УИД: 22RS0060-01-2023-000294-61

Дело № 2а-238/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего – и.о. судьи Хабарского районного суда Торопицыной И.А.,

при секретаре Мастевной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогам, пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что согласно сведениям, полученным из органов государственного земельного кадастра, ответчик является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права 01.01.1994.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со ст.388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщик ФИО1 признается плательщиком земельного налога.

Налоговый орган исчислил в отношении, принадлежащего ФИО1 земельного участка земельный налог за 2017 год в размере419 руб., за 2018 г. в сумме 429 руб., за 2019 г. – 378 руб., в связи с частичной оплатой задолженности в размере 1236 руб., из которых 378 руб. зачлись в счет погашения задолженности за 2018 год, 429 руб., зачлись в счет погашения задолженности за 2017 год.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки ФИО1 на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени на задолженность 2017 года, за период с 04.12.2018 по 25.06.2019 в размере 56,32 руб., на задолженность 2018 года, за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 17,67 руб., на задолженность 2019 года, за период с 02.12.2020 по 17.06.2021 в размере 11,23 руб., а также во исполнение положений статей 69 – 70 НК РФ направлены почтовой связью требования об уплате налога и пени № 10277 от 18.06.2021, № 29075 от 29.06.2020, № 12276 от 26.06.2020, № 28322 от 26.06.2019, № 17367 от 24.06.2019, которые не исполнены в установленный срок.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в судебное заседание, о времени и месте которого извещен в установленном законом порядке, не явился, согласно заявления просил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором, также просил отказать в удовлетворении заявленных требований, так как земельный участок кадастровый № ему не принадлежит.

Суд с учетом положений статей 96, 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств, находящихся на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно пункту 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено названным пунктом (пункт 1 статьи 388 поименованного кодекса).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ (пункт 1 статьи 390 Кодекса).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом (ст.391 НК РФ).

Пунктом 4 ст.391 НК РФ установлено, что для налогоплательщиков – физических лиц налоговая база определяется налоговыми на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 392 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорциональна его доле в общей долевой собственности.

Налоговая ставка за период 2017 – 2019 г.г. по земельному налогу установлена Решением Утянского сельского Совета депутатов Хабарского района Алтайского края «О введении земельного налога на территории муниципального образования Утянский сельсовет Хабарского района Алтайского края» от 13.11.2014 № 24, в размере 0,3%.

Согласно положениям налогового законодательства, налогоплательщики – физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, сроки также указаны в налоговых уведомлениях (ст.ст.397, 409 НК РФ).

Из материалов дела, в том числе административного искового заявления, ответа на судебный запрос Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, следует, что на основании полученных налоговым органом сведений посредством системы электронного документооборота, в соответствии со ст. 85 НК РФ, земельный участок, кадастровый №, площадью 2500 кв.м.. расположенный по адресу: <адрес>, с 01.01.1994 года принадлежит на праве собственности ФИО1 с долей в праве 1/1.

В связи с чем, ФИО1 исчислен земельный налог за 2017 год в размере 429 руб., за 2018 год в размере 429 руб., за 2019 год в размере 378 руб.

Расчет вышеуказанных налогов указан в налоговых уведомлениях от 03.08.2020 № 8865806, от 27.06.2019 № 349247, от 21.08.2018 № 50625924, которые были направлены инспекцией в адрес налогоплательщика, что подтверждается реестрами отправки.

В установленный срок административным ответчиком вышеуказанные налоги уплачены частично, а именно 10.01.2023 ответчик оплатил 1236 руб., из которых 429 руб. были зачислены в счет погашения задолженности за 2017 год, 378 руб. в счет погашения задолженности за 2018 год.

За несвоевременную уплату налога, согласно ст.75 НК РФ, исчисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Таким образом, исчислены пени по земельному налогу на задолженность 2017 года, за период с 04.12.2018 по 25.06.2019 в размере 56,32 руб., на задолженность 2018 года, за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 в размере 17,67 руб., на задолженность 2019 года, за период с 02.12.2020 по 17.06.2021 в размере 11,23 руб.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями ст.ст.69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате налогов и пени от № 10277 от 18.06.2021, № 29075 от 29.06.2020, № 12276 от 26.06.2020, № 28322 от 26.06.2019, № 17367 от 24.06.2019 в которых сообщалось о наличии у него задолженности, а также предлагалось в указанный в требованиях срок, погасить указанные суммы задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами отправки.

Налогоплательщик в установленные сроки не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности в полном объеме.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также п.1 ст.3 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В связи с неисполнением ФИО1 вышеуказанных требований, мировым судьей судебного участка Хабарского района Алтайского края 14.12.2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, который был отменен по заявлению должника определением от 12.01.2023.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 10.07.2023, то есть с соблюдением предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

Обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество, предусмотрена и положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утратившего силу с 01.01.2020, и действующего в настоящее время Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр недвижимости.

Земельные участки и жилые помещения относятся к недвижимому имуществу, права на которые подлежат государственной регистрации.

Таким образом, исходя из буквального толкования названных положений действующего законодательства, признается, что о наличии у лица права собственности на земельный участок, могут свидетельствовать лишь те данные, которые зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001/20232-16225741, № КУВИ-001/2023-162221062, предоставленных по запросу суда, за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории Алтайского края, принадлежащих ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из представленного ответа на судебный запрос от 08.08.2022 администрации Утянского сельсовета Хабарского района Алтайского края также следует, что ФИО1 земельный участок под ведения личного подсобного хозяйства не выделялся, так как он был прописан и проживал вместе с матерью по адресу: <адрес>.

Согласно ответа от 03.08.2023 администрации Утянского сельсовета Хабарского района Алтайского края на запрос суда, а также Выписки из ЕГРН № КУВИ-001/2023-171282504, право собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с требованиями налогового законодательства обязанность по уплате налога возникает и прекращается при внесении и прекращении, соответственно, сведений о правах собственности налогоплательщика на объекты налогообложения регистрирующим органом в ЕГРН, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Хабарский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.А. Торопицына