РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела № производство №

23 сентября 2025 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания РЫЧКОВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя ФИО4 о признании решения незаконным;

заинтересованные лица: ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском в котором просила признать незаконным решение государственного регистратора Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права в виде 1/3 доли в общей долевой собственности на <адрес>, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, и обязать административного ответчика внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ранее возникшего права 1/3 общей долевой собственности ФИО1 в отношении данной квартиры.

В обоснование иска указано на несогласие с принятым решением, мотивированным тем, что согласно сведений, полученных от архиводержателей органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на территории города Севастополя, архивное регистрационное дело в отношении данной квартиры изъято в соответствии протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ майором милиции о/у по ОВД УБОН УМВД Украины в г. Севастополе в рамках уголовного дела №, а так же наложен арест старшим следователем по ОВД и СОГ СО УМВД Украины в г. Севастополе, запись в реестровой книге о правах на квартиру - отсутствует.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не прибыли, явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, о причинах неявки не известили, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Частью 1 ст. 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация сделки, возникновения, изменения или перехода вещных прав, возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, изменения ограничения права, обременения объекта недвижимости на основании договора или иной сделки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки, удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" доказательством права собственности на недвижимое имущество, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/3 доли жилого помещения - <адрес>, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанную долю в жилом помещении возникло в соответствии с ч. 4 ст. 334 ГК Украины, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 В.Р. продал, а ФИО7, действующий в интересах своего малолетнего сына ФИО3, и ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своего малолетнего сына ФИО2, приобрели в собственность по 1/3 доли каждый <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанный договор купли-продажи квартиры в соответствии со ст. 657 ГК Украины, ДД.ММ.ГГГГ удостоверен частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО8 и на основании ст. 182 ГК Украины зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской о регистрации в Государственном реестре сделок № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационной надписью на правоустанавливающем документе КП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации прав на объекты недвижимости» Севастопольского городского Совета.

В ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что «к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: «не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, руководствуясь ст. 131 ГК РФ и в соответствии со ст.ст. 14, 18 и 21 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права общей долевой собственности в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением следующих документов: договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выписки о регистрации в Государственном реестре сделок № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационной надписью КП «БТИ и ГРОНИ» СГС на правоустанавливающем документе.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком приостановлена государственная регистрация ранее возникшего права собственности по причине того, что согласно сведений, полученных от архиводержателей органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на территории города Севастополя, архивное регистрационное дело изъято в соответствии протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ майором милиции о/у по ОВД УБОН УМВД Украины в г. Севастополе в рамках уголовного дела №, а так же наложен арест старшим следователем по ОВД и СОГ СО УМВД Украины в г. Севастополе, запись в реестровой книге -отсутствует. Данный факт препятствует проведению государственной регистрации.

По мнению административного органа, органу государственной регистрации не представляется возможным проверить подлинность представленного правоустанавливающего документа, в связи, с чем внести запись о праве на данный объект недвижимости не представляется возможным.

Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя также направлен запрос в Управление МВД России по городу Севастополю о результате уголовного дела в отношении указанного объекта, а также являются ли указанные обстоятельства препятствием для проведения государственной регистрации, ответ на который получен не был.

Осуществление действий по регистрации права было приостановлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

После приостановления государственной регистрации, административным истцом в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Управление МВД России по г. Севастополю не является правопреемником УМВД Украины в г. Севастополе, поэтому каких-либо документов по уголовному делу № предоставлено быть не может.

По результатам рассмотрения представленных документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя принято решение об отказе ФИО1 в государственной регистрации в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Основанием отказа в регистрации ранее возникшего права явились те же обстоятельства, что и указанные в уведомлении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного закона.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", в случае обращения заявителя с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном на территории города Севастополя объекте недвижимости и (или) государственной регистрации ранее возникшего права исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, на основании такого заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием для государственной регистрации земельных участков или государственного технического учета иных объектов недвижимости и хранящихся в государственном земельном кадастре, инвентарных делах, государственном фонде документации по землеустройству, и (или) реквизиты документов, являвшихся основанием для возникновения ранее возникшего права и хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами, осуществляет внесение сведений о ранее учтенном на территории города Севастополя объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости и (или) государственную регистрацию ранее возникшего права в порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости. Представление заявителями указанных документов требуется только в случае, если они отсутствуют в указанных органах и (или) организациях. Указанные в настоящей части документы включаются в состав реестрового дела соответствующего ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося неотъемлемой частью Единого государственного реестра недвижимости.

Частью 4.2 ст. 7 указанного Закона предусмотрено, что внесение сведений о ранее учтенном на территории города Севастополя объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости и (или) государственная регистрация ранее возникшего права без одновременной государственной регистрации перехода данного права осуществляются в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи, в срок не более 15 рабочих дней.

В соответствии с частью 5 данной статьи, в случае, если, документы, являющиеся основаниями для государственного кадастрового учета ранее учтенного на территории города Севастополя объекта недвижимости и (или) государственной регистрации ранее возникшего права, ограничения (обременения) права, оформлены на украинском языке и заявителем по собственной инициативе не представлены документы, содержащие осуществленный в установленном федеральным законодательством порядке перевод таких документов на русский язык, должностное лицо исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, обеспечивает указанный перевод документов, который заверяется подписью такого должностного лица и печатью данного органа. Нотариальное свидетельствование перевода таких документов на русский язык или подлинности подписи названного должностного лица, осуществившего перевод, не требуется. Документы, содержащие перевод указанных документов, включаются в реестровые дела соответствующих объектов недвижимости, являющиеся неотъемлемой частью Единого государственного реестра недвижимости. При необходимости осуществления уполномоченными на это должностными лицами исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, перевода на русский язык указанных в настоящей части документов сроки внесения сведений о ранее учтенном на территории города Севастополя объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости и (или) государственной регистрации ранее возникшего права продлеваются на пять рабочих дней с учетом положений, установленных частью 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости и частью 4.2 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 8 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС предусмотрено, что, сведения об объектах недвижимости, учтенных на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами (далее - ранее учтенные объекты недвижимости), вносятся в соответствующие разделы Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном Законом о регистрации недвижимости и настоящей частью.

Согласно пункту 1 Порядка включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об учтенных на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.08.2014 N 227, объектах недвижимости разработан на основании статьи 7 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

В пункте 4 Порядка предусмотрено, что источниками для включения в ЕГРН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями:

- документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа регистрации прав, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы);

- документы, устанавливающие или подтверждающие в соответствии с законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона, права на ранее учтенные объекты недвижимости, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Правительства Севастополя (далее - правоустанавливающие документы).

Как следует из решения о приостановлении государственной регистрации и отказе в государственной регистрации ранее возникшего права основанием для их принятия являлось то, что не предоставлены документы, запрошенные органом регистрации по межведомственным запросам, в частности предоставлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии п. 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 218-ФЗ).

Из материалов реестрового дела на <адрес> кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, следует, что в соответствии с ответом ГБУС «Бюро технической инвентаризации» сведений об актуальности зарегистрированных прав не имеется, поскольку документы о правах на квартиру изъяты согласно протоколу выемки от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ следственного отдела УМВД Украины в г. Севастополе с просьбой приостановить какие-либо гражданско-правовые действия в отношении данной квартиры.

Каких-либо документов, свидетельствующих об оспоренных правах ФИО1 на квартиру, приобретенных по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации (представленные (поступившие) документы являются подложными, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны), обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (ч. 9 ст. 29 Закона о регистрации - В случае, если осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по основанию, указанному в п. 6 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона, государственный регистратор прав обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.)

Согласно ч. 5 ст. 69 Закона N 218-ФЗ в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 названного федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В качестве оснований для осуществления государственного кадастрового учета ФИО1 в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя были представлены: договор купли-продажи квартиры который в соответствие со ст. 657 ГК Украины ДД.ММ.ГГГГ удостоверен частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО8 и на основании ст. 182 ГК Украины зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской о его регистрации в Государственном реестре сделок № от ДД.ММ.ГГГГ, и регистрационной надписью КП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимости» СГС на правоустанавливающем документе.

Таким образом, у Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя отсутствовали основания для отказа во внесении сведений об указанном объекте как о ранее учтенном, поскольку заявителем были представлены все необходимые документы для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с изложенным суд находит обоснованными доводы административного искового заявления о нарушении прав ФИО1

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя государственному регистратору ФИО4 о признании решения незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права в виде 1/3 доли в общей долевой собственности в отношении <адрес> кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ранее возникшего права ФИО1 на 1/3 долю в общей долевой собственности на <адрес> кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья Н.В. Моцный