Дело № 2а-628/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Оспомбаевой Г.А., помощнике судьи Л.А.,

с участием представителя административного истца – помощника Колпашевского городского прокурора Молоствовой Е.Р.,

представителя административного ответчика Администрация Колпашевского городского поселения, заинтересованного лица Совет Колпашевского городского поселения С.М., действующего на основании доверенностей от Д.М.Г., Д.М.Г.,

заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Колпашевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Колпашевское городское поселение», к Администрации Колпашевского городского поселения <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Колпашевский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, МО «Колпашевское городское поселение» обратился в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, к Администрации Колпашевского городского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по созданию обустроенной площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, проезда, площадки для стоянки автомашин и тротуара во дворе дома по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями проектной документации 8-14ПЗ, разработанной ООО «Армуар»; возложении обязанности в срок до Д.М.Г. с момента вступления в законную силу решения суда обустроить на дворовой территории по адресу: <адрес> площадку для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, проезд, площадку для стоянки автомашин и тротуар, соответствующие требованиям проектной документации 8-14 ПЗ, разработанной ООО «Армуар».

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки соблюдения Администрацией Колпашевского городского поселения исполнения требований законодательства в сфере благоустройства территории поселения установлено, что в нарушение положений п.19 ч.1 ст.14, ст.45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.4 закона Томской области от 15.08.2002 № 61-03 «О вопросах, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований Томской области, и порядке определения границ прилегающих территорий», п.3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п.п.3.1.5, 7.1, 7.25, 7.26 «СП 476.1325800.2020. Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов», п.1.5 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утвержденных Приказом Минстроя России № 897/пр, Минспорта России № 1128 от 27.12.2019, «Правил благоустройства и озеленения территории МО «Колпашевское городское поселение», утвержденных решением Совета Колпашевского городского поселения от 31.08.2017 № не организовано создание и обеспечение финансирования элементов благоустройства, благоустройство придомовой территории по адресу: <адрес>. Администрацией Колпашевского городского поселения (Заказчик) Д.М.Г. заключен муниципальный контракт № на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов по адресу: <адрес>, в соответствии с условиями которого застройщик в лице ООО «Профиль» (Застройщик) обязался построить многоквартирные дома по указанным адресам. Пунктом 2.2 Контракта установлены общие требования, обязывающие застройщика построить многоквартирные жилые дома с объектами долевого строительства в соответствии с проектом(ами), подготовленным(и) в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. Ведомостью, содержащейся в Генеральном плане Проектной документации предусмотрены в числе прочего такие позиции, как площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, площадка для стоянки автомашин, тротуар, проезд. ООО «Профиль» ликвидировано, таким образом на Администрацию Колпашевского городского поселения, чьим действием нарушено право жителей указанного дома и иных домов в границах жилой группы, в том числе малолетних лиц, на благоустройство приватной придомовой территории, должна быть возложена обязанность благоустройства придомовой территории по адресу: <адрес>..

Представитель административного истца помощник Колпашевского городского прокурора Молоствова Е.Р., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным выше основаниям с учетом оснований, просила административный иск удовлетворить. Пояснив, что бездействие административного ответчика длится с Д.М.Г., чем нарушаются права и законные интересы жителей <адрес> в <адрес>.

Представитель административного ответчика Администрация Колпашевского городского поселения, выступающий в интересах заинтересованного лица Совет Колпашевского городского поселения С.М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что строительство дома было завершено в Д.М.Г. в соответствии с актом приема-передачи. На строительство были выделены целевые денежные средства из областного бюджета, и только на жилые помещения, Администрация Колпашевского городского поселения обеспечивало реализацию мероприятий в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда в Д.М.Г.. Квартиры были приняты от застройщика и с Д.М.Г. начали передаваться гражданам по программе аварийного жилья, Д.М.Г. все квартиры были переданы. Муниципальных квартир в доме не имеется. Согласно условиям муниципального контракта задачей было предоставление жилья, пригодного для проживания граждан. Земельный участок является общедомовым имуществом, соответственно, бремя расходов по благоустройству возложено на собственников жилых помещений, расположенных в данном доме. По вопросу благоустройства детской площадки Д.М.Г. проведено общее собрание собственников жилья, большинство голосов отказались от детской площадки, по остальным вопросам мнение не высказывалось, в том числе по вопросу финансирования. Придомовая территория многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> включена в муниципальную программу «Формирование современной городской среды Колпашевского городского поселения на Д.М.Г.. Финансирование программы предусмотрено из средств федерального, областного и местного бюджетов. При поступлении денежных средств, работы по благоустройству придомовой территории будут организованны. Административное исковое заявление подано необоснованно, удовлетворению не подлежит.

Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные Колпашевским городским прокурором административные исковые требования, полагали необходимым их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что общем собрании жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> принято решение не обустраивать на придомовой территории, во дворе дома детскую площадку. Общее собрание жителей многоквартирного дома по вопросу обустройства проезд, площадки для стоянки автомашин и тротуара не проводилось, решение по данному вопросу не принималось.

Представитель МО «Колпашевское городское поселение», заинтересованные лица ФИО3, ларионова Н.С., ФИО4, ФИО5, ФИО6, И,А, в лице законного представителя ФИО6, ФИО7,, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,, ФИО12 Г,В., ФИО13, ФИО14, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 Г,В., ФИО23, ФИО24., ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом в соответствии со ст.96 КАС РФ.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная защита прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку, площадку для отдыха взрослых; детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей. На хозяйственной площадке должны быть столбы с устройством для сушки белья, штанги для сушки одежды, вешалки, ящик с песком, бачок для мусора и стол со скамейками. Площадку следует оградить живой изгородью. Устройство и благоустройство площадок, элементов оборудования мест отдыха и других необходимо осуществлять в соответствии с установленными требованиями.

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути ко входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденному Приказом Минрегиона России от Д.М.Г. №).

Администрация Колпашевского городского поселения, действующая от имени МО «Колпашевское городское поселение», действуя в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Д.М.Г.», выполняя функции заказчика, заключила муниципальный контракт с ООО «Профиль» путем участия в долевом строительстве, на строительство многоквартирных домов, в том числе по адресу: <адрес>.

По условиям муниципального контракта застройщик обязался своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный жилой дом в соответствии с проектом, подготовленным в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Разделом 2 Пояснительной записки Проектной документации, разработанной ООО «Армуар», предусмотрено наличие, в том числе площадки для игр детей дошкольного и младшего возраста, площадки для стоянки автомашин на 20 м/мест. Проезды и парковки выполняются из 2-слойного асфальтобетона на щебеночном основании, тротуары из однослойного асфальтобетона на щебеночном основании.

Ведомостью, содержащейся в Генеральном плане Проектной документации предусмотрены в числе прочего такие позиции, как площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, площадка для стоянки автомашин, тротуар, проезд.

Разрешением от № объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию.

Актом приема-передачи, подписанным Главой Колпашевского городского поселения <адрес> от Д.М.Г., приняты у ООО «Профиль» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.

На основании договоров мены и передачи квартир в собственность, произведена передача жилых помещений в <адрес> в <адрес> гражданам в соответствии с утвержденными списками (протокол от Д.М.Г., постановление от Д.М.Г., от Д.М.Г.).

ООО «Профиль» прекратила деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства Д.М.Г..

Установлено, что при принятии жилого дома в эксплуатацию, замечаний к отсутствую благоустройства придомовой территории не заявлено.

В рамках переписки в период с Д.М.Г. по Д.М.Г. Администрации Колпашевского городского поселения с ООО «Профиль», работы по благоустройству придомовой территории <адрес> в <адрес> застройщиком не проведены.

Судом отклоняются доводы административного истца о возникновении у административного ответчика обязанности произвести обустройство дворовой территории на основании муниципального контракта, заключенного с ООО «Профиль», от Д.М.Г. № и проектной документации. Согласно условий названного муниципального контракта ООО «Профиль» (Застройщик) обязуется своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирные дома по адресам: <адрес>, Администрация Колпашевского городского поселения, действующая от имени муниципального образования «Колпашевское городское поселение», (заказчик) обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять жилые помещения. Обязанность по возведению многоквартирного дома и обустройству прилегающей, придомовой территории согласно проектной документации, разрешения на строительство №, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № возложена на застройщика ООО «Профиль», а не на Администрацию Колпашевского городского поселения.

Согласно п. 1 ст. 307, ст. 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 61, ст. 419 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридические лица, за исключением предусмотренных ст. 65 ГК РФ юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве). Общие правила о ликвидации юридических лиц, содержащиеся в ГК РФ, применяются к ликвидации юридического лица в порядке конкурсного производства в случаях, если ГК РФ или законодательством о несостоятельности (банкротстве) не установлены иные правила. Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

При указанных обстоятельства обязательства, установленные сторонами муниципальным контрактом от Д.М.Г. №, прекращены.

Согласно акту осмотра с приложенной фототаблицей от Д.М.Г., проведенному в ходе проверки по заявлению ФИО1 от Д.М.Г., установлено, что на участке возле <адрес> в <адрес> не организованы площадка для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, участок земли на дворовой территории имеет щебеночное основание; зоны тротуара, проезда и стоянки для автомобилей не выделены. Щебенка покрывает земельный участок частично, бордюры отсутствуют.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Важным показателем качества жизни населения является комфортность городской среды, которая также улучшает внешний облик и привлекательность города. Добиться комфортности можно комплексным подходом в благоустройстве городской территории, с учетом доступности ее для всех категорий граждан.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Решением Совета Колпашевского городского поселения от 31.08.2017 №48 утверждены «Правила благоустройства и озеленения территории МО «Колпашевское городское поселение», размещенные в открытом доступе на официальном сайте Администрации Колпашевского городского поселения.

В соответствии с п.п.2 п.3 Правил благоустройства Администрация Колпашевского городского поселения в рамках деятельности по благоустройству территории формирует техническое задание, выбирает исполнителей и обеспечивает финансирование в пределах своих полномочий.

Пп.п.12 п. 5 Правил благоустройства установлено, что объекты благоустройства - это территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования территории МО «Колпашевское городское поселение», а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной документации (охранные зоны) или визуально- пространственного восприятия (площадь застройки, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории МО «Колпашевское городское поселение». К объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга, площадки автостоянок.

В соответствии с п.21, 22 и 24 Правил благоустройства объектами благоустройства на территориях жилого назначения являются общественные пространства, земельные участки многоквартирных домов, детских садов, школ, постоянного и временного хранения автотранспортных средств, которые в различных сочетаниях формируют жилые группы, микрорайоны, жилые районы. Перечень элементов благоустройства на территориях жилого назначения включает также твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей. На территории земельного участка многоквартирных домов с коллективным пользованием придомовыми территориями (многоквартирная застройка) должны быть предусмотрены транспортный проезд (проезды), пешеходные коммуникации (основные, второстепенные), площадки (для игр детей дошкольного возраста, отдыха взрослых, элементы сопряжения поверхностей.

П.27, 28 Правил благоустройства предусмотрено, что в перечень элементов благоустройства на участке длительного и кратковременного хранения автотранспортных средств должны быть включены твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей. Участки территории автостоянок должны иметь твердые виды покрытия дорожек и проездов.

Согласно п.31 Правил благоустройства придомовая территория представляет собой земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты недвижимого имущества.

Постановлением Администрации Колпашевского городского поселения от Д.М.Г., с учетом изменений от Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г. утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды Колпашевского городского поселения на Д.М.Г..». Реализация программы проводится за счет финансирования из средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных средств. Бюджет на реализацию программы утвержден в рамках её принятия.

Согласно перечню основных мероприятий муниципальной программы, включены работы благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (в соответствии с заявками заинтересованных лиц), в том числе <адрес> в <адрес>.

В число работ по благоустройству, предусмотренных программой включены работы по ремонту дворовых проездов; оборудование детской площадки; оборудование автомобильной площадки; озеленение территорий, оборудование площадок для сбора коммунальных отходов, устройство и ремонт ограждений различного функционального назначения; устройство и ремонт дворовых тротуаров и пешеходных дорожек

В приложении № к муниципальной программе сформирован адресный перечень в соответствии с предложениями по проекту муниципальной программы, из которого следует, что по адресу: <адрес> предложены следующие виды работы: ремонт дворового проезда, парковка, скамейка, урны.

Проведенным Д.М.Г. общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> большинством голосов (85,4%) постановлено исключить детскую игровую площадку из проекта благоустройства придомовой территории многоквартирного дома.

Правилами п. 1 ст. 290 ГК РФ определено, что собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 287.6 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как указано в п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В подпункте «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме,

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно выпискам об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, многоквартирный дом, площадью 1490,9 кв.м., по адресу: <адрес>, размещен на земельном участке площадью 5335 кв.м. по адресу: <адрес>. Первоначальная регистрация права собственности квартир в названном доме произведена на основании договоров на участие в долевом строительстве, актов приема-передачи жилых помещений, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с Генеральным планом 8-14ГП строительства 31 кв. жилого дома, <адрес>, возводимое здание располагается в границах земельного участка, свободного от застройки, проектом предполагается наличие следующих площадок: для стоянки автомашин, для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, для чистки домашних вещей, для сушки белья, для мусоросборников, предусмотрены генеральным планом проезды и парковки. При указных обстоятельствах земельный участок, на котором расположен много квартирный дом по адресу: <адрес>, является общим имуществом, бремя содержания, владения, пользования и распоряжения возложена действующим законодательством на собственников многоквартирного дома.

Согласно подп. «з» 11. правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подп. «а – д» п. 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Порядок их формирования и реализации устанавливается правовым актом местной администрации муниципального образования. Сроки реализации муниципальных программ определяются местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования (п. 2 ст. 179 БК РФ).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, суд не усматривает наличия правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований с возложением на административного ответчика - Администрацию Колпашевского городского поселения обязанности в срок до Д.М.Г. выполнить благоустройство придомовой территории многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая, что указанные работы включены в перечень работ, подлежащих выполнению в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды Колпашевского городского поселения Д.М.Г. гг.», финансируемым за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных средств. Финансирование программных мероприятий по благоустройству территории по адресу: <адрес> из бюджетов соответствующих уровней не производилось.

Главой 29 Бюджетного кодекса РФ предусмотрена ответственность за нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета. Таким образом, возложение обязанности на административного ответчика приведет к нерациональному расходованию бюджетных средств и риску привлечения к ответственности за нарушение положений Бюджетного законодательства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Колпашевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Колпашевское городское поселение», к Администрации Колпашевского городского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по созданию обустроенной площадки для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, проезда, площадки для стоянки автомашин и тротуара во дворе дома по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями проектной документации 8-14ПЗ, разработанной ООО «Армуар»; возложении обязанности в срок до Д.М.Г. с момента вступления в законную силу решения суда обустроить на дворовой территории по адресу: <адрес> площадку для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, проезд, площадку для стоянки автомашин и тротуар, соответствующие требованиям проектной документации 8-14 ПЗ, разработанной ООО «Армуар», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд <адрес>.

Судья:А.М. Потапов

Мотивированный текст решения изготовлен: Д.М.Г..

Судья:А.М. Потапов