Дело № 2-1795/2022
УИД: 52RS0012-01-2022-001109-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.о.г. Бор Нижегородской области 30 августа 2022 года
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шабровой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа о признании права собственности на гараж, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа , в котором просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание (гараж) общей площадью кв.м., расположенный по адресу: , установить границы земельного участка общей площадью кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: , согласно следующих координат характерных точек: , а также признать право собственности на земельный участок, общей площадью кв.м., расположенный по адресу:
Впоследствии истец отказался от искового требования о признании права собственности на земельный участок, о чем вынесено определение суда.
В обосновании своих исковых требований истец указал, в ДД.ММ.ГГГГ году он приобрел у С. земельный участок под строительство гаража. Данный земельный участок был выделен С. на основании решения Исполнительного комитета Борского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № п. 3. Она его не освоила и решила продать. Однако, каких-либо письменных документов между ними о продаже составлено не было. Истец своими силами и на свои денежные средства выстроил гараж для личных нужд, а именно для хранения автотранспортного средства. В настоящее время он решил оформить правоустанавливающие документы на гараж в соответствии с действующим законодательством. Истец обратился в администрацию городского округа г. Бор за предварительным согласованием предоставления земельного участка в собственность по так называемой «гаражной амнистии». В соответствии с постановлением администрации городского округа г. Бор от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано по причине того, что земельный участок попадает в охранную зону BJI, несмотря на то, что в 90-е годы именно в этом месте исполнительным органом были отведены гражданам земельные участки под строительство гаражей. Гараж не является отдельно стоящим, он расположен в массиве существующих гаражей «Моховые горы». Земельный участок расположен в территориальной зоне ПК-4. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории г. Бор в данной зоне предусмотрено размещение гаражей. Данным земельным участком и гаражом истец открыто и непрерывно пользуется уже около 26 лет, за это время никто и никогда не предъявлял претензий по поводу неправомерности постройки. Данная постройка не нарушает права третьих лиц. Полагает, что на основании ст. 234 ГК РФ он приобрел право собственности на гараж в силу приобретательной давности. В связи с вышеизложенным, истец ФИО1 лишен возможности оформить право собственности на гараж, в связи с чем вынужден обратиться в суд с исковым заявлением.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ПАО «Россети Центр и Поволжье».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика администрации городского округа город Бор Нижегородской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПАО «Россети Центр и Приволжье» в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что спорный гараж расположен в охранных зонах воздушных линий электропередач, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просили в удовлетворении иска отказать.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области в судебное заседание представителя также не направил, извещены надлежащим образом.
Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п. 1 ст. 235 ГК РФ).
Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Судом установлено, что С. на основании решения Исполнительного комитета Борского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 был отведен земельный участок размером 4 м * 6м в осях в постоянное пользование.
Земельный участок был продан С. Румянцеву И.Б.
На данном участке ФИО1 построен одноэтажный кирпичный гараж №, общей площадью кв.м., расположенный по адресу:
Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицам.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как разъяснено в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно техническому плану на нежилое здание (строение) от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером Н., гараж, расположенный по адресу: представляет собой одноэтажное нежилое здание, ДД.ММ.ГГГГ год завершения строительства. Здание - нежилое, гараж. Материал наружных стен – кирпич, общей площадью кв.м., имеет один наземный этаж, подземного этажа нет. Здание расположено в границах кадастрового квартала №.
В соответствии с ответом ОНД и ПР по г.о.г. Бор Нижегородской области № № от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре строения нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Согласно ответу комитета архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ, гараж №, по адресу: согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа г. Бор», утвержденным Решением Совета Депутатов городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) находится в территориальной зоне ПК-4 Зоне коммунальных и хозяйственных объектов. Основной вид разрешенного использования недвижимости и земельных участков в данной зоне, в числе прочих – размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе, подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе, с разделением на машино-места. В нарушение требований строительных и градостроительных норм и правил гараж в массиве гаражей расположен в охранной зоне ВЛ 110 кВ.
Согласно информации, представленной ПАО «МРСК Центр и Приволжье», гараж расположен в охранной зоне № пролеты опор № от проводов до входа в гараж 3,5 метра и в охранной зоне пролеты опор №, принадлежащих ПАО «Россети Центр и Приволжье».
Учитывая, что объект недвижимости – гараж, создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, возведен на земельном участке, выделенном для его строительства, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж материалы дела не содержат, по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам гараж отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на указанное нежилое здание.
Также судом учитывается, что администрацией г.о.г. Бор Нижегородской области в течение длительного времени не предпринималось никаких мер к оспариванию правомерности строительства данного строения, фактически признавая законность указанного объекта недвижимого имущества в судебном заседании представитель ответчика исковые требования полагала правомерными.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для введения в гражданский оборот в судебном порядке спорного объекта недвижимости.
В то же время, принимая во внимание, что гараж расположен в охранной зоне № и принадлежащей ПАО «МРСК Центр и Приволжье», суд считает необходимым установить соответствующее ограничение по использованию гаража.
Разрешая исковые требования об установлении границ земельного участка, суд указывает следующее.
Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В силу ч. 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Суду представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером Б. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому границы земельного участка, общей площадью кв.м. определены по следующим координатам характерных точек:
На основании вышеизложенного, а также принимая во внимание позицию представителя ответчика Администрации городского округа город Бор Нижегородской области, не возражавших против установления границ земельного участка, отсутствие спора по границам, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 в данной части также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (гараж) общей площадью кв.м., расположенный по адресу: .
Установить границы земельного участка общей площадью кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: , согласно следующих координат характерных точек:
Установить ограничение по использованию и эксплуатации гаража, расположенного по адресу: в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи , предусмотренные п.п. 8, 10 Правил, установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.
Судья А.А. Шаброва