УИД66RS0006-01-2023-002957-42

Дело № 2а-3364/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.08.2023

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Хабаровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату земельного налога,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 18,60 руб., за 2017 год в размере 12,09 руб., за 2018 год в размере 11,11 руб. ; пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2014 год в размере 12,92 руб., за 2015 год в размере 2,04 руб., за 2017 год в размере 1,08 руб., за 2018 год в размере 1,18 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что в спорный период ФИО1 являлась плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате которых за 2014-2018 года надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем в ее адрес были направлены требования об уплате налогов и пени, начисленных на сумму недоимки по налогам. Поскольку требования об уплате недоимки по налогам и пени административным ответчиком исполнено не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с указанным административным иском.

На основании определения судьи от 20.06.2023, вынесенного с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Судом надлежащим образом исполнена обязанность по уведомлению сторон о рассмотрении административного искового заявления, что следует из уведомлений о вручении МИФНС № 32 по Свердловской области, почтовая корреспонденция направленная ответчику возвращена в суд по истечению срока хранения, что является надлежащим извещением, административным ответчиком в установленный срок возражения не представлены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Исходя из положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц.

В силу статьи 404 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база по земельному налогу определяется на основании статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 указанного Кодекса.

Налог на имущество физических лиц, земельный налог в соответствии со статьями 397, 409 Налогового кодекса Российской Федерации подлежал уплате налогоплательщиком - физическим лицом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, в срок в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

За несвоевременную уплату налога налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит:

- квартира, кадастровый < № >, расположенная по адресу: < адрес > 24.06.2000;

- земельный участок, кадастровый < № >, расположенный по адресу: Свердловская область, < адрес >, площадью 1027+/- 1027 кв.м, с 31.12.2004.

В соответствие с п. 4 ст. 52 НК Российской Федерации налогоплательщику были направлены налоговые уведомления заказными письмами:

- < № > от 11.10.2017 об уплате земельного налога за 2014, 2015, 2017 года в размере 67 руб. 56 коп., налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 214 руб. в срок до 01 декабря 2017 года, почтовый реестр не сохранился в связи с истечением срока хранения документации, составляющей 3 года (л.д. 13, 14);

- < № > от 04.07.2018 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 20 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год размере 229 руб. в срок до 03 декабря 2018, что подтверждается списком почтовых отправлений < № > от 16.07.2018 (л.д. 15, 16).

- < № > от 03.07.2019 об уплате земельного налога за 2018 год в размере 17 руб., налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 178 руб., что подтверждается списком почтовых отправлений < № > от 25.07.2019 (л.д. 17, 18)

В установленный законом срок обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом административному ответчику заказными письмами были направлены требования:

- < № > от 16.11.2018 об уплате земельного налога за 2014, 2015 года в размере 192 руб. 56 коп., пени за не уплату земельного налога в размере 16 руб. 70 коп. за 2014, 2015 года за период с 02.12.2017 по 15.11.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 25.12.2018, почтовый реестр не сохранился в связи со сроками хранения документации, составляющей 3 года (л.д. 19-22).

- < № > от 22.11.2018 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 214 руб., пени за не уплату земельного налога за 2016 год в размере 18 руб. 87 коп. год за период с 02.12.2017 по 21.11.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 10.01.2019, почтовый реестр не сохранился в связи со сроками хранения документации, составляющей 3 года (л.д. 25-26).

- < № > от 02.07.2019 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 20 руб., пени за не уплату земельного налога за 2017 год за период с 04.12.2018 по 01.07.2019 в размере 1 руб. 08 коп., что подтверждается списком почтовых отправлений < № > от 25.07.2019 (л.д. 28,29).

- < № > от 02.06.2019 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 229 руб., пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 01.07.2019 в размере 12 руб. 37 коп., что подтверждается списком почтовых отправлений < № > от 25.07.2019 (л.д. 31,32).

- < № > от 01.12.2020 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 178 руб., пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 14.01.2020 в размере 11 руб. 28 коп., что не подтверждается списком почтовых отправлений, в связи с отсутствием почтового идентификатора (л.д. 34,35).

- < № > от 15.01.2021 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 17 руб., пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 14.01.2021 в размере 1 руб. 18 коп., что подтверждается списком почтовых отправлений < № > от 19.01.2021 (л.д. 37,38).

Согласно данным программного комплекса «АИС Налог-3» ПРОМ о состоянии расчета с бюджетом налогоплательщика по налогу на имущество физических лиц ответчиком 31.12.2022 уплачена задолженность по налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в размере 805 руб. Задолженность по пени не уплачена.

Согласно данным программного комплекса «АИС Налог-3» ПРОМ о состоянии расчета с бюджетом налогоплательщика по земельному налогу в порядке ст. 78 НК РФ налоговым органом произведен зачет излишне уплаченной суммы в счет погашения задолженности пол земельному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы. Задолженность по пени не уплачена.

Согласно абз. 1, 3, 4 п. 1, абз. 1-3 п. 2, абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьи пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговому органу необходимо было обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию < № > в срок до 25.06.2022.

13.09.2022 МИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга 20.09.2022 вынесен судебный приказ № 2а-3388/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату земельного налога, который был отменен 16.12.2022 по заявлению должника.

МИФНС России № 32 по Свердловской области 15.06.2023 обратилась в суд с настоящим административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, инспекцией пропущен срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания.

При этом ни при подаче административного иска, ни после Инспекцией не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд не представлено, в связи с чем право на принудительное взыскание с ответчика пени за несвоевременную уплату налогов Инспекцией утрачено.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении требований административного иска в полном размере.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, пени за несвоевременную уплату земельного налога, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству заинтересованного лица, выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства и о возобновлении рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный судом срок.

Судья О.В. Хабарова