ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, г. Ставрополь, 355000,

тел./ факс 8(8652) 71-58-98,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http://oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-2699/2023

26RS0003-01-2023-002765-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Адоньевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

ФИО1 является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в связи с чем, ей налоговым органом произведен расчет земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2015 год, сумма налога составила 960 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2015 год в размере 960 рублей ответчику на основании ст.75 НК РФ начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,12 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 229 рублей.

В соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлены требования (ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №) об уплате обязательных платежей и санкций, которые ответчиком оставлены без удовлетворения.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Ставрополя, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-244-28-505/2022 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 1 210,12 рублей.

На текущую дату остаток задолженности составляет 1 210,12 рублей, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец просил суд: взыскать с ФИО1, <данные изъяты> задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на общую сумму 1210,12 рублей, а именно: налог за 2015 год в размере 960 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,12 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 229 рублей; отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по СК, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В материалах дела имеется возражения на административный иск, согласно которым, сторона административного ответчика не согласна с требованиями административного иска, поскольку судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный истец пропустил срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога и пеней. Ссылаясь на истечение срока исковой давности, просили отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства по данному административному делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.1,2,3 ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

В соответствии с Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю, утвержденным руководителем УФНС России по Ставропольскому краю ФИО3 01.03.2022, полномочия по реализации положений ст.48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней - штрафов с физических лиц на всей территории Ставропольского края осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика.

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст.393 НК РФ).

Статьей 396 НК РФ установлен порядок исчисления земельного налога авансовых платежей по налогу.

Согласно п.1 ст.396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется по истечению налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Административному ответчику, налоговым органом произведено начисление сумм налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление: от ДД.ММ.ГГГГ №:

-объект налогообложения земельный участок с КН:№, расположенный по адресу: <адрес> с обязанностью по уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ за 2015 в размере 480 рублей;

-объект налогообложения земельный участок с КН:№, расположенный по адресу: <адрес> с обязанностью по уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ за 2015 в размере 480 рублей.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Из анализа приведенных положений закона следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17.02.2015 №422-0, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено.

Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО1 начислены пени: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,12 рублей; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 229 рублей.

Суд, проверив расчет пени, представленный суду административный истцом в карте расчета пени, признает его арифметически верным и кладет в основу настоящего решения.

Административным ответчиком в установленные законом сроки налоги уплачены не были, в связи с чем, налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 229 рублей со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности 229 рублей; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 981,12 рублей со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности 981,12 рублей.

Предусмотренная пп.1 п.1, пп.1 п.3.4 ст.23 НК РФ обязанность по уплате указанных обязательных платежей налогоплательщиком не исполнена. До настоящего времени сумма задолженности в размере 1210,12 рублей в бюджет поступила.

Материалы данного административного дела свидетельствуют о том, что в сроки, установленные законодательством, и в полном объеме налогоплательщик указанные обязательные платежи и пени не уплатил.

Согласно, доводов административного ответчика о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения с административным иском, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района города Ставрополя по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ №2а-244-28-505/2022 о взыскании обязательных платежей с ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению ФИО1

Административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа на основании определения мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района города Ставрополя, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск. Отмена судебного приказа позволяет налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего в порядке ч.2 ст.286 КАС РФ, п.3 ст.48 НК РФ. Таким образом, срок на подачу данного административного иска налоговым органом не пропущен.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Поскольку при предъявлении административного искового заявления Межрайонная ИФНС России №14 по Ставропольскому краю освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на общую сумму 1210,12 рублей, а именно: налог за 2015 год в размере 960 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,12 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 229 рублей; отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

По следующим реквизитам: Казначейство России (ФНС России). ИНН <***>, КПП 770801001, расчетный счет №<***> отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г.Тула, казначейский счет 03100643000000018500, БИК 017003983, КБК 18201061201010000510, код ОКТМО 0.

Взыскать с ФИО1, ИНН № государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец, в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.

Судья М.Г. Дубровская