Дело №2-507/2022 КОПИЯ
УИД 86RS0008-01-2022-000480-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Когалым 23 ноября 2022 года
Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа–Югры в составе председательствующего судьи Сокоревой А.А.
при секретаре Абдулкафаровой Ф.Ф.
с участием представителя истца ФИО5
представителя ответчика ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Когалыма к Аванесяну ФИО2 об освобождении земельного участка и сносе самовольных построек,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Когалыма обратилась в суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику и просит возложить на Аванесяна ФИО2 обязанность привести в соответствие границы используемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ХМАО-Югра <адрес>А; освободить часть территории лесного участка городских лесов, квартал 62, кадастровый №, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №; произвести демонтаж (снос) временных строений и сооружений: двух хозяйственных построек, навеса, металлической будки, деревянной уборной, расположенных на территории лесного участка городских лесов, квартал 62, кадастровый №, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 86№; осуществить снос самовольной постройки - одноэтажный дом в капитальном исполнении из пенобетонных блоков, расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №; осуществить снос самовольной постройки - хозяйственная постройка в капитальном исполнении, материал стен - пенобетонный блок, крыша скатная покрытие волнистый асбестоцементный лист, площадь застройки 40,5 кв.м. (4,5*9,0), расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и 86№; осуществить снос самовольной постройки - хозяйственная постройка в капитальном исполнении, материал стен — пенобетонный блок, площадь застройки - 5,4 кв.м., расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 86№; в случае неисполнения решения суда добровольно в течение 30 календарных дней с момента его вступления в законную силу предоставить администрации <адрес> право самостоятельно осуществить освобождение, уборку земельного участка, снос временных строений, сооружений строительства с отнесением всех расходов на ответчика.
Требования мотивированы тем, что согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ, в ходе плановой документарной, выездной проверки и осмотра земельного участка общей площадью 675 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>кадастровый номер земельного участка 86:№), проведенных листом-экспертом отдела муниципального контроля администрации города Когалыма, было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 675 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с установленным видом разрешенного использования - земли под зданиями, строениями, сооружениями, для жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Аванесяну ФИО2, что подтверждается записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Лесной участок городских лесов, квартал 62, с кадастровым номером 86:17:0000000:3232 является собственностью муниципального образования городской округ Когалым, что подтверждается записью о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок (кадастровый №) граничит с земельными участками (кадастровые номера: 86:17:0011510:6, 86:17:0011510:18) и лесным участком городских лесов, квартал 62 (кадастровый №). Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 общей площадью 675 кв.м, не соответствуют кадастровым границам. Территория, прилегающая со стороны лесного участка городских лесов, квартал 62, к границам земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7, используется без правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов, что является самовольным занятием земельного участка. На территорию лесного участка городских лесов, квартал 62, выходят: одноэтажный дом в капитальном исполнении, хозяйственные постройки 1, 2, 3 (нумерация построек согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ), навес, будка из пенобетонных блоков, металлическая будка, деревянная уборная. Общая площадь самозахвата - 649 кв.м. Также, часть ограждения заходит на земельный участок с кадастровым номером 86:17:001 1510:6, принадлежащий иным физическим лицам на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-126795866. На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ ответчику выдано предписание отдела муниципального контроля администрации <адрес> об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ВПГ, в ходе внеплановой документарной, выездной проверки и осмотра земельного участка общей площадью 675 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра <адрес>А (кадастровый номер земельного участка 86:17:0011510:7), проведенных главным специалистом отдела муниципального контроля администрации города Когалыма ФИО1 ФИО15, было установлено, что ответчик не выполнил в установленный срок предписание отдела муниципального контроля администрации города Когалыма об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Аванесян ФИО2 получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе самовольных построек, временных строений и сооружений и (или) согласования в порядке, установленным действующим законодательством. В соответствии с указанным уведомлением ответчику необходимо было в течение 15 дней с момента получения уведомления произвести снос (демонтаж) объектов, обладающими признаками самовольной постройки, временных строений и сооружений на земельных участках с кадастровыми номерами 86:17:0011510:7, 86:17:0011510:6, 86:17:0000000:3232 в связи с отсутствием разрешительной документации. Администрация города Когалыма считает, что ФИО2 самовольно использует часть территории лесного участка городских лесов, квартал 62, возвел самовольную постройку - одноэтажный дом в капитальном исполнении, часть которого находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2, а другая часть на территории лесного участка городских лесов. Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства администрации города Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-7, разрешения на строительство, реконструкцию, на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 86:17:0000000:3232 и 86:17:0011510:7, Аванесяну ФИО2 отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма не выдавались. Также, сведения о направлении ФИО2 в адрес администрации города Когалыма уведомлений о начале и об окончании строительства объекта индивидуального строительства отсутствуют. ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушения требований действующего законодательства.
В судебном заседании представителя истца на уточненных исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в иске.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законе порядке, обеспечил явку представителя.
Представитель ответчика - ФИО10 в судебном заседании возражала против иска, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положением п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу части 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (часть 2 статьи 11).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, в силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены в статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010, лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
Для лица, создавшего самовольную постройку, предусмотрено наступление такого последствия как снос самовольной постройки. Снос объекта капитального строительства, являющегося самовольной постройкой, осуществляется на основании решения суда (п. 2 ст. 222 ГК РФ, п. 1, 2 ст. 55.32 ГК РФ).
Из положений статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление гражданам лесных участков под индивидуальное жилищное строительство действующим лесным законодательством не предусмотрено.
Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма (пункт 9 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 5 части 2 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации установлен запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений в городских лесах.
Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается (часть 3 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что решением Когалымского городского суда ХМАО-Югры от 19.03.2013, вступившим в законную силу 10.06.2013, иск прокурора г.Когалыма в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Когалыма об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворен в полном объеме. На администрацию г.Когалыма возложена обязанность в течение года со дня вступления решения суда в законную силу установить границы земельных участков, занятых городскими лесами ( площадью 12 575 га); поставить на кадастровый учет земельные участки, на которых расположены городские леса города Когалыма; зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности города на городские леса; разработать и утвердить Лесохозяйственный регламент городских лесов города Когалыма; осуществлять ведение Государственного лесного реестра в пределах предоставленных полномочий.
Земельный участок с кадастровым номером 86:17:0011510:7 общей площадью 675 кв.м., расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>А, с установленным видом разрешенного использования - земли под зданиями, строениями, сооружениями, для жилищного строительства, принадлежит на праве собственности Аванесяну ФИО2, что подтверждается записью о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ, в ходе плановой документарной, выездной проверки и осмотра земельного участка общей площадью 675 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>А (кадастровый номер земельного участка 86:17:0011510:7), проведенных листом-экспертом отдела муниципального контроля администрации <адрес>, было установлено следующее.
Лесной участок городских лесов, квартал 62, с кадастровым номером 86:17:0000000:3232 является собственностью муниципального образования городской округ Когалым, что подтверждается записью о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ №.
Земельный участок (кадастровый №) граничит с земельными участками (кадастровые номера: 86:17:0011510:6, 86:17:0011510:18) и лесным участком городских лесов, квартал 62 (кадастровый №). Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 общей площадью 675 кв.м, не соответствуют кадастровым границам. Территория, прилегающая со стороны лесного участка городских лесов, квартал 62, к границам земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7, используется без правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов, что является самовольным занятием земельного участка.
На территорию лесного участка городских лесов, квартал 62, выходят: одноэтажный дом в капитальном исполнении, хозяйственные постройки 1, 2, 3 (нумерация построек согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ), навес, будка из пенобетонных блоков, металлическая будка, деревянная уборная. Общая площадь самозахвата - 649 кв.м. Также, часть ограждения заходит на земельный участок с кадастровым номером 86:17:001 1510:6, принадлежащий иным физическим лицам на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-126795866.
В ходе проведения документарной проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в администрацию города Когалыма о возможности внесения изменений в проект планировки и межевания территории ИЖС за рекой Кирилл-Высьягун.
Согласно письму отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Когалыма от 12.03.2020 уточнение земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 в сторону увеличения площади не представляется возможным, так как он граничит с территорией городских лесов <...> а в силу ч. 3 ст. 116 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) изменение границ земель, на которых располагаются городские леса, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ ответчику выдано предписание отдела муниципального контроля администрации города Когалыма об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, привести в соответствие границы используемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, кадастровый номер земельного участка 86:17:0011510:7. 2, освободить часть земельного участка, прилегающего со стороны лесного участка городских лесов, квартал 62, к земельному участку с кадастровым номером 86:14:0011510:7, а также часть земельного участка с кадастровым номером 86:17:00115010:6.
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ, на основании заявления Ответчика, в котором он обязался устранить нарушения во вновь установленный срок, главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма ФИО1 ФИО15 вынесено определение о продлении срока исполнения предписания отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ВПГ, в ходе внеплановой документарной, выездной проверки и осмотра земельного участка общей площадью 675 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>А (кадастровый номер земельного участка 86:17:0011510:7), проведенных главным специалистом отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма ФИО1, было установлено, что Ответчик не выполнил в установленный срок предписание отдела муниципального контроля Администрации города Когалыма об устранении нарушений земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения - до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации города Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Межведомственной комиссии по выявлению объектов, обладающих признаками самовольной постройки, самовольно установленных временных строений и сооружений в городе Когалыме» был составлен акт №.
ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования, осмотра на месте, проведенного по адресу: ХМАО-Югра <адрес>А, на земельных участках с кадастровыми номерами 86:17:0011510:7, 86:17:0011510:6, 86:17:0000000:3232 (территория городских лесов, квартал 62), были выявлены объекты, обладающие признаками самовольной постройки, самовольно установленные временные строения и сооружения, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 86:17:0011510:7 расположен строящийся одноэтажный дом в капитальном исполнении из пенобетонных блоков с мансардой общей площадью 156,25 кв.м., согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером 86:17:0011510:7 расположен одноэтажный жилой дом общей площадью 116,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 86:17:0000000:3232 (территория городских лесов, квартал 62) расположены одноэтажный дом в капитальном исполнении из пенобетонных блоков общей площадью 75,9 кв.м., 3 хозяйственные постройки общей площадью 167 кв.м., будка из пенобетонных блоков с деревянным окном и дверью, навес общей площадью 95 кв.м., металлическая будка, деревянная уборная (туалет). Часть одноэтажного дома в капитальном исполнении находится на территории земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7, часть забора из металлических листов выходит на земельный участок с кадастровым номером 86:17:0011510:6.
ДД.ММ.ГГГГ Аванесян ФИО2 получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе самовольных построек, временных строений и сооружений и (или) согласования в порядке, установленным действующим законодательством.
В соответствии с указанным уведомлением ответчику необходимо было в течение 15 дней с момента получения уведомления произвести снос (демонтаж) объектов, обладающими признаками самовольной постройки, временных строений и сооружений на земельных участках с кадастровыми номерами 86:17:0011510:7, 86:17:0011510:6, 86:17:0000000:3232 в связи с отсутствием разрешительной документации.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, утвержденной постановлением администрации города Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ №, был составлен акт №, согласно которому на земельных участках с кадастровыми номерами 86:17:0011510:7, 86:17:0011510:6, 86:17:0000000:3232 (территория городских лесов) выявлены объекты, обладающие признаками самовольной постройки, самовольно установленные временные строения и сооружения: на земельном участке с кадастровым номером 86:17:0011510:7 расположен строящийся одноэтажный дом в капитальном исполнении из пенобетонных блоков с мансардой общей площадью 156,25 кв.м., согласно данным из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке с кадастровым номером 86:17:0011510:7 расположен одноэтажный жилой дом общей площадью 116,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 86:17:0000000:3232 (территория городских лесов, квартал 62) расположены одноэтажный дом в капитальном исполнении из пенобетонных блоков общей площадью 75,9 кв.м., 3 хозяйственные постройки общей площадью 167 кв.м., будка из пенобетонных блоков с деревянным окном и дверью, навес общей площадью 95 кв.м., металлическая будка, деревянная уборная (туалет).
Часть одноэтажного дома в капитальном исполнении находится на территории земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7, часть забора из металлических листов выходит на земельный участок с кадастровым номером 86:17:0011510:6, одноэтажный дом в капитальном исполнении, часть которого находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2, а другая часть на территории городских лесов, то есть выходит за пределы участка ФИО2
Как следует из части 1 статьи 51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Согласно справки отдела архитектуры и градостроительства администрации города Когалыма от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-7, разрешения на строительство, реконструкцию, на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 86:17:0000000:3232 и 86:17:0011510:7, Аванесяну ФИО2 отделом архитектуры и градостроительства администрации города Когалыма не выдавались.
Также, сведения о направлении ФИО2 в адрес администрации города Когалыма уведомлений о начале и об окончании строительства объекта индивидуального строительства отсутствуют.
На основании решения Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для размещения малоэтажного жилого дома площадью 675 кв.м., с кадастровым номером 86:17:011510:0007 признан совместной собственностью ответчика с ФИО6 и в дальнейшем ФИО7 передала ответчику свою долю в праве собственности в дар.
ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки ФИО6 выдано предписание отделом муниципального контроля администрации г.Когалыма об устранении нарушения земельного законодательства РФ, в рамках которого ФИО6 предписано привести в соответствие границы используемого земельного участка, освободить спорную часть земельного участка, привести в первоначальный вид используемую спорную часть земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ Когалымским отделом Управления Росреестра по ХМАО-Югре вынесено постановление по делу №ППГ в отношении ФИО2. согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном захвате части земельного участка, государственной собственности площадью 649 кв.м., с ориентиром на северо-восток от участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7. Назначено административное наказание в виде штрафа.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Когалымского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры вынесено постановление по делу №5-1108-1702/2021 об административном правонарушении. Указанным постановлением за невыполнение законных предписаний, выданных отделом Муниципального контроля Администрации города Когалыма, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 п. 19.5 КоАП РФ, и назначен административный штраф.
По состоянию на сегодняшний день, самовольно занятая территория городских чесов не освобождена, снос самовольной постройки не осуществлен.
В соответствии с договором на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма и индивидуальным предпринимателем ФИО8, было подготовлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ и были выполнены следующие работы: геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 и объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, занятым городскими лесами; подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; запрос сведений Единого государственного реестра прав.
В результате выполнения работ было выявлено: при проведении пространственного анализа данных кадастрового плана территории и геодезической съемки, было выявлено, что забор и три объекта капитального строительства выходят за пределы границ земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 (Приложение №); фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:ДД.ММ.ГГГГ кв.м., тогда как по данным кадастрового плана территории, площадь земельного участка составляет 675 кв.м.; фактически занимаемые границы земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 пересекают земли кадастрового квартала 86:17:0011510 и земельный участок с кадастровым номером 86:17:0000000:3232. Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 с земельным участком с кадастровым номером 86:17:0000000:3232 - 622 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером 86:17:0000000:3232 имеет вид разрешенного использования - земельные участки, занятые городскими лесами; объект капитального строительства 1 (ОКС 1) выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 и пересекает земельный участок с кадастровым номером 86:17:0000000:3232. Площадь пересечения - 38,0 кв.м.; объект капитального строительства 2 (ОКС 2) выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 и пересекает земельный участок с кадастровым номером 86:17:0000000:3232. Площадь пересечения - 36.0 кв.м.; объект капитального строительства 3 (ОКС 3) выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7 и пересекает земельный участок с кадастровым номером 86:17:0000000:3232. Площадь пересечения - 8,9 кв.м.
В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Таким образом, фактические границы земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7, принадлежащего ФИО2 на праве собственности, не соответствуют кадастровым границам; ФИО2 самовольно занял часть территории лесного участка городских лесов, квартал 62, с кадастровым номером 86:17:0000000:3232, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 86:17:0011510:7, разместив на ней хозяйственные постройки 1, 2, 3 (нумерация построек согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ), навес, будку из пенобетонных блоков, металлическую будку, деревянную уборную, так как документы, подтверждающие наличие у ответчика прав законного владения частью территории лесного участка городских лесов, квартал 62, отсутствуют; на земельных участках с кадастровыми номерами 86:17:0011510:7 и 86:17:0000000:3232 расположен одноэтажный дом в капитальном исполнении из пенобетонных блоков, в отношении которого отсутствует правоустанавливающая и правоудостоверяющая документация, обладающий признаками самовольной постройки.
Доводы стороны ответчика о том, что истцом не представлено надлежащих доказательств тому, что одноэтажный жилой дом создаёт угрозу жизни и здоровью и нарушает права и законные интересы собственников, основан на неверном толковании закона.
Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Установленные Гражданским кодексом Российской Федерации правила об исковой давности не подлежат применению в случаях предъявления требования о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), поскольку в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка до ее узаконения не обладает владельческим иммунитетом.
Таким образом, иск о сносе самовольных построек и освобождении части участка от строений, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения всем участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения, то есть, способом защиты вещного права, предусмотренным ст. 304 ГК РФ. На такие требования срок исковой давности не распространяется в силу прямого указания закона (ст. 208 ГК РФ).
При этом ответчиком не представлено доказательств предоставления ему в установленном порядке земельного участка для возведения указанных строений ни на части территории лесного участка городских лесов, квартал 62, с кадастровым номером 86:17:0000000:3232, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 86:17:0011510:7, ни за ее пределами, то есть, возведения строений на участке, предоставленном для этих целей.
Учитывая, что часть территории лесного участка городских лесов, квартал 62, кадастровый №, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 86:17:001 1510:7, в пользование ответчику не предоставлялась, учитывая отсутствие разрешительных и правоустанавливающих документов, а также заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, иск администрации г. Когалыма подлежит удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона освобожден истец, в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ, то есть в размере 6000 руб. 00 коп., в доход бюджета муниципального образования ХМАО-Югры городской округ город Когалым.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Когалыма к ФИО2 об освобождении земельного участка и сносе самовольных построек, удовлетворить.
Возложить на Аванесяна ФИО2 (паспорт серии № выдан Когалымским ГОВД УВД ХМАО Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по приведению в соответствие границы используемого земельного участка с кадастровым номером 86:17:0011510:7, расположенного по адресу: <адрес>А.
Возложить на Аванесяна ФИО2 (паспорт серии № выдан Когалымским ГОВД УВД ХМАО Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по освобождению части территории лесного участка городских лесов, квартал 62, кадастровый №, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 86:14:0011510:7.
Возложить на Аванесяна ФИО2 (паспорт серии № выдан Когалымским ГОВД УВД ХМАО Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по произведению демонтажа (сноса) временных строений и сооружений: двух хозяйственных построек, навеса, металлической будки, деревянной уборной, расположенных на территории лесного участка городских лесов, квартал 62, кадастровый №, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 86:14:0011510:7.
Возложить на Аванесяна ФИО2 (паспорт серии № выдан Когалымским ГОВД УВД ХМАО Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по сносу самовольной постройки - одноэтажный дом в капитальном исполнении из пенобетонных блоков, расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами 86:17:0011510:7 и 86:17:0000000:3232.
Возложить на Аванесяна ФИО2 (паспорт серии № выдан Когалымским ГОВД УВД ХМАО Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по сносу самовольной постройки - хозяйственная постройка в капитальном исполнении, материал стен - пенобетонный блок, крыша скатная покрытие волнистый асбестоцементный лист, площадь застройки 40,5 кв.м. (4,5*9,0), расположенной в границах земельных участков с кадастровыми номерами 86:17:0011510:7 и 86:17:0000000:3232.
Возложить на Аванесяна ФИО2 (паспорт серии № выдан Когалымским ГОВД УВД ХМАО Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ) обязанность по сносу самовольной постройки - хозяйственная постройка в капитальном исполнении, материал стен - пенобетонный блок, площадь застройки - 5,4 кв.м., расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 86:17:0000000:3232.
В случае неисполнения решения суда добровольно в течение 30 календарных дней с момента его вступления в законную силу предоставить администрации города Когалыма право самостоятельно осуществить освобождение, уборку земельного участка, снос временных строений, сооружений и объекта капитального строительства с отнесением всех расходов на ответчика.
Взыскать с Аванесяна ФИО2 (паспорт серии № № выдан Когалымским ГОВД УВД ХМАО Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета г.Когалыма государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты- Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры. Мотивированное решение составлено 28.11.2022.
Судья (подпись) А.А. Сокорева
Копия верна А.А. Сокорева
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-507/2022 Когалымского городского суда ХМАО-Югры