Решение по делу № 2-3012/2025 от 27.06.2025 - о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного ... в ... Республики Башкортостан, оформленных протоколом ... от < дата >.

Советский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к <ФИО> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

На основании изложенного просит признать недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного ... в ... Республики Башкортостан, оформленных протоколом ... от < дата >. Судом

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исходя из выявленных Госкомитетом нарушений жилищного законодательства, подтвержденных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительными и не порождающими правовые

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к <ФИО> о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного ... в ... Республики

Дело ...

03RS0...-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 г. ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Атнагуловой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Фазуллиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного ... в ... Республики Башкортостан, оформленных протоколом ... от < дата >,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного ... в ... Республики Башкортостан, оформленных протоколом ... от < дата >.

Свои требования истец мотивировал тем, что согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства многоквартирный ... с < дата > находился в управлении управляющей организации ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан» ИНН <***> на основании договора управления от < дата >.

< дата > в адрес Госкомитета в порядке ч. 2 ст. 192 ЖК РФ от управляющей организации ООО УК «Йорт Уфа» ИНН <***> поступило заявление (вх. № ГК02-10108 от < дата >) о внесении изменений в реестр лицензий РБ в связи с заключением договора управления многоквартирным домом ... по ... и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... ... от < дата >, содержащий решение по вопросу выбора управляющей организации ООО УК «Йорт Уфа» и утверждении условий (заключении) договора управления.

По итогам рассмотрения заявления и документов ООО УК «Йорт Уфа» (вх. № ГК02-10108 от < дата >) Госкомитетом принято решение о внесении изменений в реестр лицензий РБ, оформленное приказом № ГК02-1197 от < дата >, который был исполнен Госкомитетом путем исключения сведений о ... с < дата > из перечня домов, находящихся в управлении ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан» и внесении с < дата > сведений об указанном доме в перечень домов, находящихся в управлении ООО УК «Йорт Уфа» реестра лицензий Республики Башкортостан.

< дата > в адрес Госкомитета поступило коллективное обращение собственников жилых помещений в ... (вх. № ГК02-28222, ГК02-28216, ГК02-28212, ГК02-28228, ГК02-28235, ГК02-28231) о массовой подделке подписей (в том числе от лица умерших до проведения собрания жителей дома) в решениях собственников и проведении выездной проверки достоверности результатов общего собрания.

В связи с поступлением указанных обращений Госкомитетом проведена выездная проверка в отношении инициатора общего собрания собственников помещений в многоквартирном ..., проведенного (согласно вводной части протокола) в период с < дата > по < дата > – собственника помещений ... – ФИО1, в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов указанного общего собрания.

В ходе проверки < дата > произведен выборочный поквартирный опрос собственников помещений в ..., чьи письменные решения приложены к протоколу общего собрания, с оформлением письменного опросного листа, содержащего вопросы о порядке проведения и голосовании по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в период с < дата > по < дата >. В ходе проведения опроса собственники помещений ... ФИО2 (владеющий 61,7 кв.м.), ... ФИО3 (владеющая 31,5 кв.м.), ... ФИО4 (владеющая 33,8 кв.м.), ... ФИО5 (владеющая 61 кв.м.), ... ФИО6, ФИО7 (владеющие 53,5 кв.м.), ... ФИО8 (владеющая 30,7 кв.м.), 130 ФИО9 (владеющая 31,55 кв.м.) пояснили, что не заполняли предоставленные для обозрения Госкомитетом РБ письменные решения по вопросам повестки дня и не подтвердили подписи в письменных решениях. Опрошенная в ходе проверки собственник помещения ... (площадью 63,1 кв.м.) – ФИО9 пояснила, что ни она, ни умерший < дата > ФИО10 (копия свидетельства о смерти прилагается) не принимали участия в голосовании на общем собрании. Опрошенный в ходе проверки собственник помещения ... – ФИО11 (заявитель по обращению в Госкомитет) пояснил, что ФИО12, ранее являвшийся собственником 1/2 доли в праве собственности на помещение ... (площадью 62 кв.м.) умер < дата > (копия свидетельства о смерти прилагается) и не мог принимать участия в голосовании на общем собрании. Опрошенная в ходе проверки собственник помещения ... ФИО13 (владеющая 35,5 кв.м.) пояснила, что на момент проведения общего собрания она являлась собственником помещения ..., однако бюллетень голосования заполнена и подписана от имени предыдущего собственника – ФИО14

В связи с чем, содержащиеся в протоколе сведения об участии в общем собрании указанных собственников помещений ..., 103, 117, 118, 125, 128, 130, 131, 133 (владеющих 401,8 кв.м.) являются недостоверными и подлежат исключению из числа голосов, принявших участие в голосовании на общем собрании (1136,99 – 401,8 = 735,19 кв.м.). Оставшееся число голосов собственников помещений в доме, принявших участие в голосовании – 735,19 кв.м. составляет 34,14 % от общего числа голосов в многоквартирном доме (2153,3 кв.м.) в связи с чем указанное общее собрание в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ не имело кворума и является неправомочным.

По результатам проведенной < дата > выездной проверки Госкомитетом принято решение об отмене приказа о внесении изменений в реестр лицензий РБ № ГК02-1197 от < дата >, оформленное приказом № ГК02-49 от < дата >, на основании которого сведения о многоквартирном ... с < дата > исключены из перечня домов, находящихся в управлении ООО УК «Йорт Уфа» и с < дата > внесены в перечень домов, находящихся в управлении ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан» реестра лицензий Республики Башкортостан.

Представитель истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, третьи лица ООО УК «Йорт Уфа», ОАО "Управление жилищного хозяйства ... городского округа ...", в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч.ч.1 и 2 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в п.п. 4.5 и 4.6 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1 ст.48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

Согласно ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с ч.6 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ..., Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного контроля (надзора).

Частью 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Частью 5.1. статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от < дата > ..., Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сфере регионального государственного жилищного контроля (надзора).

Согласно данным государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства многоквартирный ... с < дата > находился в управлении управляющей организации ОАО «Управление жилищного хозяйства ... городского округа ... Республики Башкортостан» ИНН <***> на основании договора управления от < дата >.

< дата > принято решение о проведении выездной внеплановой проверки.

В ходе выездной проверки < дата > произведен выборочный поквартирный опрос собственников помещений в ..., чьи письменные решения приложены к протоколу общего собрания, с оформлением письменного опросного листа, содержащего вопросы о порядке проведения и голосовании по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в период с < дата > по < дата >.

В ходе проведения опроса собственники помещений ... ФИО2 (владеющий 61,7 кв.м.), ... ФИО3 (владеющая 31,5 кв.м.), ... ФИО4 (владеющая 33,8 кв.м.), ... ФИО5 (владеющая 61 кв.м.), ... ФИО6, ФИО7 (владеющие 53,5 кв.м.), ... ФИО8 (владеющая 30,7 кв.м.), 130 ФИО9 (владеющая 31,55 кв.м.) пояснили, что не заполняли предоставленные для обозрения Госкомитетом РБ письменные решения по вопросам повестки дня и не подтвердили подписи в письменных решениях.

Опрошенная в ходе проверки собственник помещения ... (площадью 63,1 кв.м.) – ФИО9 пояснила, что ни она, ни умерший < дата > ФИО10 (в материалы дела представлено свидетельство о смерти от < дата > IV-AP ...) не принимали участия в голосовании на общем собрании.

Опрошенный в ходе проверки собственник помещения ... – ФИО11 (заявитель по обращению в Госкомитет) пояснил, что ФИО12, ранее являвшийся собственником 1/2 доли в праве собственности на помещение ... (площадью 62 кв.м.) умер < дата > (в материалы дела представлено свидетельство о смерти от < дата >) и не мог принимать участия в голосовании на общем собрании.

Опрошенная в ходе проверки собственник помещения ... ФИО13 (владеющая 35,5 кв.м.) пояснила, что на момент проведения общего собрания она являлась собственником помещения ..., однако бюллетень голосования заполнена и подписана от имени предыдущего собственника – ФИО14

Оставшееся число голосов собственников помещений в доме, принявших участие в голосовании – 735,19 кв.м. составляет 34,14 % от общего числа голосов в многоквартирном доме (2153,3 кв.м.), таким образом указанные в вводной части протокола общего собрания сведения о наличии кворума – 52,8 % от общего числа голосов общего собрания не соответствуют сведениям, содержащимся в приложенных к протоколу решениях собственников помещений, согласно которым в голосовании на общем собрании приняли участие собственники помещений, в связи с чем общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не имело кворума и является неправомочным.

В связи с вышеуказанным следует, что требования законодательства при организации, проведении и оформлении результатов внеочередного общего собрания собственников помещений в доме, оформленных протоколом ... от < дата > не соблюдены.

Из содержания протокола общего собрания следует, что председателем общего собрания был избран собственник помещения ... ФИО1 На последней странице протокола рядом с фамилией «ФИО1» имеется рукописная подпись.

Из представленного в материалы дела пояснения ФИО1 следует, что собрания в 2024 г. не проводил, не организовывал, участия не принимал, протокол собрания не подписывал. Протоколы подделаны организаций УК «Йорт».

Недостоверность сведений об инициаторе (председателе), указанные в протоколе и сведения, содержащиеся в письменных заявлениях собственников помещений в доме, указывают на существенное нарушение порядка подготовки, проведения и оформление результатов общего собрания собственников помещений.

Содержащиеся в протоколе от < дата > решения о выборе управляющей организации ООО УК «Йорт-Уфа», утверждении условий договора управления, а также об утверждении платы за содержание жилых помещений, а также представление интересов собственников без их доверенностей в судах различных инстанций, в органах прокуратуры, в Госкомитете Республики Башкортостан, в Администрации ГО ... и перед ресурсоснабжающими организациями нарушают права собственников и нанимателей помещений в доме путем навязывания услуг по управлению многоквартирным домом управляющей организации ООО УК «Йорт-Уфа», которая фактически общим собранием не избиралась, а также путем возложения обязанности несения расходов на содержание жилых помещений в размере, который фактически не утверждался в случае последующей реализации указанных решений.

При этом суд обращает внимание, что ответчик, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, возражения по существу спора не представили.

Согласно ч.2 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 о признании недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного ... в ... Республики Башкортостан, оформленных протоколом ... от < дата > - удовлетворить.

Признать протокол ... от < дата > и решения общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., недействительными в силу ничтожности.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Е.В.Атнагулова

Мотивированное решение изготовлено < дата >