Решение по делу № 02-5482/2024~М-4133/2024 от 14.01.2025 - о признании действий по установлению тарифа незаконным, признании решения об отказе в осуществлении перерасчета незаконным, обязании его отменить, осуществить перерасчет, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-5482/2024

УИД 77RS0032-02-2024-009833-37

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5482/2024 по иску ФИО1 к ООО «УК Мальрис» о признании действий по установлению тарифа незаконным, признании решения об отказе в осуществлении перерасчета незаконным, обязании его отменить, осуществить перерасчет, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «УК Мальрис» о признании действий по установлению тарифа незаконным, признании решения об отказе в осуществлении перерасчета незаконным, обязании его отменить, осуществить перерасчет, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что истец является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, что подтверждается договором найма от 28.06.2021 № 64-МО/2478-2021. Исполнителем услуг является ООО «УК Мальрис». В нарушение условий договора ответчик самовольно установил тариф по услуге «содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома» в размере сумма истец направил ответчику заявление на перерасчет за услугу по содержанию и ремонту. В своем ответе ответчик отказал в перерасчете. Решением совета депутатов городского адрес от 18.11.2022 № 112/16 установлен размер платы за содержание жилого помещения в размере сумма Истец считает его права нарушенными, в связи с этим просит признать действия ответчика по установлению тарифа незаконным, признать решение об отказе в осуществлении перерасчета незаконным, обязать его отменить, осуществить перерасчет, взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Мальрис» в судебное заседание явилась. Представила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым полагает, что исковые требования фио удовлетворению не подлежат. Между ответчиком и ФГАУ «Росжилкомплекс» 25.12.2023 заключен договор управления № 50, предметом которого является возмездное оказание (выполнение) Управляющей организацией собственными силами и/или с привлечением подрядных организаций в течение согласованного срока и в соответствии с заданием собственника комплекса услуг и (или) работ по управлению общежитием, услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком общежитии, предоставлению коммунальных услуг (при отсутствии решения собственника по переходу на прямые договоры с РСО) собственнику (нанимателям помещений) в общежитии и пользующимся помещениям в таком общежитии лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления общежитием деятельности. Договор заключён на основании единоличного решения собственника общежития со 100% долей собственности РФ, закрепленной за Вооружёнными Силами Российской Федерации (в соответствии с ч. 7 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации) от 25.12.2023, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в указанном общежитии, а также предоставления коммунальных (при отсутствии единоличного решения собственника по переходу на прямые договоры с РСО) и дополнительных услуг нанимателям помещений и пользующимся помещениями общежитии лицам. Договором установлен размер платы за содержание жилого помещения в общежитии, который включает в себя плату за услуги, работы по управлению общежитием, за содержание и текущий ремонт общего имущества общежития, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в общежитии, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в общежитии. Стоимость услуги устанавливается единоличным решение собственника, и составляет сумма и не может быть снижена. Таким образом ответчик просит в удовлетворении иска отказать, взыскать с истца в пользу ответчика, понесенные в рамках данного дела, судебные расходы на услуги представителя в размере сумма

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Частью 1 ст. 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также для собственника жилого помещения включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с ч.7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, что подтверждается договором найма от 28.06.2021 № 64-МО/2478-2021.

Исполнителем услуг по данному многоквартирному дому является ООО «УК Мальрис».

Между ответчиком и ФГАУ «Росжилкомплекс» 25.12.2023 заключен договор управления № 50, предметом которого является возмездное оказание (выполнение) Управляющей организацией собственными силами и/или с привлечением подрядных организаций в течение согласованного срока и в соответствии с заданием собственника комплекса услуг и (или) работ по управлению общежитием, услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком общежитии, предоставлению коммунальных услуг (при отсутствии решения собственника по переходу на прямые договоры с РСО) собственнику (нанимателям помещений) в общежитии и пользующимся помещениям в таком общежитии лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления общежитием деятельности.

Договор заключён на основании единоличного решения собственника общежития со 100% долей собственности Российской Федерации, закрепленной за Вооружёнными Силами Российской Федерации (в соответствии с ч. 7 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации) от 25.12.2023, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в указанном общежитии, а также предоставления коммунальных (при отсутствии единоличного решения собственника по переходу на прямые договоры с РСО) и дополнительных услуг нанимателям помещений и пользующимся помещениями общежитии лицам.

Согласно п. 1.4. договора перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту имущества в общежитии указан в приложении № 2 к настоящему договору и выполняется с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния имущества. В соответствии с императивной нормой п.1.5. договора его являются одинаковыми для собственника (нанимателей помещений) общежития.

Ha основании п. 3.1.1. договора собственник и наниматели обязаны своевременно, в полном объёме и в соответствии с условиями договора уплачивать управляющей организации плату по договору:

- плату за помещение, включающую в себя плату за работы и услуги по управлению общежитием, содержание и текущий ремонт имущества в общежитии,

- плату за предоставленные коммунальных услуг;

- возместить затраты управляющей организации за пустующий фонд, закрепленный на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Право собственника и нанимателя на произведении перерасчета закреплено в п.3.2.2 Договора и обусловлено правом требовать изменения размера платы зa коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг на основаниях, в соответствии и в порядке, установленными «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В п. 4.2. договором установлен размер платы за содержание жилого помещения в общежитии, который включает в себя плату за услуги, работы по управлению общежитием, за содержание и текущий ремонт общего имущества общежития, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в общежитии, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в общежитии.

Согласно единоличному решению титульного собственника № 50 от 25.12.2023 тариф на услугу «содержание жилого помещения и текущий ремонт» установлен в размере сумма

В соответствии с п. 4.2.4. договора на момент заключения договора плата за жилое помещение (тариф за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества) устанавливается на основании Единоличного решения собственника, действующего на момент подписания договора. Размер платы может быть изменён в соответствии с Единоличным решением собственника или нормативно-правовым актом органа местного самоуправления, оформление дополнительного соглашения к настоящему договору в данном случае не требуется.

Довод истца о необходимости применения тарифа, установленного органом местного самоуправления, подлежит отклонению в силу неправильного толкования истцом диспозиции ст. 156 Жилищного кодекса РФ.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» установлено, что перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счёт платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется па общем собрании собственников помещений в таком ломе. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7статьи 156 ЖК РФ).

Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

Собственники помещений в МКД оплачивают расходы на содержание жилого помещения соразмерно своей доле в праве общей собственности на общее имущество МКД (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Размер указанной платы для нанимателей жилого помещения определяется исходя из общей площади занимаемого жилого помещения (ч. 2 ст. 156 ЖК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 156 ЖК РФ порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

Не может применяться размер платы за содержание жилого помещения, установленный органом местного самоуправления, в следующих случаях:

размер платы был ранее утверждён решением общего собрания собственников помещений без срока его действия. В таком случае такой размер платы действует бессрочно, до утверждения нового размера платы и установленном законодательством порядке;

размер платы был установлен при проведении открытого конкурса в размере, и соответствующем установленному органом местного самоуправления, что отражено конкурсной документации и (или) договоре управления;

размер платы установлен решением общего собрания собственников помещений. но в договоре управления предусмотрены различные условия индексации размера платы за содержание жилого помещения, в том числе с применением размеров платы, установленных органом местного самоуправления (например, с формулировкой, что если утверждённый ранее размер платы за содержание жилого помещения меньше, чем установленный органом местного самоуправления, то применяется последний), однако такие условия не утверждены решением общего собрания.

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, это делает орган местного самоуправления.

Пунктом 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

B силу пунктов 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделённые в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно подпункту 68 пункта 7 раздела II Положения о Минобороны России, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, министерство в пределах своих полномочий осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закреплённым за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооружённых Силах.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ oт 16.08.2004 № 1082, Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооружённых Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооружённых Сил.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное Управление Жилищно-Социальной Инфраструктуры (Комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 является специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих...в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде ... Аналогичная деятельности указан в п. 4 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175.

Основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. Основной вид деятельности указан в п. 17 Устава ΦΓAУ «Росжилкомплекс» и не противоречит поименованным выше Приказам.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Истец в силу закона не наделен правом на распоряжение общим имуществом многоквартирного дома, а лишь имеет право его использования.

В соответствии с нормами ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Истец в исковом заявлении ссылается на решение Савеловского районного суда адрес от 22 августа 2022 года, которым в удовлетворении исковых требований фио к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным установление тарифа на услугу «содержание и текущий ремонт», признании решения об отказе в проведении перерасчета незаконным, обязании его отменить, осуществить перерасчет, взыскании почтовых расходов отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.11.2023 решение Савеловского районного суда адрес от 22 августа 2022 отменено, принято новое решение, которым признаны незаконными действия ФГАУ «Росжилкомплекс» по установлению платы за содержание и ремонт общего имущества в размере сумма

Указанное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.11.2023 не может являться преюдициальным для данного спора, поскольку обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований фио

Поскольку достаточных оснований для признания действий ответчика по установлению тарифа незаконным не имеется, следовательно, основания для признания решения об отказе в осуществлении перерасчета незаконным, обязании его отменить, осуществить перерасчет, взыскании судебных расходов отсутствуют.

Ответчиком заявлено ходатайство о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере сумма

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных суду документов следует, что ответчиком понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме сумма

По смыслу ст. 100 ГПК РФ обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в ч.1 ст. 100 ГПК РФ речь идет по существу об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Разумность подразумевает под собой объем оказанной помощи, время, число представителей, а также сложность рассматриваемого дела.

Основываясь на материалах дела, учитывая конкретные обстоятельства дела, категории сложности настоящего дела, продолжительность времени его рассмотрения и объема фактической работы, проведенной представителем, и учитывая, что все понесенные истцом расходы подтверждены документально и сомнений не вызывают, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в размере сумма на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «УК Мальрис» о признании действий по установлению тарифа «содержание жилого помещения и текущий ремонт» незаконным, признании решения об отказе в осуществлении перерасчета незаконным, обязании его отменить, осуществить перерасчет с 01.02.2024 г., взыскании судебных расходов - отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «УК Мальрис» расходы по оплате услуг представителя в размере сумма, в остальной части заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14.01.2025 г.

Судья Пименова Е.О.