УИД 19RS0№-70
Дело 2-401/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2026 года г. Абакан Республика Хакасия
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Яшиной Н.А.
при секретаре Отдельных Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Абакана о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что 10.08.2025 года истцом был получен садовый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Южное». Протоколом общего собрания СНТ «Южное» от 10.08.2025 года она была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества, как владелец указанного земельного участка, о чём выдана членская книжка. Указывает на то, что с момента получения земельного участка, она пользуется им добросовестно и открыто, оплачивает членские взносы, споров по границам земельного участка не имеется, правопритязания третьих лиц не предъявлялись. В связи с чем, истцом в адрес Администрации города Абакана подано заявление с просьбой о предоставлении указанного земельного участка в собственность для ведения садоводства. Ответом Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана от 08.10.2025 года в предоставлении спорного земельного участка истцу отказано с указанием на то, что Постановлением Администрации города Абакана № 326 от 31 мая 1996 года, земельные участки в составе садоводческого товарищества «Южное» к территории которого в том числе относится спорный земельный участок, предоставлены в частную собственность согласно списку, в том числе по <адрес>, в связи с чём, у Администрации города Абакана отсутствуют основания для повторного распоряжения земельными участками в составе данного садоводческого товарищества. Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка составляет 583 кв. м. Как следует из выписки из ЕГРН, сведения о регистрации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, на кадастровом учёте указанный земельный участок не стоит, кадастровая стоимость земельного участка составляет 78149 рублей 50 копеек. В соответствии со справкой ИП ФИО3 от 20 марта 2025 года, рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на дату оценки составляет 133 000 рублей. Указывает на то, что в связи с тем, что предыдущим владельцем земельного участка документы на спорный садовый земельный участок не оформлялись, право собственности не зарегистрировано, истец не может оформить данный земельный участок в установленном порядке без обращения в суд. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец ФИО1, а также третьего лица СНТ «Южное» – ФИО4, действующий на основании доверенностей, суду пояснили, что 10.08.2025 года истец принят в члены садоводческого некоммерческого товарищества, с данного времени истец пользуется земельным участком добросовестно и открыто, оплачивает членские взносы, споров по границам земельного участка не имеется. Длительное время (более 20 лет) никто не пользовался спорным земельным участком, постановлением Администрации г.Абакана от 31.05.1996 № 326 данный участок выделен ФИО8, однако последний право собственности на земельный участок не оформил, правопритязаний на спорный земельный участок не имеет, своих возражений относительно искового заявления суду не представил.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Абакана – ФИО5, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, в котором указала, что Администрация города Абакана, является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку спорный земельный участок находится в частной собственности иного физического лица. Кроме того, указала на то, что протокол общего собрания СНТ «Южное» от 10.08.2025 г., на основании которого истцу был выделен спорный земельный участок, является незаконным, поскольку данный земельный участок был ранее предоставлен в частную собственность ФИО8, в связи с чем, полагает, что надлежащим ответчиком по делу, является указанный собственник данного земельного участка, либо её наследники. Доказательств того факта, что собственник земельного участка отказался от права собственности на спорный земельный участок в материалы дела не представлено. Указала, что в списке членов садоводческого общества «Южный», которым земельные участки предоставлены в частную собственность, истец не значится. Просила учесть факт того, что возможна бесплатная приватизация лишь одного земельного участка, при условиях отсутствия в материалах дела доказательств наличия в собственности у истца иных земельных участков, полагала возможным отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
Определением суда от 17.11.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ФИО8
В судебное заседание третье лицо ФИО8 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом по последним известным местам жительства, о причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации закрепляет основное право граждан на землю – право частной собственности.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, среди которых – путем признания права.
Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Исходя из требований ст. ст. 8, 218 ГК РФ и положений вышеуказанного Постановления Пленума, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на спорное имущество. Признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 № 16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Частью 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
Членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе, выдается председателем СНТ в течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ).
Условия и порядок предоставления членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 2.10 указанного Федерального закона основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является лишь установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 10.08.2025 принята в члены СНТ «Южное» и ей выделен земельный участок бесплатно в пользование, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается протоколом № 1-ПП заседания членов правления СНТ «Южное» от 10.08.2025.
В связи с указанными обстоятельствами ФИО1 обратилась в Администрацию г. Абакана с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.
Письмом от 08.10.2025 № 6717 ДГАЗ Администрации г. Абакана отказано ФИО1 в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, в связи с тем, что спорный земельный участок предоставлен в частную собственность для ведения садоводства и огородничества согласно списку иному лицу.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, сторона истца указывает на то, что спорный земельный участок был выделен ей в заброшенном состоянии, правопритязаний со стороны третьих лиц не предъявлялось.
Постановлением Администрации г. Абакана от 09.02.1996 № 73 «О предоставлении земельных участков садоводческому товариществу и гражданам», указано предоставить в бессрочное (постоянное) пользование садоводческому товариществу «Южное» в районе г. Самохвал земли общего пользования площадью 1,07 га., предоставить в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Южное» земли садовых участков общей площадью 1,191 га, согласно списку (приложение № 1).
Постановлением Администрации г. Абакана от 31.05.1996 № 326 «О предоставлении земель членам садоводческого товарищества «Южное» в частную собственность» членам садоводческого товарищества «Южное» в частную собственность для ведения садоводства и огородничества предоставлены земли садовых участков общей площадью 86,516 га, согласно списку (приложение № 1).
В приложении № 1 к постановлению Администрации г. Абакана от 31.05.1996 № 326 (список членов садоводческого товарищества «Южное») под № 1130 значится ФИО8, которому предоставлен участок по <адрес>.
В связи с указанными обстоятельствами определением суда от 17.11.2025 ФИО8 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. В ходе рассмотрения дела от ФИО8 в адрес суда какие-либо возражения, заявления не поступили.
Согласно Выписке ЕГРН ФППК «Роскадастр» по РХ правообладатель спорного земельного участка отсутствует, сведений о наличии зарегистрированного права на строение на указанном участке также не имеется, ввиду чего не состоятелен довод стороны ответчика о невозможности предоставления спорного участка.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО8, фактически отказался от предоставленного ему Постановлением Администрации г. Абакана № 326 от 31.05.1996 года земельного участка, в установленном законом порядке право на указанный земельный участок не регистрировал.
Как следует из межевого плана спорного земельного участка, составленного по состоянию на 02.09.2025, план подготовлен в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №; уточненная площадь участка составила 583 кв.м.; граница земельного участка существует в таких границах более 15 лет.
Как следует из пояснений представителя третьего лица СНТ «Южное» замечаний в отношении границ спорного земельного участка, установленных межевым планом не имеется.
Из уведомления ГУП РХ УТИ от 19.11.2025 следует, что сведения о правах собственности на объект капитального строительства – садовый домик, расположенный по адресу: <адрес> – отсутствуют.
При этом суд отмечает, что зарегистрированные права собственности на спорный участок в едином государственном реестр прав отсутствуют, что подтверждается выписками из ЕГРН, а также справкой ГУП РХ УТИ.
В ходе рассмотрения дела истец указал, что владеет, пользуется указанным участком, несет за него все расходы, платит членские взносы, исполняет иные обязанности члена СНТ, правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении спорного участка не имеется. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.
В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что является членом СНТ «Южное» у нее в собственности находится земельный участок по адресу: <адрес>. Земельные участки по <адрес> заброшенные, длительное время данные земельные участки никем не обрабатывались, заросли кустарниками и травой. ФИО8 она не знает, правопритязаний на земельный участок по <адрес> последний не предъявлял.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля.
Из представленной суду справки СНТ «Южное» от 27.01.2026 года, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, относится к сектору «Низ СНТ «Южное». Данный сектор, в том числе спорный земельный участок длительное время не осваивался, сектор фактически заброшен с 1990 года, на момент выделения истцу, земельный участок был заброшен, заросшим кустарниками и травой, на нем располагалась несанкционированная свалка мусора. ФИО8 членом СНТ «Южное» не является, обращений в СНТ от него не поступало.
Анализируя вышеизложенное законодательство и разъяснения по его применению, принимая во внимание, что спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Южное», ФИО1 является членом Товарищества, а также тот факт, что решение общего собрания в установленном законом порядке не оспорено, не отменено, не изменено, недействительным не признано, учитывая, что стороной ответчика не опровергнута информация о том, что земельный участок находится в границах земельного участка, выделенного СНТ «Южное», испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд и то обстоятельство, что иным путем ФИО1 не имеет возможности приобрести право собственности на спорный объект недвижимости, суд полагает возможным признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Южное».
Ввиду указанного доводы стороны ответчика о незаконности принятого решения о включении истца в члены товарищества и выделении ей спорного земельного участка, признаются судом несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.
Довод представителя ответчика о том, что Администрация г. Абакана является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку спорный земельный участок был предоставлен в собственность иному лицу, в связи с чем отсутствуют основания для признания права собственности на данный земельный участок за ФИО1, является несостоятельным, поскольку иные лица мер по оформлению в собственность спорного земельного участка не приняли.
При этом суд учитывает, что спорный земельный участок является единственным земельным участком, о предоставлении которого просит истец, ранее земельные участки бесплатно в собственность истца не представлялись.
Согласно ч.1 ст. 58 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.
Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиками либо оспаривание указанными лицами прав истца, судебные расходы по делу не подлежат распределению.
Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в которой указано, что одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 583 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда после вступления его в законную силу подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Судья Н.А. Яшина
Мотивированное решение изготовлено: 03.02.2026
Судья Н.А. Яшина