статьи 54 Федерального закона о службе в федеральной противопожарной службе ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников федеральной противопожарной службы, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в федеральной противопожарной службе, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности перечнем должностей в федеральной противопожарной службе, что указывается в контракте. Сотруднику, имеющему ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 59 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 59 Федерального закона о службе в федеральной противопожарной службе, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее трех и не более десяти календарных дней предоставляется сотрудникам федеральной противопожарной службы в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В силу части 6 статьи 54 Федерального закона о службе в федеральной противопожарной службе, сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 сентября 2018 года № 410 утвержден Порядок привлечения сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления им дополнительных дней отдыха, а также отдельных видов дополнительных отпусков (далее также - Порядок от 24 сентября 2018 года № 410).

В соответствии с пунктом 2 Порядка от 24 сентября 2018 года № 410 сотрудники федеральной противопожарной службы привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа: Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) - в отношении всех сотрудников федеральной противопожарной службы; начальника территориального органа МЧС России - в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы соответствующего территориального органа МЧС России и подчиненных подразделений МЧС России; руководителя (начальника) подразделения МЧС России - в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы соответствующих подразделений МЧС России. Указанный приказ доводится до сведения сотрудника под роспись.

В силу пункта 13 Порядка от 24 сентября 2018 года № 410, сотрудники федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника) на основании приказа. За выполнение указанными сотрудниками федеральной противопожарной службы служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация не предоставляется. Сотрудникам федеральной противопожарной службы, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

За выполнение сотрудниками федеральной противопожарной службы служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни при суммированном учете служебного времени (должности с посменным несением дежурства) в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (пункт 14 Порядка от 24 сентября 2018 года № 410).

Согласно части 18 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 марта 2013 года № 195, действовавшим в спорный период, был утверждён Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием).

В силу пункта 98 Порядка обеспечения денежным довольствием, денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности (пункт 99 Порядка обеспечения денежным довольствием).

Согласно пункту 100 Порядка обеспечения денежным довольствием, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха: а)сотруднику, привлеченному к сверхурочной работе, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения сверхурочной работы, включая ночное время; б) сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. При этом служба в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Из приведенного правового регулирования следует, что для сотрудников федеральной противопожарной службы, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, эпизодически привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, а компенсация им не предоставляется. В случае привлечения к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени не эпизодически, а на постоянной основе (по графику дежурств и т.п.) сверхурочная работа может быть дополнительно компенсирована в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был установлен ненормированный служебный день, он привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не эпизодически, а на постоянной основе, следовательно, за несение службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного дня, ему должен был предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск на основании поданного рапорта.

Так, из табелей учета рабочего времени за период с января 2023 года по сентябрь 2024 года следует, что ФИО1:

- за январь 2023 года отработано 184 часов: из них 48 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.156);

- за февраль 2023 года отработано 72 часов: из них 0 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.155);

- за март 2023 года отработано 176 часа: из них 1 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.154);

- за апрель 2023 года отработано168 часа: из них 8 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.153);

- за май 2023 года отработано 160 часа: из них 0 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.152);

- за июнь 2023 года отработано 184 часов: из них 16 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.151);

- за июль 2023 года отработано 192 часов: из них 24 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.150);

- за август 2023 года отработано 128 часа: из них 0 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.149);

- за сентябрь 2023 года отработано 16 часов: из них 0 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.148);

- за октябрь 2023 года отработано 192 часов: из них 16 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.147);

- за ноябрь 2023 года отработано 160 часов: из них 7 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.146);

- за декабрь 2023 года отработано 64 часа: из них 0 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.145);

- за январь 2024 года отработано 64 часа: из них 0 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.144);

- за февраль 2024 года отработано 176 часа: из них 17 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.143);

- за март 2024 года отработано 192 часа: из них 33 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.142);

- за апрель 2024 года отработано 72 часов: из них 0 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.141);

- за май 2024 года отработано 168 часов: из них 9 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.140);

- за июнь 2024 года отработано 168 часа: из них 17 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.139);

- за июль 2024 года отработано 192 часа: из них 8 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.138);

- за август 2024 года отработано 48 часов: из них 0 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.137);

- за сентябрь 2024 года отработано 24 часов: из них 0 часов сверх нормальной продолжительности служебного времени (том 1 л.д.136).

Таким образом, за период с января 2023 года по сентябрь 2024 года включительно ФИО1 отработано 204 часа сверх нормальной продолжительности служебного времени.

Как следует из материалов дела, оклад ФИО1 состоит из оклада по штатной должности и оклада по специальному званию (том 2 л.д.90).

Согласно пункту 94 Порядка обеспечения денежным довольствием, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (далее - сверхурочная работа) по рапорту сотрудника, выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:

а) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 95 настоящего Порядка;

б) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 95 настоящего Порядка. Сотрудникам со сменным режимом работы оплата в выходные дни (суббота, воскресенье), которые по графику сменности являются для них рабочими днями, производится в обычном порядке.

Пунктом 95 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы следовало, что сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Принимая во внимание положения пункта 94 Порядка обеспечения денежным довольствием за выполнение служебных обязанностей, сумму окладов ФИО1 за спорные периоды, нормы рабочего времени по производственным календарям за 2023, 2024 годы при 40-часовой рабочей неделе, подлежащая выплате денежная компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период с января 2023 года по сентябрь 2024 года включительно составит 83 862,66 рублей, исходя из следующего расчета:

Январь 2023 года - 21 886,1 рублей (2 х 230,38 х 1,5) + (46 х 230,38 х 2);

Февраль 2023 года – 0 рублей;

Март 2023 года – 268, 56 рублей (1 х 179,04 х 1,5);

Апрель 2023 года – 2 937,3 рублей (2 х 195,82 х 1,5) + (6 х 195,82 х 2);

Май 2020 года – 0 рублей;

Июнь 2023 года - 5 781,5 рублей (2 х 186,5 х 1,5) + (14 х 186,5 х 2);

Июль 2023 года – 8 765,5 рублей (2 х 186,5 х 1,5) + (22 х 186,5 х 2);

Август 2023 года – 0 рублей;

Сентябрь 2023 года – 0 рублей;

Октябрь 2023 года – 6 098,32 рублей (2 х 196,72 х 1,5) + (14 х 196,72 х 2);

Ноябрь 2023 года – 2 695,16 рублей (2 х 207,32 х 1,5) + (5 х 207,32 х 2);

Декабрь 2023 года – 0 рублей;

Январь 2024 года – 0 рублей;

Февраль 2024 года – 7 185,75 рублей (2 х 217,75 х 1,5) + (15 х 217,75 х 2);

Март 2024 года – 14 153,75 рублей (2 х 217,75 х 1,5) + (31 х 217,75 х 2);

Апрель 2024 года – 0 рублей;

Май 2024 года – 3 701,75 рублей (2 х 217,75 х 1,5) + (7 х 217,75 х 2);

Июнь 2024 года - 7 566,57 рублей (2 х 229,29 х 1,5) + (15 х 229,29 х 2);

Июль 2024 года - 2 822,4 рублей (2 х 188,16 х 1,5) + (6 х 188,16 х 2).

Таким образом, с ГУ МЧС России по Тюменской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 83 862,66 рублей, исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Принимая во внимание отсутствие доказательств выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени на момент увольнения истца, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании денежной компенсации в пользу истца в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 577, 58 рублей.

Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со статьями 24, 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоги удерживаются налоговым агентом, к числу которых суд не относится, и перечисляются в соответствующий бюджет при фактической выплате денежных сумм.

Соответственно, при фактической выплате ответчиком указанной выше суммы истцу ответчик как налоговый агент обязан произвести удержание налога из суммы выплат в размере 13% и перечислить в соответствующий бюджет.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушения ответчиком трудовых прав истца, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, причиненного вышеназванными действиями (бездействием) ответчика.

При определении размера компенсации суд, учитывая характер допущенных нарушений, объем допущенных нарушений трудовых прав, длительность неисполнения ответчиком возложенных на него законом обязанностей, соразмерность компенсации последствиям нарушения прав, с учетом баланса интересов сторон, а также требования разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тюменской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ФИО8 (ИНН № заработок за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год в размере 4 141, 12 руб., за 2024 год в размере 4 590, 16 руб., компенсация за задержку выплат в размере 4 885, 71 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 06.10.2025 года.

Судья Н.В. Мелякова