Производство № 2-1087/2023

УИД 67RS0003-01-2022-007017-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего судьи Шахурова С.Н.,

при секретаре Варламовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Смоленска к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, указав, что ответчику на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, земельный участок №, площадью 1027 кв.м. Указанный земельный участок частично огорожен забором из металлопрофиля и на нем начато строительство объекта капитального строительства – одноэтажное строение из пеногазосиликатных блоков, по периметру которого выполнены оконные и дверные проемы, с торцевой стороны два больших проема для ворот, цоколь строения монолитный из бетона, кровля отсутствует, на площадке перед зданием выгружены штабеля пеногазосиликатных блоков. Однако разрешение на строительство данного объекта не выдавалось. В связи с чем, полагает, что данный объект является самовольной постройкой, которая подлежит сносу

Просит суд признать строящийся объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №, самовольной постройкой и возложить на ФИО1 обязанность по сносу данного объекта за свой счет.

В судебное заседание представитель истца администрации г. Смоленска будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие не просила. Направленное в его адрес по месту регистрации судебное извещение, возвращено в суд с отметкой отделения связи об истечении срока хранения почтовой корреспонденции.

Согласно ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом, как разъяснено в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд, на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, определил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области и Управление Росреестра по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, не обеспечили явку своих представителей, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, злоупотребление правом не допускается (ст. 10 ГК РФ).

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 36) закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляют органы местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены.

Как видно из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, земельный участок №, площадью 1027 кв.м, принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, кроме того, имеется запись от 05.03.2021 об ограничении права в виде аренды земельного участка в пользу ФИО1

Согласно договору аренды № 729/А от 22.02.2021, представленному в материалы дела, земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование: складские объекты, передан в аренду ФИО1 на срок с 22.02.2021 по 22.08.2023, что зарегистрировано Росреестром 05.03.2021.

Актом выездной проверки Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области № 34/ВО от 25.11.2022 установлено, что на вышеуказанном земельном участке возводится одноэтажный объект капитального строительства из пеногазосиликатных блоков, по периметру которого выполнены оконные и дверные проемы, с торцевой стороны два больших проема для ворот, цоколь строения монолитный из бетона, кровля отсутствует. На площадке перед зданием выгружены штабеля пеногазосиликатных блоков. На момент проверки на земельном участке других существующих построек, сооружений и объектов не выявлено, какие-либо строительно-монтажные работы на момент проведения контрольного мероприятия не проводилось.

По данному факту было составлено уведомление о выявлении самовольной постройки от 28.11.2022.

В информации Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области разрешение на строительство объекта капитального строительства не выдавалось.

Оценивая обоснованность отказа, суд принимает во внимание следующее.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 ГрК РФ.

Суд, оценивая представленные доказательств в их совокупности, исходит из того, что вновь возведенная постройка (неопределенного вида назначения) возведена ответчиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, что является грубым нарушением земельного и градостроительного законодательства. Доказательств обращения в компетентные органы за изменением вида разрешенного использования земельного участка, а также обращения за получением разрешения на строительство, соблюдения требований Градостроительного Кодекса Российской Федерации при строительстве ответчиком, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ истцом предоставлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного в границах земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес>, земельный участок №, площадью 1027 кв.м,, относящегося к категории: земли населенных пунктов, вид использования: складские объекты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Смоленска (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать строящийся объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт № выдан Промышленным РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) снести (демонтировать) за свой счет строящийся объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, земельный участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Шахуров