дело №2а-429/2023
УИД 61RS0002-01-2022-007031-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2023 года город Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.
при помощнике судьи КАВКАЛО А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование на то, что на налоговом учете в МИФНС №24 по РО в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН <***>, и соответственно обязан уплачивать законно установленные налоги.
Согласно ст. 6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Сумма налога к уплате составляет: 2018г.- 18750 руб.
Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена пеня, которая составила – 7044,55 руб.
Также налоговым органом была начислена пеня по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 15,93 руб.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам на общую сумму 25810.48ру6., а также государственной пошлины в доход государства.
ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене указанного судебного приказа.
Поскольку до настоящего времени задолженность по налогам не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимки по:
- Налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 15,93 руб.
- Транспортному налогу с физических лиц за 2018: налог в размере 18750 руб., пеня в размере 7044,55 руб. На общую сумму 25810,48 рублей.
Представитель административного истца, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.
Судебные извещения, направленные по адресу его регистрации возвращены в суд без вручения адресату по причине истечения срока хранения.
Суд признаёт надлежащим извещение административного ответчика, так как в силу положений п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых, положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). В свою очередь, п.67 этого же Пленума закрепил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что ранее ФИО1 подавались ходатайства по настоящему административному делу, что свидетельствует о его осведомленности о наличии спора в суде.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.
ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области по месту жительства.
Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно материалам дела за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средств: марки СУБАРУ ИМПРЕЗА государственный регистрационный знак – С412А0761.
В соответствии со ст. 357 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога.
Налоговой инспекцией ответчику начислен транспортный налог за 2018г. в размере 18750 руб.
Материалами дела подтверждается, что налоговым органом по адресу ответчика направлялись налоговые уведомления на уплату транспортного налога.
Поскольку обязанность по уплате налога не была исполнена ФИО1 в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в его адрес были направлены требования от 31.10.2021г. № и от 14.12.2021г. №.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону был отменен судебный приказ №2а-3-606/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.
Возражая против удовлетворения административного искового заявления ФИО1 указал, что ранее 17.06.2020г. мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ №2а-6-1791/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС №24 по РО транспортного налога с физических лиц за 2018г. в размере 18750 руб., пени в размере 84,06 руб.
Однако определением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 31.10.2022г. судебный приказ №2а-1791/2022 от 17.06.2020г. отменен по заявлению ФИО1
Согласно пояснениям МИФНС №24 по РО в соответствии с первичными сведениями, отраженными в базе данных налоговых органов, адрес регистрации места жительства налогоплательщика с 08.06.2016 был расположен на территории, администрируемой ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростов код НО - 6165 (<адрес>).
Согласно ст. 5 гл. 3 Областного закона Ростовской области №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ при расчете транспортного налога в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 до 250 л. с. включительно применяется ставка в размере 75.00 рублей в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя.
Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
На основании вышеизложенного ИФНС России по Октябрьскому району в ходе кампании по массовому расчету и централизованному направлению налоговых уведомлений 2019 года сформировано и направлено налогоплательщику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее первичный расчет транспортного налога за 2018 год.
Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма, а в случае направления через личный кабинет налогоплательщика - день, следующий за днем размещения налогового уведомления в личном кабинете налогоплательщика (п. 4 ст. 31 НК РФ).
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Поскольку налогоплательщик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области, задолженность по налогам взыскивается по месту его регистрации, то на основании налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, сформированного другим налоговым органом (6165), ДД.ММ.ГГГГ было сформировано заявление о вынесении судебного приказа № на общую сумму 18834.06руб. из них:
- Транспортный налог с физических лиц в размере 18 750.00 руб. вид платежа «налог» за 2018г. по сроку оплаты 02.12.2019г. и 84.06 руб. вид платежа «пеня».
По данному заявлению 24.12.2020г. был получен судебный приказ №а-1791/20 от 17.06.2020г.
На исполнение в ССП данный судебный акт не направлялся.
В дальнейшем было получено определение об отмене судебного приказа №а-1791/20 от 31.10.2022г.
Вместе с тем, согласно данным регистрирующих органов фактический адрес регистрации места жительства налогоплательщика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время расположен на территории, администрируемой Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области, код НО - 6194 <адрес>.
На основании вышеизложенного, после актуализации сведений об адресе регистрации места жительства налогоплательщика расчет транспортного налога за 2018 год, произведенный ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (код НО - 6165), ДД.ММ.ГГГГ аннулирован, расчет транспортного налога за 2018 год в соответствии с положениями ст. 83 НК РФ произведен Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области (код НО - 6194) с учетом корректных сведений об адресе регистрации постоянного места жительства налогоплательщика, сформировано и направлено налогоплательщику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку платежа не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно статье 360 Кодекса налоговым периодом по транспортному налогу признается год.
Таким образом, налоговое уведомление, направленное налогоплательщику в 2020 году, может содержать исчисленные суммы транспортного налога за 2017, 2018, 2019 года. Кроме того, права налогоплательщика в данном случае не нарушены, за несвоевременную оплату транспортного налога за 2018 г. ФИО1 исчислена пени в размере 56.25 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Ранее начисленные транспортный налог и пени сторнированы в полном объеме.
Таким образом, транспортный налог за 2018г. в сумме 18 750.00 руб. взыскан не был и подлежит оплате.
В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени задолженность по уплате указанных налогов не погашена, доказательств оплаты, а также выбытия из его владения указанных объектов движимого имущества, иного размера задолженности по налогам не представлено, а административный истец обратился в суд с настоящим иском в 6-месячный срок, как с момента отмены как судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону №2а-3-606/2022 от 12.04.2022г., так и судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону №2а-6-1791/2020 от 17.06.2020г., административным истцом представлены доказательства, послужившие основанием для взыскания обязательных платежей, суд приходит к выводу, что с административного ответчика ФИО1 в пользу местного бюджета подлежит взысканию в счет уплаты транспортного налога в заявленном административным истцом размере.
Положениями пункта 1 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).
Принимая во внимание, что задолженность по транспортному налогу за 2018 год в установленные законом сроки в полном объеме не оплачена, суд полагает, что требования административного искового заявления о взыскании с ФИО1 пени в размере 56,25 руб. (за период с 02.12.2021г. по 13.12.2021г.) подлежат удовлетворению, как за несвоевременную оплату транспортного налога за 2018 г., поскольку ранее начисленные транспортный налог и пени сторнированы в полном объеме.
Доказательств наличия пени в большем размере суду не представлено.
Что касается требований о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 15,93 руб., то указанные требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены.
Пени по налогу на имущество физических лиц начислены на недоимку по налогу на имущество физических лиц в общем размере 15,93 рублей.
Доводы административного истца о наличии у ФИО1 задолженности, ранее взысканной или несвоевременно добровольно погашенной, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств наличия недоимки по всем периодам, заявленным МИФНС, на период исчисления пени не представлено. Так в материалы дела представлен судебный приказ №2а-351/18 от 10.04.2018г. о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по имущественному налогу в размере 20260 руб., пени в размере 149,88 руб. судебный приказ вступил в законную силу 19.05.2018г. Однако, из расчета пени усматривается, что датой начала исчисления пени в размере 15,93 руб. является 02.10.2015г., начисленной на сумму недоимки в размере 100 руб., что исключает возможность взыскания с административного ответчика пени в размере 15,93 руб.
Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.
Пунктом 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 117 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
Положения статей 8 и 333.18 и подпункта 36 пункта 1 статьи 333.33 НК Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий.
Статья 333.19 НК Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК Российской Федерации) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
При таких обстоятельствах, исходя из результата разрешения судом спора – удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области, освобожденного от уплаты государственной пошлины с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 752,25 руб.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
Решил:
Взыскать с ФИО1, ИНН <***> в пользу Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области недоимки по:
- Транспортному налогу с физических лиц за 2018: налог в размере 18750 руб., пени в размере 56,25 руб. На общую сумму 18806,25 рублей.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 752,25 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.