КОПИЯ
Дело № 2-331/2025
УИД № 93RS0016-01-2025-000504-200
Категория: Г-13.12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2025 года пгт. Володарское Володарский районный суд в составе:
председательствующего судьи Шурды Е.И.,
при секретаре судебного заседания Танача А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Володарское гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, ФИО5, ФИО6, о признании права собственности на самовольную постройку, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, к администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, в котором просил признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м. В обоснование исковых требований указал, что в 1982 году им был получен строительный паспорт на застройку земельного участка, право на застройку было предоставлено на основании решения Зарянского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ им было получено свидетельство на строительство индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт выноса в натуре земельного участка индивидуального застройщика. ДД.ММ.ГГГГ областным отделом строительства и архитектуры было выдано разрешение на строительство жилого <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт на жилой дом (домовладение) №, расположенный по <адрес> и получено свидетельство о праве личной собственности на строение № от ДД.ММ.ГГГГ. В 1990 году на полученном земельном участке и в его границах, им был построен еще один жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ получен технический паспорт жилого <адрес>, построенный дом обозначен в генеральном плане - лит. А-1. Построенный в 1983 году жилой дом обозначен лит. Б-1, как в техническом паспорте от 1986 года, так и в техническом паспорте от 1994 года. Распоряжением Зарянского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №-Р малогабаритный жилой дом лит. Б-1 стал считаться летней кухней. Распоряжением Зарянского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №-Р было узаконено строительство сарая. В августе 2021 года решением Кальчикского сельского совета было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении почтового адреса жилому дому по <адрес>, который принадлежит ФИО2 Георгиевну, а именно: <адрес>. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома лит. А-1 не составлялся, так как на момент постройки дома не предусматривалась процедура ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов. Право собственности на указанный жилой <адрес> зарегистрировано не было. В настоящее время он лишен возможности ввести его эксплуатацию и зарегистрировать в установленном законом порядке, в связи с чем был вынужден обратиться в суд с данным иском за защитой своих прав и законных интересов.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица: ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало.
В связи с этим, с учётом положений ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия сторон.
Частью 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» заявления по гражданским и административным делам, по экономическим и хозяйственным спорам, а также уголовные дела и дела об административных правонарушениях, принятые к производству судами первой инстанции, действовавшими на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, и не рассмотренные на этот день, рассматриваются по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 2 ГПК РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Защита гражданских прав согласно статье 12 ГК Российской Федерации осуществляется в том числе путем признания права.
Судом установлено, что исполнительным комитетом Володарского районного совета народных депутатов Донецкой области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на основании разрешения исполнительного комитета Зарянского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, было выдано свидетельство на строительство индивидуального жилого дома в <адрес> /л.д. 10/.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан акт выноса в натуре земельного участка индивидуального застройщика площадью 1200 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес> /л.д. 11/, строительный паспорт на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику по <адрес> в <адрес> /л.д. 9/, проект застройки земельного участка индивидуального застройщика по <адрес> в <адрес> /л.д. 12/.
ДД.ММ.ГГГГ Ждановским бюро технической инвентаризации был изготовлен технический паспорт на жилой дом (домовладение) №, расположенный по <адрес>, площадью 30,3 кв.м., лит. Б-1 /л.д. 18-22/.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Володарского районного совета народных депутатов Донецкой области ФИО2 было выдано свидетельство о праве личной собственности на строение № на жилой дом (домовладение) №, расположенный по <адрес>, зарегистрированное в Ждановском городском бюро технической инвентаризации /л.д. 23-24/.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> бюро технической инвентаризации был изготовлен технический паспорт жилого <адрес>, площадью 57,6 кв.м., лит. А-1 /л.д. 25-29/.
Распоряжением Зарянского совета народных депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ, определено считать малогабаритный жилой дом лит. Б-1 ФИО2 по <адрес> летней кухней /л.д. 30/.
Распоряжением Зарянского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р, было узаконено строительство сарая по <адрес> на приусадебном участке ФИО2 /л.д. 31/.
Решением Кальчикского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ присвоено почтовый адрес жилому дому по <адрес>, который принадлежит ФИО2 Георгиевну, а именно: <адрес> /л.д. 32/.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, №, расположенному по <адрес>, Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, площадью 57,6 кв.м., присвоен кадастровый №, право собственности не зарегистрировано /л.д. 62-63/.
Согласно заключению эксперта Федерального государственного бюджетного учреждения «Донецкая лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и хозпостройки к нему в целом соответствуют строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам. Следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровью граждан», в границах специальных строительно-технических знаний на дату проведения натурных исследований, исследуемые здания (жилой дом А-1 и хозпостройки к нему), расположенные по адресу: <адрес>, в существующих условиях на дату проведения экспертного осмотра, угрозу жизни и здоровью граждан не создают /л.д. 98-112/.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Частью 3 ст. 222 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ). Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.
Согласно п. 40 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (пункт 43).
В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса российской Федерации) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Судом установлено, что строительство спорного жилого дома было осуществлено на выделенном ФИО2 земельном участке, предоставленном для этих целей; на строительство индивидуального жилого дома и придомовых построек было получено разрешение, в соответствии с разрешительными нормами, действующими на момент застройки.
Истец, обладающий правами и обязанностями застройщика дома, владеет и пользуется объектом недвижимости длительное время, в течении которого ни у администрации муниципального образования, ни у третьих лиц не возникло сомнений в законности его возведения, претензии относительно нарушения правил землепользования и застройки к истцу не предъявлялись, право на данное имущество никем не оспорено.
При этом, очевидные признаки явного и намеренного недобросовестного поведения застройщика дома отсутствуют.
Суд принимает в качестве доказательства заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оснований не доверять ему не имеется, в заключении полно и объективно отражены ответы, необходимые для рассмотрения данного дела, эксперт обладает соответствующей квалификацией. Ответчиком и третьими лицами данное заключение оспорено не было.
Таким образом, на день обращения в суд самовольно возведенные объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> а именно: жилой дом литера «А-1», летняя кухня литера «Б» с сенями литера «б», сараи литера «В» и литера «Д», гараж литера «Г», уборная литера «Е», соответствуют техническим и санитарным нормам строительных конструкций и требованиям действующих нормативных документов Российской Федерации для дальнейшей безопасной эксплуатации, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования в части признания права собственности за истцом на указанные объекты самовольного строительства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к администрации Володарского муниципального округа Донецкой Народной Республики, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, ФИО3, ФИО4, о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - жилой дом и придомовые постройки, расположенные по адресу: Российская <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м.; кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Володарский районный суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Володарского районного суда /подпись/ Е.И. Шурда
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи __________________________ Секретарь судебного заседанияА.И. Танача"24" сентября 2025 г.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2025 Решение вступило в законную силу.Подлинный документ находится в деле №2-331/2025УИД № 93RS0016-01-2025-000504-20.Дело находится в производстве Володарского районного суда.